人民幣匯率與世界經(jīng)濟
駐法國大使孔泉
近一段時間以來，人民幣匯率飽受詬病。一些人將其稱作全球經(jīng)濟失衡和部分西方國家貿(mào)易逆差、經(jīng)濟疲軟的罪魁禍首，似乎只要人民幣大幅升值，一切問題都可迎刃而解。事實真的如此嗎？
一、人民幣匯率并非導(dǎo)致貿(mào)易逆差和經(jīng)濟失衡的原因
首先，統(tǒng)計數(shù)字上出現(xiàn)的逆差和失衡實際上是全球化條件下貿(mào)易和投資結(jié)構(gòu)變化的結(jié)果，是發(fā)達國家和發(fā)展中國家在產(chǎn)業(yè)鏈中位置不同的體現(xiàn)，本質(zhì)上是一種互利互惠的合作。盡管從表面上看，中國對外貿(mào)易有較大順差，但一半以上出口來自外資企業(yè)。2007年美國加州大學的一項研究顯示，中國企業(yè)每組裝并向美出口一臺售價299美元的iPod音樂播放器，中國對美貿(mào)易順差就增加150美元。但中國企業(yè)從中僅獲得４美元組裝費用，蘋果公司和零售商獲得163美元，其余132美元由負責制造和對華出口零部件的其它亞洲國家獲得。
其次，事實證明，中國與有關(guān)國家貿(mào)易逆差與人民幣匯率并無多大聯(lián)系。2005至2008年，人民幣對美元累計升值21.1%，而同期美國對華逆差年均增長21.6%，是歷史上規(guī)模最大、增長最快的時期。2009年人民幣對美元匯率保持穩(wěn)定，美對華貿(mào)易逆差卻下降16.1%。因此，單純壓人民幣升值無助于縮小逆差，只會使發(fā)達國家所需要的勞動密集型產(chǎn)品生產(chǎn)從中國轉(zhuǎn)向其它發(fā)展中國家。
第三，美國實行不合理的貿(mào)易政策，在大量進口消費品的同時卻對出口設(shè)置障礙，尤其是限制高新技術(shù)產(chǎn)品對華出口，放棄了自身的比較優(yōu)勢，也是導(dǎo)致貿(mào)易逆差增大的重要原因。
二、保持人民幣匯率穩(wěn)定有利于世界經(jīng)濟穩(wěn)定復(fù)蘇
國際金融危機爆發(fā)以來，中國在積極采取措施，同國際社會一道協(xié)同應(yīng)對危機的同時，也努力使人民幣匯率保持穩(wěn)定。在金融危機最嚴重的時候，許多國家貨幣對美元大幅貶值，而人民幣匯率保持了基本穩(wěn)定，為抵御國際金融危機發(fā)揮了重要作用，為亞洲乃至全球經(jīng)濟的復(fù)蘇做出了巨大貢獻，體現(xiàn)了中國為促進全球經(jīng)濟平衡所做的努力。據(jù)歐盟統(tǒng)計，2009年歐盟出口整體下降，但對華出口卻增長4％。今年上半年歐盟對華出口更是增長了42％。
當前，世界經(jīng)濟剛剛擺脫衰退，復(fù)蘇基礎(chǔ)尚不牢固，各地區(qū)復(fù)蘇步伐并不一致，總體不確定性仍較強，還存在著諸多風險。在此情況下，任何一個大型經(jīng)濟體貨幣幣值的大起大落都將給世界經(jīng)濟帶來巨大沖擊，甚至使世界經(jīng)濟的復(fù)蘇被扼殺于萌芽之中。
目前中國許多出口企業(yè)利潤率只有2至３％，最高也只有5％。如果按少數(shù)美國政客的要求，人民幣匯率迅速升值20至40％，中國出口企業(yè)將大量倒閉，中國經(jīng)濟增長隨之大幅下滑，大量工人將失業(yè)，農(nóng)民工將返鄉(xiāng)，危及中國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。人民幣大幅升值，受到?jīng)_擊的不僅是中國，還會傷及亞洲國家和地區(qū)的經(jīng)濟。發(fā)達國家從中國進口商品的成本也將大幅提高，從而對其本已十分疲弱的消費造成新的打擊，拖累西方經(jīng)濟復(fù)蘇。借口人民幣匯率問題，打貨幣戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)，后果必將是兩敗俱傷。
三、中國決心繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進人民幣匯率形成機制改革
人民幣匯率形成機制改革是一個復(fù)雜長期的過程。對此國際經(jīng)濟學界已有基本共識。許多主流經(jīng)濟學家都贊同這一觀點。中國一貫遵循“主動性、漸進性、可控性”原則，推進人民幣匯率形成機制改革，穩(wěn)步推進匯率市場化。1994年，中方摒棄官方匯率和市場匯率并存的雙重匯率制度，開始實行以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動匯率制度，人民幣匯率逐步回歸較為合理的水平。
2005年7月21日起，中國開始實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。其核心一是發(fā)揮匯率的價格信號作用，根據(jù)經(jīng)常項目主要是貿(mào)易平衡狀況動態(tài)調(diào)節(jié)浮動幅度；二是參考一籃子貨幣，不片面地關(guān)注人民幣與某個單一貨幣的雙邊匯率；三是發(fā)揮有管理的優(yōu)勢，逐步朝著平衡點發(fā)展。
今年6月，中國人民銀行決定進一步推進人民幣匯率形成機制改革，增強匯率彈性。此后，人民幣小幅升值，雙向浮動特征明顯。截止11月上旬，人民幣對美元升值幅度已近3%，對歐元匯率彈性也顯著增強。那種認為人民幣浮動不夠或改革停滯的看法是片面的。一些國家在貨幣升值后不久，往往又會出現(xiàn)大幅貶值，而人民幣則是在中長期內(nèi)保持持續(xù)、穩(wěn)步升值的新興市場貨幣之一。
需要指出的是，匯率制度屬于一國主權(quán)范圍。中國推行人民幣匯率形成機制改革是根據(jù)自身國情和發(fā)展戰(zhàn)略作出的選擇，與中國經(jīng)濟發(fā)展階段、市場體制完善進程、金融監(jiān)管水平和企業(yè)承受能力相適應(yīng)，有利于促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，有利于增強宏觀調(diào)控的主動性和有效性，有利于維護國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境。實踐證明，中國負責任的匯率政策有力地遏制了世界金融危機破壞性影響進一步蔓延,為全球經(jīng)濟的復(fù)蘇和結(jié)構(gòu)調(diào)整爭取了空間和時間。正如胡錦濤主席不久前在接受法國費加羅報采訪時所闡述的那樣，今后中國將繼續(xù)按照主動性、漸進性、可控性原則，完善有管理的浮動匯率制度，更大程度發(fā)揮市場供求作用，增強人民幣匯率彈性，保持其在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
