郭庚茂：全社會共同行動 有效防治和控制艾滋病
河南省人民政府省長 郭庚茂
艾滋病對人類生存和社會發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，已經(jīng)成為世界性的重大公共衛(wèi)生問題和社會問題。今年12月1日，是第23個“世界艾滋病日”，宣傳主題是“遏制艾滋，履行承諾”。預(yù)防和控制艾滋病，關(guān)系到人民群眾身體健康和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，事關(guān)民族素質(zhì)和國家興亡。各級各部門要進(jìn)一步提高對艾滋病防治工作重要性和長期性的認(rèn)識，采取更加積極有效的措施，堅(jiān)決遏制艾滋病流行蔓延。
黨中央、國務(wù)院高度重視艾滋病防治工作。近年來，胡錦濤總書記、溫家寶總理多次深入一線考察防治工作，看望慰問艾滋病患者和工作人員。河南省委、省政府認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，全面落實(shí)艾滋病防治工作“四免一關(guān)懷”(免費(fèi)向農(nóng)村居民和城市低收入家庭的艾滋病病人提供抗病毒藥物，免費(fèi)對自愿檢測人員提供咨詢檢測，免費(fèi)對感染艾滋病病毒的孕婦實(shí)施母嬰阻斷，免費(fèi)讓艾滋病致孤兒童上學(xué)，并對艾滋病病人及其家庭提供醫(yī)療救治、經(jīng)濟(jì)救助等方面的關(guān)懷)政策，結(jié)合河南省實(shí)際率先提出“四有一不”(有房住、有衣穿、有飯吃、有基本醫(yī)療保障，不使一名適齡兒童失學(xué))工作目標(biāo)，探索形成了“一個機(jī)制、三大體系”(領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制和預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系、幫扶救助體系)防治模式，艾滋病疫情得到有效控制，逐步呈現(xiàn)低流行態(tài)勢；艾滋病病人得到及時有效救治，艾滋病病人及其家庭和致孤人員得到切實(shí)救助，生產(chǎn)生活條件不斷改善，全社會關(guān)愛關(guān)心感染者和病人的氛圍逐漸形成。但我們也要保持清醒頭腦，要看到河南省是全國艾滋病疫情高發(fā)省份之一，艾滋病疫情出現(xiàn)了新趨勢，防治工作面臨一些新情況、新問題。主要是：艾滋病傳播蔓延方式更加隱蔽，新發(fā)病人感染渠道多元化，性傳播已成為主要傳播途徑；城鎮(zhèn)化步伐加快，流動人口防控難度加大；工作中還存在認(rèn)識不足、重視不夠、落實(shí)不力、進(jìn)展不平衡等現(xiàn)象，防治任務(wù)依然艱巨。
明年是“十二五”規(guī)劃開局之年，也是完成醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的關(guān)鍵一年。進(jìn)一步做好艾滋病防治工作，要認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會和省委八屆十一次全會精神，按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)的要求，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，依法防治、科學(xué)防治，以高度負(fù)責(zé)的精神、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度、扎實(shí)有力的措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院防治艾滋病工作委員會全體會議精神，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，努力提高科學(xué)防治艾滋病工作水平，切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全。
今后艾滋病防治突出抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是繼續(xù)加強(qiáng)疫情監(jiān)測。進(jìn)一步完善艾滋病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時、準(zhǔn)確、全面掌握艾滋病疫情和流行趨勢，掌握新發(fā)感染情況，分析流行因素，科學(xué)調(diào)整防治對策。二是繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育。宣傳教育是最好最有效的防治“疫苗”。要通過宣傳教育，使廣大群眾認(rèn)識到艾滋病是可防可控的。同時，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明健康生活方式，普遍掌握艾滋病防治知識，自覺抵御艾滋病侵襲，在全社會形成有利于疾病防控的輿論氛圍和環(huán)境。三是繼續(xù)加強(qiáng)行為干預(yù)。鞏固血液管理成果，確保采供血安全，堅(jiān)決阻斷經(jīng)血液傳播；加強(qiáng)孕產(chǎn)婦艾滋病抗體檢測，及時采取阻斷措施，最大限度預(yù)防母嬰傳播；依法嚴(yán)厲打擊販毒、賣淫嫖娼等社會丑惡行為，凈化社會環(huán)境。四是繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療救治。對艾滋病患者實(shí)行救治關(guān)懷，是堅(jiān)持以人為本、維護(hù)群眾利益的具體行動。落實(shí)國家免費(fèi)抗病毒治療政策，加強(qiáng)抗機(jī)會性感染治療，減輕患者痛苦、延長病人生命。不斷總結(jié)救治經(jīng)驗(yàn)，努力提高救治水平。發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，積極探索治療艾滋病新路子。五是繼續(xù)加強(qiáng)幫扶救助。艾滋病感染者和病人是弱勢群體，應(yīng)當(dāng)給予更多關(guān)愛。強(qiáng)化對病人及其家庭生活生產(chǎn)的救助，尤其要做好受艾滋病影響兒童的生活、上學(xué)、就醫(yī)等保障工作。全社會要對艾滋病患者伸出幫助扶持之手，消除歧視，保障合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步。
艾滋病防治工作是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)。各級政府要主動適應(yīng)防治形勢變化，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善工作機(jī)制和防治策略，建立健全防治工作長效機(jī)制。進(jìn)一步完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級政府要對轄區(qū)內(nèi)的艾滋病防治工作負(fù)總責(zé)，疫情嚴(yán)重地區(qū)要實(shí)行艾滋病防治“一把手”負(fù)責(zé)制，履行好政府公共服務(wù)和社會管理職責(zé)，努力形成“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會共同參與”的工作格局，形成艾滋病防治合力，保障各項(xiàng)防治措施落到實(shí)處。進(jìn)一步完善投入機(jī)制。健全“政府投入為主、分級承擔(dān)、多渠道籌資”的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，保證疫情監(jiān)測、患者救治、健康教育、人員培訓(xùn)的必要經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步完善工作機(jī)制。與“十二五”規(guī)劃、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有機(jī)銜接，抓緊研究制定今后五年艾滋病防治行動計(jì)劃，明確具體防治任務(wù)和措施。進(jìn)一步動員社會力量，促進(jìn)廣泛參與。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會、工商聯(lián)等社會團(tuán)體和居民委員會、村民委員會等有關(guān)基層組織在艾滋病防治工作中的作用，動員企業(yè)并鼓勵志愿者積極參與艾滋病防治工作，努力營造良好社會氛圍。
我們堅(jiān)信，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的共同努力下，我們完全有信心、有能力預(yù)防和控制艾滋病，努力實(shí)現(xiàn)艾滋病低流行水平的目標(biāo)，為保障人民健康，實(shí)現(xiàn)中原崛起、河南振興作出積極貢獻(xiàn)。
