為全面推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工作，農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局（農(nóng)產(chǎn)品加工局）于2010年11月16日在云南昆明召開農(nóng)民創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，進(jìn)一步探討農(nóng)民創(chuàng)業(yè)新思路。農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局副局長(zhǎng)盧永軍出席會(huì)議并作講話。
農(nóng)民創(chuàng)業(yè)是指農(nóng)民以個(gè)人、家庭組織、由血緣關(guān)系形成的非正式組織以及專業(yè)合作社新型組織為載體，通過投入一定的生產(chǎn)資本，依托農(nóng)村資源，通過擴(kuò)大原有的生產(chǎn)規(guī)模或者從事新的生產(chǎn)活動(dòng)、開展一項(xiàng)新的事業(yè)以實(shí)現(xiàn)財(cái)富增加并謀求自身發(fā)展的過程。這一過程使資本、勞動(dòng)、技術(shù)、信息、管理等外部生產(chǎn)要素不斷導(dǎo)入廣大農(nóng)村地區(qū)，使得生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間得以優(yōu)化配置并產(chǎn)生最大效益，對(duì)個(gè)人和國(guó)家都具有非常重要的意義。
近年來，各省市為促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)出臺(tái)了很多相關(guān)政策措施，逐步完善管理機(jī)制，取得了一些較好的成果和經(jīng)驗(yàn)，使農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。天津市提出并實(shí)施了農(nóng)村居住社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的"三區(qū)"統(tǒng)籌發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中、工業(yè)向示范園區(qū)集中、農(nóng)民向居住社區(qū)集中，通過搭建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、農(nóng)民生活方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。河北加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，為入駐企業(yè)提供政務(wù)代理、信息咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、融資擔(dān)保、管理咨詢、法律援助等各類服務(wù)，使創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地成為扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的有效載體。安徽省通過建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體30多萬家，吸納220多萬農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。
盧永軍在會(huì)上分析了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇和條件，他指出，近年來黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，推出了一系列促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策和措施，地方各級(jí)政府也出臺(tái)了相應(yīng)的實(shí)施意見和辦法，不斷落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，為農(nóng)民提供創(chuàng)業(yè)信息和技術(shù)服務(wù)。盧永軍提出目前農(nóng)民創(chuàng)業(yè)要重點(diǎn)抓好以下工作：一要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。各級(jí)政府應(yīng)及時(shí)對(duì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和扶持。二要不斷建立健全農(nóng)民創(chuàng)業(yè)相關(guān)制度，完善創(chuàng)業(yè)機(jī)制，改善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，在財(cái)政、稅收、土地等方面加大政策支持力度。三要搭建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)培訓(xùn)和教育，積極為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供政策、信息等方面的咨詢服務(wù)；四要將促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工作和現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作有機(jī)結(jié)合。引導(dǎo)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走新型創(chuàng)業(yè)之路，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型提升和創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)，培育一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)群體，培育微小企業(yè)上規(guī)模，造就一批享有自主品牌、市場(chǎng)占有率高的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心、各省（區(qū)、市）農(nóng)民創(chuàng)業(yè)行政主管部門和創(chuàng)業(yè)農(nóng)民代表60余人參加了會(huì)議。天津、河北、吉林、安徽、重慶等地方交流介紹了本地促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)做法，北京市勞動(dòng)服務(wù)管理中心田順增教授等專家就創(chuàng)業(yè)相關(guān)問題做了專題講座。
