當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月6日，出席坎昆會(huì)議的中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展改革委副主任解振華舉行首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，介紹中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化及參加坎昆會(huì)議的有關(guān)情況，并就相關(guān)問題回答了記者的提問。
解振華指出，中國(guó)還是一個(gè)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只有3700美元的發(fā)展中國(guó)家，列全球第100位左右，還有1.5億人生活在聯(lián)合國(guó)貧困線以下。中國(guó)正處在快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過程，面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困、保護(hù)環(huán)境和應(yīng)對(duì)氣候變化等多重挑戰(zhàn)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，中國(guó)將始終注重保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
解振華強(qiáng)調(diào)，中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面做出了巨大努力。“十一五”期間，中國(guó)政府提出了2010年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2005年降低20%左右的目標(biāo)，累計(jì)投入2萬億元人民幣，在節(jié)能減排領(lǐng)域出臺(tái)了一系列政策措施。去年底，中國(guó)政府公布了到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40-45%的控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)，并將作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。碳強(qiáng)度指標(biāo)一旦通過全國(guó)人大批準(zhǔn)，將成為具有國(guó)內(nèi)法律約束力的指標(biāo)。
解振華表示，中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)領(lǐng)域已經(jīng)出臺(tái)了多部法，包括節(jié)能法、可再生能源法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法以及環(huán)保法等。去年，中國(guó)全國(guó)人大聽取了國(guó)務(wù)院關(guān)于氣候變化領(lǐng)域工作的報(bào)告，將在適當(dāng)時(shí)機(jī)考慮氣候變化立法。在談到中國(guó)建立碳市場(chǎng)問題時(shí)，解振華表示，中國(guó)已經(jīng)在自愿性碳交易機(jī)制領(lǐng)域開始了試點(diǎn)工作，一些地方還建立了環(huán)境交易所。
解振華指出，氣候變化問題是全人類共同面臨的挑戰(zhàn)，中國(guó)始終堅(jiān)持在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域與各國(guó)開展廣泛的雙邊合作與對(duì)話。在節(jié)能、減排、可再生能源等多個(gè)領(lǐng)域，中國(guó)正與許多國(guó)家和國(guó)際組織開展積極務(wù)實(shí)的合作。
解振華表示，與哥本哈根會(huì)議相比，國(guó)際社會(huì)對(duì)坎昆會(huì)議的期望值普遍不高。到目前為止，會(huì)議氣氛比較平和。墨西哥政府為本次大會(huì)的成功召開做了大量溝通、協(xié)調(diào)工作，在會(huì)議安排上充分體現(xiàn)了公開、透明、包容和廣泛參與的原則。
解振華強(qiáng)調(diào)，京都議定書是氣候變化長(zhǎng)期談判中達(dá)成的唯一有法律約束力的文件，必須在實(shí)現(xiàn)環(huán)境整體性的基礎(chǔ)上堅(jiān)持第二承諾期?？怖?huì)議的成果應(yīng)在公約和議定書工作組之間取得平衡。議定書發(fā)達(dá)國(guó)家締約方應(yīng)在第二承諾期繼續(xù)承擔(dān)大幅度量化減排指標(biāo)，非議定書締約方的發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)在公約下承擔(dān)與其他發(fā)達(dá)國(guó)家在幅度、性質(zhì)、尊約機(jī)制等方面可比的減排指標(biāo)，發(fā)展中國(guó)家在公約下采取自主的減緩行動(dòng)。
解振華表示，“基礎(chǔ)四國(guó)”部長(zhǎng)在“國(guó)際磋商與分析”問題上已經(jīng)多次交換過意見并達(dá)成一致。四國(guó)部長(zhǎng)認(rèn)為，“三可”和“國(guó)際磋商與分析”都是為了更好地增加發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家減緩行動(dòng)的透明度，增進(jìn)互信，提供相互學(xué)習(xí)、相互借鑒的機(jī)會(huì)。中方一貫主張，發(fā)達(dá)國(guó)家的減緩承諾，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家在資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè)的支持，發(fā)展中國(guó)家接受發(fā)達(dá)國(guó)家支持的減緩行動(dòng)應(yīng)接受“三可”；發(fā)展中國(guó)家利用本國(guó)資源的自主減排行動(dòng)接受“國(guó)際磋商與分析”?！皣?guó)際磋商與分析”相關(guān)規(guī)則的制定應(yīng)遵循尊重主權(quán)、非懲罰性、非侵入性和促進(jìn)性的原則，以利于建立互信，相互學(xué)習(xí)?！叭伞焙汀皣?guó)際磋商與分析”在頻率上應(yīng)該至少保持一致。在確定“國(guó)際磋商與分析”的原則和框架后，可建立工作組對(duì)形式和內(nèi)容進(jìn)行討論。
超過300名各國(guó)記者出席了發(fā)布會(huì)。
