依法加大市場價格監(jiān)管力度
——三論貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價格總水平保障群眾基本生活的通知》精神
《國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價格總水平保障群眾基本生活的通知》提出了加強(qiáng)市場價格監(jiān)管，規(guī)范市場價格秩序的要求。這是中央在全面分析當(dāng)前價格形勢和物價上漲原因的基礎(chǔ)上，為穩(wěn)定消費(fèi)價格總水平、保障群眾基本生活確定的一項針對性很強(qiáng)的政策措施。
近段時間以來，以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價格上漲較快，原因是多方面的。但種種跡象表明，一些游資和不法經(jīng)營者采取欺詐、串通、哄抬、囤積等不正當(dāng)手段操縱相關(guān)商品價格，是一些農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的直接推手。上半年綠豆價格快速上漲的背后，就有多家綠豆經(jīng)營企業(yè)串通漲價的鬽影；目前柴油供應(yīng)偏緊，經(jīng)營者違規(guī)突破政府定價的行為時有發(fā)生，有的經(jīng)營者甚至采取不開票、不做賬、不結(jié)算等手段規(guī)避監(jiān)管；棉花收購也遭游資惡性炒作，無照收購、無證加工現(xiàn)象較為突出，一些收購企業(yè)不具備相關(guān)準(zhǔn)入資格，卻大肆搶購哄抬價格。其他領(lǐng)域的價格違法行為也呈多發(fā)態(tài)勢。這些違法違規(guī)行為推動了相關(guān)商品價格的上漲，背離價值規(guī)律和真實(shí)的市場供求關(guān)系，任其發(fā)展必將危害相關(guān)行業(yè)的持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，破壞市場機(jī)制運(yùn)行，擾亂正常市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益，影響人民群眾的正常生活。
為了整肅市場秩序，加強(qiáng)市場價格監(jiān)管，國務(wù)院《通知》要求，一方面要健全價格監(jiān)管法規(guī)，加大對違法行為的處罰力度；另一方面要加強(qiáng)價格監(jiān)督檢查和反價格壟斷執(zhí)法，重點(diǎn)打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等違法行為，嚴(yán)厲查處惡性炒作事件，維護(hù)市場和價格秩序。各地方各部門要堅決貫徹落實(shí)國務(wù)院《通知》精神，采取果斷有力的措施，加大價格監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為，包括：故意夸大供需矛盾，捏造、散布農(nóng)產(chǎn)品受災(zāi)減產(chǎn)等虛假信息，制造市場緊張氣氛的行為；自買自賣、內(nèi)部倒手，制造交易假象的行為；大量囤積供應(yīng)緊張的商品拒不銷售，造成市場脫銷惡意推高價格謀取暴利的行為；操縱電子交易市場價格，推動現(xiàn)貨價格上漲的行為；利用工作會、聯(lián)誼會召集同行合謀集體漲價的行為；經(jīng)營者之間互相通報漲價信息，并采取默認(rèn)一致的方式實(shí)施價格卡特爾的行為；以及行業(yè)協(xié)會以信息服務(wù)為名，組織協(xié)調(diào)經(jīng)營者集體漲價的行為，等等。同時，要加大制裁力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并依法懲處，絕不讓違法經(jīng)營者在經(jīng)濟(jì)上得到好處。對性質(zhì)惡劣、問題嚴(yán)重、影響極壞的典型案件，除給予經(jīng)濟(jì)處罰之外，還要通過新聞媒體予以公開曝光，以儆效尤，保持對違法行為的高壓態(tài)勢，堅決剎住這股惡性炒作和亂漲價之風(fēng)，向全社會表明各級政府依法規(guī)范市場秩序的決心和信心。
隨著各項監(jiān)管措施不斷完善，監(jiān)管部門打擊力度不斷加大，一些游資和不法經(jīng)營者的惡性炒作、操縱價格行為可能更加隱蔽化和多樣化，給價格監(jiān)管設(shè)置新的障礙，提出新的挑戰(zhàn)。各地方各部門特別是價格監(jiān)管部門要與時俱進(jìn)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管力量，完善監(jiān)管機(jī)制，豐富監(jiān)管手段，提高監(jiān)管能力，探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢、新特點(diǎn)的監(jiān)管方式，切實(shí)履行好監(jiān)管市場價格行為、規(guī)范市場秩序的職責(zé)。對惡性炒作和價格違法行為的查處態(tài)度要更堅決，行動要更果斷，措施要更得力，讓惡性炒作和價格違法行為無處藏身，為保持消費(fèi)價格總水平基本穩(wěn)定，保障群眾基本生活做出新的貢獻(xiàn)。
國務(wù)院常務(wù)會議研究部署穩(wěn)定消費(fèi)價格的政策措施
國務(wù)院總理溫家寶17日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，分析當(dāng)前價格形勢，研究部署穩(wěn)定消費(fèi)價格總水平、保障群眾基本生活的政策措施。
會議指出，今年以來，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期關(guān)系的要求，各地區(qū)、各部門采取措施發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、強(qiáng)化監(jiān)管，價格調(diào)控和監(jiān)管工作取得積極成效。但7月份以來，受國內(nèi)外多種因素影響，以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價格上漲較快，價格總水平逐月攀升，加大了城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體的生活成本。 >>>詳細(xì)閱讀
國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價格總水平保障群眾基本生活的通知
國發(fā)〔2010〕40號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
今年以來，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期關(guān)系的要求，各地區(qū)、各部門積極采取措施，發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、強(qiáng)化監(jiān)管，保證了市場供應(yīng)和價格總水平基本穩(wěn)定。7月份以來，受國內(nèi)外多種因素影響，以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價格上漲較快，價格總水平逐月攀升，加大了城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體的生活負(fù)擔(dān)。 >>>詳細(xì)閱讀
發(fā)展改革委：切實(shí)把握好價格調(diào)控監(jiān)管的原則要求
圖表：發(fā)展改革委要求各地價格部門迅速行動調(diào)控物價。新華社 發(fā)
根據(jù)這次消費(fèi)價格上漲的原因和特點(diǎn)，《國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價格總水平保障群眾基本生活的通知》提出了“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，綜合施策、重點(diǎn)治理，保障民生、穩(wěn)定預(yù)期”的原則要求，強(qiáng)調(diào)要堅持扶持生產(chǎn)、保障供應(yīng)與抑制不合理需求相結(jié)合，實(shí)施短期應(yīng)急措施與建立長效機(jī)制相結(jié)合，理順價格關(guān)系與保障群眾基本生活相結(jié)合，維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營活動與打擊價格違法行為相結(jié)合。這是當(dāng)前和今后一個時期做好價格調(diào)控和監(jiān)管工作的重要依據(jù)，我們要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握，在工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。 >>>詳細(xì)閱讀
發(fā)改委:我國有能力有條件保持價格總水平基本穩(wěn)定
今年以來，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期關(guān)系的要求，各地區(qū)、各部門積極采取措施，發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、強(qiáng)化監(jiān)管，保證了市場供應(yīng)和價格的平穩(wěn)運(yùn)行。7月份以來，受國內(nèi)外多種因素影響，以農(nóng)產(chǎn)品為主的居民生活必需品價格上漲較快，社會各界廣泛關(guān)注，也引發(fā)了部分居民對通貨膨脹的擔(dān)憂。這種擔(dān)心可以理解，但是我們也可以有把握地說，目前我國完全有能力有條件保持價格總水平的基本穩(wěn)定。 >>>詳細(xì)閱讀
