18種蔬菜監(jiān)測(cè)樣本，13種批發(fā)價(jià)格下降。西紅柿、黃瓜、生菜、圓白菜、芹菜，批發(fā)價(jià)較上周下降10%；鮮豬肉、牛肉、羊肉，批發(fā)價(jià)微降；糧、油、蛋、糖，市場(chǎng)零售價(jià)漲勢(shì)趨緩……
11月30日，山西省商務(wù)廳城市生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)布11月最后一周監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，顯示出曾經(jīng)一路走高的消費(fèi)價(jià)格，終于在山西省各級(jí)政府調(diào)控“政策組合拳”下減速緩行?！靶袆?dòng)迅速，措施有力”“力度大、效果好”——12月1日，國(guó)務(wù)院物價(jià)督查組對(duì)山西省穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平、保障群眾基本生活所做的一系列工作給予充分肯定。
物價(jià)攸關(guān)民生。穩(wěn)定物價(jià)，山西在行動(dòng)。一場(chǎng)保障民生的攻堅(jiān)戰(zhàn)，正在全面展開。
物價(jià)上漲，百姓生活壓力增大 穩(wěn)物價(jià)，保民生，刻不容緩
近一段時(shí)期以來，食品和蔬菜價(jià)格上漲幅度較快，帶動(dòng)了消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的快速上漲，人民群眾特別是困難群體生活壓力增大。從 “蒜你狠”“豆你玩”，到“姜你軍”，再到最近的“蘋什么”，這些頗有戲謔口吻的詞匯，反映了百姓對(duì)物價(jià)上漲的關(guān)注。
10月份，我國(guó)以農(nóng)產(chǎn)品為代表的CPI指數(shù)同比上漲4.4%。和全國(guó)一樣，今年以來山西省居民消費(fèi)價(jià)格總體也呈上漲態(tài)勢(shì)。特別是7月份以來，以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價(jià)格上漲較快，價(jià)格總水平逐月上升。1月份至10月份累計(jì)上漲為2.6%，低于全國(guó)0.4個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第25位。漲幅最大的是10月份，山西省居民消費(fèi)價(jià)格上漲4.5%，漲幅高于全國(guó)平均水平0.1個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第10位。10月份全國(guó)除西藏、北京消費(fèi)價(jià)格漲幅低于3.4%以外，其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）均呈明顯上漲趨勢(shì)，其中漲幅高于4%的達(dá)24個(gè)。
省物價(jià)局局長(zhǎng)李福龍分析說，10月山西省居民消費(fèi)價(jià)格漲幅較高，新的漲價(jià)因素主要是食品價(jià)格。其中，鮮菜價(jià)格環(huán)比上漲9.8%，食糖價(jià)格環(huán)比上漲3.9%，油脂價(jià)格環(huán)比上漲3.5%，鮮瓜果價(jià)格環(huán)比上漲2.6%。從中可以看出，10月份全省食品價(jià)格同比上漲了11.8%，拉動(dòng)了CPI的攀升。
深入分析，當(dāng)前價(jià)格上漲的成因是國(guó)內(nèi)外多種因素綜合作用的結(jié)果。就山西省而言，由于山多水少，蔬菜大面積種植受到限制，糧食產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾突出，在保證糧食總量供應(yīng)穩(wěn)定的情況下，大量的品種需從外省調(diào)進(jìn)，這是造成今年物價(jià)上漲的重要原因。無論是食品、副食品還是工業(yè)消費(fèi)品，山西省對(duì)省外依賴性較強(qiáng)。從價(jià)格上漲較多的食品、副食品分析看，省內(nèi)新鮮蔬菜自給率較低，特別是進(jìn)入冬季一直到次年“五一”節(jié)前，占市場(chǎng)需求80%以上的鮮菜主要靠外省調(diào)入。全省糧食總產(chǎn)量每年約為100億公斤，產(chǎn)需總量基本平衡，但小麥、大米、食用油不能滿足本省需求，每年需要從外省調(diào)劑大米10億公斤、小麥10億公斤、食用油5億公斤左右。這些都對(duì)山西省物價(jià)調(diào)控帶來諸多困難。
民以食為天。物價(jià)上漲牽動(dòng)著千家萬戶的日常生活，更關(guān)系到低收入群眾的生活保障，它既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)重大的民生問題。
在這個(gè)寒冷的冬季，穩(wěn)物價(jià)，保民生，刻不容緩。
12項(xiàng)措施穩(wěn)定物價(jià) 反應(yīng)快，措施足，出招準(zhǔn)
民眾的期許就是政府的責(zé)任。穩(wěn)定物價(jià)，省委、省政府與人民群眾手握在一起，心想在一起。
11月22日，省委副書記、省長(zhǎng)王君帶隊(duì)先后來到太原橋西批發(fā)市場(chǎng)、太航小區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)、美特好超市，就穩(wěn)定市場(chǎng)消費(fèi)價(jià)格情況在太原市調(diào)研，與經(jīng)營(yíng)戶和廣大市民仔細(xì)交談，認(rèn)真傾聽他們對(duì)政府監(jiān)測(cè)調(diào)控糧、油、菜、肉、蛋等生活必需品的意見和建議，并召開了專題會(huì)議。
11月24日，王君主持召開省政府第72次常務(wù)會(huì)議，研究制定穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的實(shí)施意見，提出了12條針對(duì)性很強(qiáng)的政策措施。
在此期間，省政府還多次召集多個(gè)部門負(fù)責(zé)人，就穩(wěn)定價(jià)格形勢(shì)召開協(xié)調(diào)會(huì)。
在復(fù)雜的物價(jià)上漲形勢(shì)面前，由于反應(yīng)及時(shí)、出招迅速，山西省調(diào)控物價(jià)的主動(dòng)性大大增強(qiáng)。隨著各種應(yīng)對(duì)之策傳來，人民群眾強(qiáng)烈感受到這場(chǎng)穩(wěn)定價(jià)格攻堅(jiān)戰(zhàn)的推進(jìn)力度。特別是“晉12條”的政策措施，招招落到實(shí)處。
穩(wěn)定物價(jià)被納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)，“米袋子”“菜籃子”由行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)，從2010年12月1日起，所有收費(fèi)公路對(duì)整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收通行費(fèi)，馬鈴薯、甘薯、鮮玉米、鮮花生等農(nóng)產(chǎn)品被列入綠色通道品種目錄。
投入5.13億元向生活困難群體發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。決定適時(shí)啟動(dòng)低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確定了3條啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的條件，即國(guó)務(wù)院出臺(tái)重大平抑市場(chǎng)價(jià)格政策、食品價(jià)格單月漲幅在10%以上、居民價(jià)格消費(fèi)指數(shù)單月漲幅超過5%。
此外，“晉12條”還對(duì)城鎮(zhèn)供熱、農(nóng)村采暖、降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)肅查處哄抬物價(jià)、嚴(yán)厲對(duì)待惡性炒作、建立市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議制度等提出了針對(duì)性強(qiáng)的措施。這些措施立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既有穩(wěn)定當(dāng)前消費(fèi)價(jià)格總水平、保障群眾基本生活的具體內(nèi)容，也有大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、完善應(yīng)急預(yù)案等長(zhǎng)效機(jī)制。更主要的是，12條措施條條落到實(shí)處，條條都把工作責(zé)任分解到具體單位，各級(jí)各部門之間既有分工，又有合作，這成為山西省穩(wěn)定價(jià)格總水平、保障群眾生活的政策基石。
“組合拳”調(diào)控效果初顯 供應(yīng)足，漲勢(shì)緩，物價(jià)穩(wěn)
一枝一葉總關(guān)情。“晉12條”的出臺(tái)，讓百姓看到了政府調(diào)控抑制物價(jià)過快上漲的決心。
連日來，全省各級(jí)各部門積極結(jié)合當(dāng)?shù)睾捅静块T實(shí)際，落實(shí)價(jià)格調(diào)控措施，使山西物價(jià)調(diào)控效果初步顯現(xiàn)。
在省會(huì)太原，從11月23日零時(shí)起，太原市在全省最大的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)——河西農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)緊急投放政府儲(chǔ)備土豆，按每500克1元的掛牌價(jià)格出售。政府儲(chǔ)備土豆投放市場(chǎng)后，土豆市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格由前一天的每500克1.3元左右平均下降了0.3元。
太原市此次投放政府儲(chǔ)備土豆，一方面保障了市場(chǎng)充足供應(yīng)，另一方面對(duì)市場(chǎng)價(jià)格起到了合理引導(dǎo)的作用。除動(dòng)用政府儲(chǔ)備平抑價(jià)格外，太原市實(shí)施的其他措施還包括：對(duì)進(jìn)入河西農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的土豆交易者免除停車費(fèi)和管理費(fèi)，聯(lián)手打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等行為。此外，太原市物價(jià)局監(jiān)測(cè)、檢查人員進(jìn)駐河西農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，對(duì)市場(chǎng)菜價(jià)進(jìn)行了實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管。
省內(nèi)其他各市也紛紛發(fā)力，平抑消費(fèi)市場(chǎng)價(jià)格。在臨汾市，政府組織發(fā)動(dòng)超市與河南的蔬菜基地簽訂供貨協(xié)議，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到超市的直接供應(yīng)，使成本降低約10%，超市又把這部分利潤(rùn)讓給市民。晉城市物價(jià)部門向市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)等單位發(fā)出通知，要求在必要時(shí)對(duì)商販的攤位費(fèi)、租賃費(fèi)適當(dāng)下調(diào)，以降低零售商品價(jià)格。晉城、呂梁還開通了農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道，轄區(qū)所有公路對(duì)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免費(fèi)放行。目前，晉城市“大路菜”平均零售價(jià)格已經(jīng)出現(xiàn)8％左右的降幅。忻州市加大了肉蛋奶和蔬菜等生活必需品的儲(chǔ)備量，目前共儲(chǔ)備600多噸。另外，與批發(fā)市場(chǎng)的商戶簽訂協(xié)議，使商戶不惜售、不囤積、不哄抬物價(jià)。
由于山西省儲(chǔ)備物資充裕，各級(jí)政府措施落實(shí)得力，全省城市生活必需品價(jià)格在11月最后一周漲勢(shì)趨緩，意味著山西省穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平、保障群眾基本生活的一系列措施取得積極效果。11月30日，省商務(wù)廳發(fā)布的城市生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，當(dāng)月最后一周，山西省糧食、食用油、雞蛋、食糖等商品的市場(chǎng)價(jià)格與上周相比微漲，肉類、蔬菜價(jià)格有所回落。
省商務(wù)廳預(yù)計(jì)，12月第一周山西省糧食、食用油、肉類等食用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足，需求趨旺，供求保持總體平衡。隨著國(guó)務(wù)院和省政府穩(wěn)定價(jià)格總水平的系列政策措施深入貫徹實(shí)施，生活必需品價(jià)格將得到進(jìn)一步平抑。
“總的來看，山西省各級(jí)黨委、政府對(duì)穩(wěn)物價(jià)、安民生問題高度重視，見事早、行動(dòng)快、力度大、效果好。目前山西市場(chǎng)上主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足，菜價(jià)明顯回落，糧肉蛋價(jià)格保持平穩(wěn)，群眾心理較為穩(wěn)定?！眹?guó)務(wù)院物價(jià)督查組在山西省進(jìn)行3天廣泛深入的督查之后，得出這樣的評(píng)價(jià)。（記者 張巨峰）
