交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李盛霖作為我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)的“掌門人”，正是“十一五”的關(guān)鍵五年。這五年，奧運(yùn)保障、新中國(guó)成立６０年大慶、地震、冰災(zāi)等件件大事難事，考驗(yàn)著交通運(yùn)輸保障的服務(wù)能力，李盛霖如何看待他主政五年的交通發(fā)展？他有怎樣的自豪，又有怎樣的遺憾？對(duì)未來(lái)的中國(guó)交通發(fā)展，他在勾畫著怎樣的藍(lán)圖？記者圍繞以上問題專訪了李盛霖。
歷史上發(fā)展最快的五年
記者：將要過(guò)去的“十一五”是您在交通運(yùn)輸部主政的關(guān)鍵五年，您怎樣看待這五年的交通發(fā)展？
李盛霖：“十一五”是我國(guó)歷史上交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展速度最快、成效最大的五年。預(yù)計(jì)全社會(huì)五年共完成交通建設(shè)投資４．５萬(wàn)億元，是“十五”期間的２倍多。
在公路建設(shè)方面：預(yù)計(jì)到今年年底，全國(guó)公路網(wǎng)總里程達(dá)到３９５萬(wàn)公里，５年新增６０．５萬(wàn)公里；其中，高速公路通車總里程達(dá)到７．３萬(wàn)公里，五年新增３．２萬(wàn)公里，國(guó)家高速公路網(wǎng)骨架基本形成。
在水路建設(shè)方面：內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)五年總投資預(yù)計(jì)為１０００億元，超過(guò)新中國(guó)成立至“十五”末的投資總額；全國(guó)沿海港口通過(guò)能力預(yù)計(jì)達(dá)５５．１億噸，五年新增３０億噸；內(nèi)河航道里程預(yù)計(jì)達(dá)１２．３萬(wàn)公里，五年新增及改善航道里程５７００公里。
在民航方面：全國(guó)運(yùn)輸航班機(jī)場(chǎng)達(dá)到１７６個(gè)，五年新增３４個(gè)。
在郵政方面：全國(guó)郵路總長(zhǎng)度達(dá)到３８０萬(wàn)公里，五年新增４０萬(wàn)公里。郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量完成１９７５億元，同比增長(zhǎng)２１％。
記者：您上任伊始，就提出了“三個(gè)服務(wù)”的主政理念，對(duì)我國(guó)交通運(yùn)輸從重建設(shè)到重服務(wù)的轉(zhuǎn)型具有很強(qiáng)的實(shí)際針對(duì)性。至今取得了怎樣的效果？
李盛霖：我２００５年年底到交通部任職。過(guò)去，交通行業(yè)大多扮演“建設(shè)者”的角色，如何充分體現(xiàn)“服務(wù)”的本質(zhì)屬性？２００６年年初，交通部黨組提出了“服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)人民群眾安全便捷出行”的交通發(fā)展理念。在“三個(gè)服務(wù)”指導(dǎo)下，我國(guó)現(xiàn)代運(yùn)輸組織形式快速發(fā)展，不斷滿足了日益增長(zhǎng)的普遍性、高品質(zhì)、個(gè)性化的客貨運(yùn)輸需求。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：今年全國(guó)公路客貨運(yùn)量將完成３００億人次和２２０億噸，分別是２００５年的１．８倍和１．６倍；港口和集裝箱吞吐量連續(xù)７年保持世界第一；內(nèi)河貨運(yùn)量完成１７億噸，是２００５年的１．６倍；民航客貨運(yùn)量完成２．６６億人次和５００萬(wàn)噸，分別是２００５年的１．９倍和１．６倍。在抗擊２００８年年初南方雨雪冰凍、汶川特大地震、玉樹地震、舟曲特大泥石流等一系列特大自然災(zāi)害中，交通為保障救援人員和物資的運(yùn)輸發(fā)揮出重要作用，經(jīng)受住了考驗(yàn)。
“百姓滿意是我最大的自豪”
記者：回首五年，讓您自豪的是什么？
李盛霖：我出身于農(nóng)家，來(lái)自百姓堆兒中。讓百姓滿意，是我最大的自豪。這種自豪鮮明地體現(xiàn)在農(nóng)村公路的建設(shè)上。我小時(shí)候去外婆家要過(guò)一條河，河上只有一根木頭當(dāng)橋，我順著木頭爬過(guò)去，心里很害怕。我剛上任，中央確定了農(nóng)村公路“村村通”的建設(shè)目標(biāo)。經(jīng)過(guò)建設(shè)，全國(guó)農(nóng)村公路通車?yán)锍痰浇衲昴甑讓⑦_(dá)到３４５萬(wàn)公里，五年新增通車?yán)锍蹋担常等f(wàn)公里。其中，東、中部地區(qū)９４％的建制村通了瀝青（水泥）路，西部９８％的建制村通了公路。廣大農(nóng)民在家門口就有路走，有車坐，“村村通”成為廣大百姓最歡迎的“德政工程”?！笆濉眹?guó)家對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的投資總量不會(huì)低于“十一五”，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)將放在重要位置。
記者：這五年，水上交通安全監(jiān)管和救助能力得到顯著提升，交通部門為此做了哪些努力？
李盛霖：水上交通安全可說(shuō)是我心頭壓力最大的事。這５年，中國(guó)海上搜救中心成功組織救助起遇險(xiǎn)人員９７３６７人，平均一年救助超過(guò)１９０００人，救助成功率達(dá)到９６．３％。全國(guó)共設(shè)置了２０個(gè)直屬海事機(jī)構(gòu)，１１２個(gè)分支機(jī)構(gòu)，承擔(dān)起水上安全監(jiān)管工作；國(guó)家五年對(duì)救撈共投入５５億元，救撈系統(tǒng)擁有各類救助船舶７０多艘、１２０艘打撈船舶和２１架救助飛機(jī)，海上有人遇險(xiǎn)，救撈隊(duì)伍快速出動(dòng)救人。如果沒有以上這些機(jī)制，過(guò)去的５年，也就可能有近１０萬(wàn)條鮮活的生命被海浪吞沒。這些被救的人，主要是漁民和船員，他們獲救后連呼“共產(chǎn)黨萬(wàn)歲”。這是黨播撒在海上的“德政工程”，是令我身為交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)而感到自豪的又一件事。
記者：取消收費(fèi)站是持續(xù)了多年的難點(diǎn)問題，在這五年里取得了關(guān)鍵進(jìn)展。這項(xiàng)措施目前進(jìn)展如何？
李盛霖：截止到目前，全國(guó)已有１７個(gè)省份全部取消了政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，共撤銷收費(fèi)站點(diǎn)１７２３個(gè)，涉及公路里程９萬(wàn)多公里。改革涉及的人員有４０多萬(wàn)，到目前有近８０％的人員已經(jīng)得到了妥善安置。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我們將逐步形成兩個(gè)公路體系，一個(gè)是以高速公路為主體的收費(fèi)公路體系，另一個(gè)是以普通公路為主體的不收費(fèi)公路體系，體現(xiàn)公共服務(wù)的公平和效率。
滿足人民群眾新期待
記者：我國(guó)高速公路不高速、航班延誤等問題是媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。您怎樣看待這些問題？
李盛霖：交通雖然取得了巨大成就，但是仍然滿足不了百姓便捷出行的需求，以上問題就是這種不適應(yīng)的具體體現(xiàn)。據(jù)預(yù)測(cè)，到２０２０年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸總量的要求將是現(xiàn)在總量的兩倍左右。交通運(yùn)輸應(yīng)繼續(xù)作為“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域和投資、政策傾斜的重點(diǎn)方向。
記者：您覺得我國(guó)交通還有哪些硬骨頭要啃？
李盛霖：今后發(fā)展仍是交通人要啃的最大的“硬骨頭”?！笆濉苯煌ńㄔO(shè)資金需求巨大，隨著燃油稅改革、逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)、車購(gòu)稅稅率降低等一系列政策調(diào)整，原有的公路融資平臺(tái)受到較大影響，亟須創(chuàng)新融資方式，開拓融資渠道。
記者：未來(lái)五年中國(guó)交通的發(fā)展方向是怎么樣的？
李盛霖：我國(guó)社會(huì)物流總成本占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的１８％，運(yùn)輸費(fèi)用占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)９％，而發(fā)達(dá)國(guó)家這一比例分別是１０％和６％左右。把快速發(fā)展的各種單一的運(yùn)輸形式綜合起來(lái)，優(yōu)勢(shì)才能互補(bǔ)?！笆濉逼陂g，一要統(tǒng)籌規(guī)劃銜接，建立綜合運(yùn)輸規(guī)劃體系；二要合理配置資源，逐步實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式“無(wú)縫銜接”；三要加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)等綜合運(yùn)輸政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究制定和推廣應(yīng)用；四要推進(jìn)綜合運(yùn)輸管理和公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
