“十一五”這五年，是重慶市財(cái)政總體實(shí)力顯著增強(qiáng)的五年，也是改善民生力度空前的五年。
一是財(cái)政惠民投入力度更大。重慶財(cái)政在民生方面投入從“十五”末的226億元增長(zhǎng)到2010年的850億元，翻了2番，建立并鞏固了民生占一般預(yù)算支出50%以上的投入機(jī)制。五年來(lái)，財(cái)政共投入2700億元用于民生。在加大投入的同時(shí)，實(shí)施了多項(xiàng)惠民提標(biāo)政策。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)連續(xù)5年提標(biāo)，人均養(yǎng)老金從739元提高到1409元，增長(zhǎng)近1倍，5年累計(jì)財(cái)政補(bǔ)助209億元；城鄉(xiāng)低保提標(biāo)3次，從155-210元提高到240-290元，5年累計(jì)支出87億元；城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從2006年的每人每年35元提高到120元，增長(zhǎng)2.4倍，5年累計(jì)財(cái)政補(bǔ)助73億元。優(yōu)撫、農(nóng)村五保、孤殘兒童等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也有不同程度的提高。
二是財(cái)政惠民覆蓋范圍更廣。五年來(lái)，從城市到鄉(xiāng)村、從小孩到老人、從解決“衣食住行學(xué)醫(yī)”到解決就業(yè)、社保等難題，從免除農(nóng)業(yè)稅到發(fā)放各種補(bǔ)貼等方面，重慶財(cái)政始終堅(jiān)持從“大”處著眼、“小”事入手、“難”處著力、“細(xì)”處傳情，解決了系列老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)從197萬(wàn)人增加到300萬(wàn)人，擴(kuò)大了參保覆蓋面；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)從無(wú)到有，從試點(diǎn)到全面推開，參保人數(shù)達(dá)到771萬(wàn)人；城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療由點(diǎn)到面，提前三年實(shí)現(xiàn)全覆蓋；財(cái)政直補(bǔ)農(nóng)民資金總量達(dá)165.2億元，惠及2000多萬(wàn)農(nóng)民，人均增收826元；就業(yè)小額擔(dān)保貸款扶持對(duì)象擴(kuò)大到大學(xué)生村官和高校當(dāng)年畢業(yè)生；投入54億元，廉租住房保障從“雙困”家庭全覆蓋擴(kuò)大到低收入住房困難家庭。
三是財(cái)政惠民政策落實(shí)更新。五年來(lái)，重慶財(cái)政不僅保障了規(guī)劃提出的民生預(yù)期目標(biāo)資金需求，還主動(dòng)埋單，解決了許多疑難問(wèn)題，多項(xiàng)舉措走在全國(guó)前列。投入19.7億元在全國(guó)率先償還“普九”債務(wù)；每年投入32億元率先在全國(guó)兌現(xiàn)義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資政策；投入10.4億元率先在全國(guó)將關(guān)破企業(yè)退休人員和國(guó)企“雙解”人員和集體企業(yè)退休人員納入醫(yī)保；投入2.03億元率先在全國(guó)建立人民調(diào)解、法律援助、司法救助三位一體的困難群體幫扶體系；投入51億元在全國(guó)率先啟動(dòng)和建設(shè)體量最大的公租房；投入70億元推動(dòng)大下訪取得成效；投入2.4億元推進(jìn)交巡警平臺(tái)建設(shè)；投入12.2億元加強(qiáng)校園安保，投入1.8億元建立中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，投入5.2億元（市級(jí)）修建1000塊中小學(xué)塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。
四是財(cái)政惠民公平性更高。五年來(lái)，重慶財(cái)政立足于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革，更加注重區(qū)域發(fā)展，更加注重城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，著力提高公平性、均衡性。投入111億元，免費(fèi)義務(wù)教育從農(nóng)村貧困學(xué)生擴(kuò)展到所有中小學(xué)生；建立54億元周轉(zhuǎn)金啟動(dòng)戶籍改革，打破城鄉(xiāng)流動(dòng)的壁壘；投入153億元助醫(yī)改破冰；落實(shí)28.7億元助推“兩翼農(nóng)戶萬(wàn)元增收”；投入25億元補(bǔ)助31個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣專項(xiàng)資金用于發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)，助推城市建設(shè)提速。
