2010年春節(jié)期間,海南省部分地區(qū)賓館酒店客房價格漲幅過高,對海南省國際旅游島建設(shè)產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。為保持海南省旅游市場價格基本穩(wěn)定,防止2011年春節(jié)期間海南省賓館酒店客房價格再次出現(xiàn)異常波動,根據(jù)《中華人民共和國價格法》和國家發(fā)展改革委《非常時期落實價格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法》(2003年第5號令)等有關(guān)規(guī)定,決定對海南省2011年春節(jié)期間賓館酒店客房價格實施臨時干預(yù)?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、調(diào)控方案
干預(yù)時段:2011年2月2日-8日,假期結(jié)束限價措施自動解除。
干預(yù)范圍:省內(nèi)所有賓館酒店(包括各類房型)。
調(diào)控方式:采用限定漲幅和超標(biāo)報核相結(jié)合的方式。
三亞市以2009年1月27日(農(nóng)歷正月初二)各類客房的加權(quán)平均銷售價格為基價,最高漲幅不超過基價的10%;其他市縣以2010年2月15日(農(nóng)歷正月初二)各類客房的加權(quán)平均銷售價格為基價,最高漲幅不超過基價的10%。
賓館酒店申報的標(biāo)房(除套房和別墅外)基期價格在5500元人民幣∕間及以上的(含各類手續(xù)費、服務(wù)費,不含價格調(diào)節(jié)基金),須由當(dāng)?shù)匚飪r、旅游部門審查后報省物價、旅游主管部門核準(zhǔn)后執(zhí)行。
對于轉(zhuǎn)型、擴建或新開業(yè)等賓館酒店,基價日的價格不可比或沒有基價的,其基價的選取由當(dāng)?shù)貎r格主管部門核定。
二、配套措施
(一)加強備案管理。各賓館酒店要將2009年1月27日或2010年2月15日的各類客房加權(quán)平均銷售價格報當(dāng)?shù)貎r格主管部門備案,備案價格在各級價格門戶網(wǎng)站公示。具體備案的酒店范圍由當(dāng)?shù)貎r格主管部門商同級旅游主管部門確定。
(二)推行明碼實價。按照《關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標(biāo)價的規(guī)定》及《海南省客房服務(wù)明碼標(biāo)價規(guī)定(試行)》,各類賓館酒店一律采用標(biāo)價牌(表)方式如實標(biāo)示各類客房實際銷售價格,價格調(diào)整要及時變更標(biāo)價,實際結(jié)算價要與標(biāo)價一致。
(三)嚴(yán)格處罰規(guī)定。各賓館酒店要嚴(yán)把訂房審核關(guān),對個人預(yù)訂多間客房的要了解訂房原由,防止價格炒作,如因賓館酒店把關(guān)不嚴(yán)造成高價炒房的,其賓館酒店要負(fù)相應(yīng)責(zé)任。任何賓館酒店、旅行社、訂房中心、網(wǎng)站、其他中介機構(gòu)及個人不得突破限定漲幅銷售及代銷客房。對不執(zhí)行價格備案規(guī)定或申報備案價格信息不準(zhǔn)確的,對違反價格臨時干預(yù)措施的,按照《價格法》及《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等進行查處。
(四)加強信息引導(dǎo)。價格主管部門在節(jié)前及節(jié)日期間要實行價格實時監(jiān)測,跟蹤賓館酒店客房價格變動情況,及時發(fā)布價格信息;旅游主管部門要及時公布節(jié)日期間賓館酒店接待能力、客房預(yù)訂率、客源市場預(yù)測等信息,引導(dǎo)市場理性定價和理性消費;旅游等相關(guān)行業(yè)協(xié)會要加強行業(yè)自律,主動配合新聞媒體做好宣傳引導(dǎo),避免跟風(fēng)炒作以及捏造散布不實信息,共同為營造海南國際旅游島建設(shè)的良好輿論氛圍盡職盡責(zé)。
三、責(zé)任落實
客房價格調(diào)控工作實行部門聯(lián)動、屬地管理。省物價、旅游、工商等部門要加強對市縣工作的指導(dǎo);市縣根據(jù)屬地管理的原則,在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,由物價部門牽頭,旅游、工商等部門配合。
物價部門負(fù)責(zé)賓館酒店客房價格水平、價格行為的監(jiān)測、監(jiān)管,以及賓館酒店客房明碼實價的推行和監(jiān)管。對超限幅漲價、價格欺詐、不執(zhí)行價格臨時干預(yù)措施等違法違規(guī)行為,要及時進行查處。
旅游部門要加強行業(yè)管理,規(guī)范賓館酒店的經(jīng)營行為,引導(dǎo)經(jīng)營者加強價格自律,努力提高賓館酒店的服務(wù)質(zhì)量。要及時公布節(jié)日期間賓館酒店接待能力、客房預(yù)訂率、客源市場預(yù)測等信息,引導(dǎo)消費。旅游行業(yè)協(xié)會要積極發(fā)揮職能作用,加強行業(yè)自律,配合有關(guān)部門落實好調(diào)控措施,促進賓館酒店守法規(guī)范經(jīng)營。
工商部門負(fù)責(zé)對超范圍經(jīng)營賓館酒店客房的行為進行查處。對不依法登記從事賓館酒店客房咨詢、代理活動的旅行社、訂房中心及其他中介機構(gòu)從事炒賣客房等行為的,要深入進行查處。
四、其他重點行業(yè)監(jiān)管要求
三亞等東部旅游市縣還要加強2011年春節(jié)期間出租車、海鮮排擋等價格行為的監(jiān)管,進一步規(guī)范交通客運價格秩序,打擊海鮮排擋哄抬價格、牟取暴利等違法行為,確保旅游市場價格穩(wěn)定。