我國野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控工作近年來得到快速發(fā)展。截至2010年11月底，各地野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控部門，共報(bào)告了902起野生動(dòng)物異常情況，在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有效控制了候鳥高致病性禽流感、旱獺鼠疫、小反芻獸疫、野鳥禽霍亂、鼬獾犬瘟熱等多起野生動(dòng)物疫情。
2003年“非典”和2004年 “高致病性禽流感”突然暴發(fā)，國家林業(yè)局緊急組織專家對(duì)野生動(dòng)物與禽流感、“非典”等疫病的關(guān)系，疫情防控的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，以及突發(fā)野生動(dòng)物疫情的防范、應(yīng)急處置體制與機(jī)制等問題進(jìn)行研究。在此基礎(chǔ)上，國家林業(yè)局與中國科學(xué)院共同提出了整合現(xiàn)有資源，在全國建立陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測預(yù)警體系的建議，于2004年4月呈報(bào)國務(wù)院。根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測建設(shè)被列入《全國動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃（2004年-2008年）》。
在《規(guī)劃》尚未批復(fù)、資金短缺、人才匱乏的情況下，國家林業(yè)局從防控禽流感疫情的大局出發(fā)，依托現(xiàn)有保護(hù)管理機(jī)構(gòu)、自然保護(hù)區(qū)、鳥類環(huán)志站、森林病蟲害防治站以及科研教學(xué)等單位，于2005年3月啟動(dòng)了全國陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測體系建設(shè)，11月，國務(wù)院正式頒布實(shí)施了《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》。
《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》確定了縣級(jí)以上林業(yè)主管部門開展陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測的法律地位，各級(jí)林業(yè)主管部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，積極推進(jìn)監(jiān)測防控體系建設(shè)，監(jiān)測防控工作取得顯著成效。
科學(xué)布局，構(gòu)建主體框架。按照“整合資源、節(jié)約高效”的原則，各地緊密結(jié)合林業(yè)特別是野生動(dòng)物保護(hù)工作實(shí)際，在野生動(dòng)物集中分布區(qū)及候鳥繁殖地、越冬地和遷徙停歇地等重要區(qū)域，依托野生動(dòng)植物保護(hù)管理站、自然保護(hù)區(qū)、森林病蟲害防治檢疫站和科技支撐單位等現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，設(shè)立了350處國家級(jí)、768處省級(jí)和一大批市縣級(jí)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測站，布設(shè)巡查路線和監(jiān)測樣地上萬處，初步搭建了點(diǎn)線面結(jié)合、布局合理、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的全國野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控體系主體框架。
創(chuàng)造條件，促進(jìn)體系運(yùn)轉(zhuǎn)。在國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等相關(guān)部門的大力支持下，野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測體系建設(shè)被納入《全國動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃（2004年-2008年）》和《“十一五”期間國家突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》，完成了300處國家級(jí)監(jiān)測站的基本建設(shè)投資1.2億元，配備了野外觀察、樣品采集、消毒滅菌、安全防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，同時(shí)，協(xié)調(diào)落實(shí)了中央和地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)近8000多萬元，為野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控工作的正常開展創(chuàng)建了條件。
建章立制，規(guī)范防控行為。國家林業(yè)局頒布實(shí)施了《陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測規(guī)范（試行）》，組織起草了《陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測工作管理辦法》，下發(fā)了一系列通知和文件，指導(dǎo)督促各地建立了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、崗位責(zé)任、信息管理和保密、人員安全防護(hù)等制度，初步建立了確保監(jiān)測防控工作規(guī)范開展的規(guī)章制度、管理體制和機(jī)制。
加強(qiáng)宣教，壯大防控力量。各地通過內(nèi)部調(diào)劑、引進(jìn)人才等方式，組建了一支專兼結(jié)合、總數(shù)約1.5萬人的監(jiān)測防控隊(duì)伍。中央和地方舉辦了上百期專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，培訓(xùn)監(jiān)測防控人員近萬人次，提高了隊(duì)伍的監(jiān)測防控和應(yīng)急處置能力。編印了《陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測》、《禽流感防治與野生動(dòng)物疫病》、《中國大陸野生鳥類遷徙動(dòng)態(tài)與禽流感》等培訓(xùn)教材、科普書籍和宣傳掛圖，多層次多渠道多形式地開展了科普宣傳教育，提高了公眾自身的防范意識(shí)和能力，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與監(jiān)測防控工作。
開展科研，增強(qiáng)科技能力。各級(jí)林業(yè)主管部門主動(dòng)加強(qiáng)與大專院校和科研院所的合作，依托公共資源，初步建立了野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控科技支撐平臺(tái)。組織分析了我國20多年的鳥類環(huán)志及遷徙研究成果，基本掌握了我國東部、中部、西部遷徙區(qū)主要疫源候鳥的基本情況，組織開展了重點(diǎn)疫源候鳥遷徙規(guī)律、禽流感溯源等基礎(chǔ)研究和技術(shù)攻關(guān)，并取得了重要突破，為評(píng)估疫病風(fēng)險(xiǎn)、開展疫情預(yù)警等奠定了基礎(chǔ)。
