9月16日，中國（廣東）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展論壇在廣州舉行。與會專家和企業(yè)家認(rèn)為，在后國際金融危機(jī)時(shí)期，必須堅(jiān)定不移地加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的國際競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量越來越高、發(fā)展空間越來越大、發(fā)展道路越走越寬。
農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局副局長盧永軍提出，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過程中應(yīng)重點(diǎn)做好六篇新文章。一是圍繞農(nóng)民就業(yè)增收，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要注重技術(shù)創(chuàng)新、技能培訓(xùn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作，提高農(nóng)產(chǎn)品加工深度、產(chǎn)品附加值和質(zhì)量安全水平，同時(shí)要推進(jìn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；脑匣亟ㄔO(shè)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成加工企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)接機(jī)制；發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)要注重行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、職業(yè)教育培訓(xùn)和示范項(xiàng)目創(chuàng)建工作，提高休閑農(nóng)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和發(fā)展規(guī)模，加強(qiáng)與旅游部門合作，真正做好農(nóng)旅結(jié)合，以農(nóng)促旅，以旅強(qiáng)農(nóng)。二是圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加入新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，進(jìn)入新能源、新材料、生物醫(yī)藥、低碳環(huán)保、以及農(nóng)村、農(nóng)業(yè)文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，或通過推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為新興產(chǎn)業(yè)提供上下游產(chǎn)品和配套服務(wù)等方式，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參與到新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中。三是圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈延伸，大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展面向農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的各類服務(wù)業(yè)，主攻方向放在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的延伸上，重點(diǎn)搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供給和農(nóng)產(chǎn)品初加工、儲藏、保鮮、運(yùn)輸、包裝等產(chǎn)業(yè)，以及為城鄉(xiāng)居民生活服務(wù)的商貿(mào)、物流、信息、旅游、餐飲等服務(wù)業(yè)。四是圍繞市場多元化，努力開拓國內(nèi)外市場。開拓國內(nèi)市場要緊跟市場需求，結(jié)合汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)和以舊換新等補(bǔ)貼政策，開發(fā)適銷對路的產(chǎn)品，特別是要注重開發(fā)能有效拉動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)、生活消費(fèi)的產(chǎn)品；開拓國際市場要根據(jù)國際市場的需求，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)新產(chǎn)品，努力提高產(chǎn)品的檔次、附加值和競爭力；積極搭建各種展會、貿(mào)易洽談會、采購會等服務(wù)平臺，開展促銷活動(dòng)；引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)采取代理銷售、連鎖銷售、直郵服務(wù)、電子商務(wù)等多種方式主動(dòng)開拓市場。五是圍繞低碳經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)節(jié)能減排。堅(jiān)決管住產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目，堅(jiān)決關(guān)停耗能高、污染重的企業(yè)，突出抓好規(guī)模以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的節(jié)能降耗工作；引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)、興辦循環(huán)利用資源產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、資源循環(huán)式利用，重點(diǎn)培植一批節(jié)能企業(yè)和清潔生產(chǎn)企業(yè)，提高資源綜合利用率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。六是圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接，加快中西部開發(fā)。廣泛開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作和省際、市際、縣際之間的對口合作，促進(jìn)地區(qū)間產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏和協(xié)調(diào)發(fā)展；中西部地區(qū)要利用綜合成本優(yōu)勢承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢承接配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，利用資源優(yōu)勢承接精深加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有條件的地方要建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)園區(qū)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、帶動(dòng)本地工業(yè)快速發(fā)展的基地和龍頭。
中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長王守聰說，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展方式是適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)重大變化、增強(qiáng)抵御國際市場風(fēng)險(xiǎn)能力的必然要求，是提高可持續(xù)發(fā)展能力的必然要求，是在后國際金融危機(jī)時(shí)期國際競爭中搶占制高點(diǎn)、爭創(chuàng)新優(yōu)勢的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力發(fā)展“六型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”。一是發(fā)展創(chuàng)業(yè)就業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村能人就業(yè)和農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展新型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和與規(guī)模企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)，形成以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)、以就業(yè)帶創(chuàng)業(yè)的格局。二是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)民專業(yè)合作組織根據(jù)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和市場條件，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工及儲藏、運(yùn)輸、保鮮、包裝和流通業(yè)，逐步形成不同區(qū)域的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工產(chǎn)業(yè)帶，努力提高農(nóng)民的組織化程度。三是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)集中區(qū)和小城鎮(zhèn)聚集，逐步形成小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口聚集、市場擴(kuò)張的良性互動(dòng)機(jī)制；通過優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和專業(yè)市場的拉動(dòng)，形成以市場興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促市場，市場和產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展；大力發(fā)展“專精特新名”的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，利用企業(yè)之間的“共生關(guān)系”，在協(xié)作競爭的基礎(chǔ)上產(chǎn)生分工效應(yīng)和外部規(guī)模效應(yīng)。四是發(fā)展科技創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)建立自己的技術(shù)研發(fā)中心，逐步實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新，實(shí)施品牌戰(zhàn)略；大力發(fā)展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，形成集成創(chuàng)新；不斷引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)和適用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)消化吸收再創(chuàng)新；通過各種渠道，大力培養(yǎng)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和職業(yè)技能人才。五是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，按照減量化、再利用、資源化的原則，節(jié)約能源、節(jié)約用水、節(jié)約土地、節(jié)約材料，加強(qiáng)資源綜合利用，推行清潔生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度，積極治理污染項(xiàng)目，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，形成了企業(yè)內(nèi)循環(huán)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)和區(qū)域內(nèi)循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。六是發(fā)展對外開放型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，積極參與國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工，搭建國際間、地區(qū)間、城鄉(xiāng)間和企業(yè)間的“產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移承接平臺”，引導(dǎo)東部沿海企業(yè)按照互惠互利、合作雙贏、共同發(fā)展的原則，在中西部和東北以投資設(shè)廠、參股入股、收購兼并、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等多種形式興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
