11月17日,水利部召開加快水利項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度座談會(huì)。水利部部長(zhǎng)陳雷出席會(huì)議并作重要講話。他強(qiáng)調(diào),要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,扎扎實(shí)實(shí)、毫不懈怠地做好各項(xiàng)工作,確保按期完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù),以優(yōu)異成績(jī)向黨和人民交上一份滿意的答卷。水利部副部長(zhǎng)周英主持會(huì)議并作會(huì)議總結(jié),水利部總工程師汪洪、總規(guī)劃師兼規(guī)劃計(jì)劃司司長(zhǎng)周學(xué)文出席會(huì)議。
陳雷指出,要充分認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)加快水利項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。他說,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在地方各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門的大力支持下,各級(jí)水利部門克服水旱災(zāi)害多發(fā)重發(fā)、水利建設(shè)任務(wù)繁重和時(shí)間緊迫等困難,迎難而上、奮力拼搏、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,水利建設(shè)取得了顯著成效,突出表現(xiàn)在:一是組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng),二是建設(shè)管理不斷規(guī)范,三是建設(shè)進(jìn)度不斷加快。同時(shí),按照中央確定的目標(biāo)要求,今年年底前的水利建設(shè)任務(wù)仍然十分繁重和艱巨,工作中還存在不少亟待解決的困難和問題:一是部分省份建設(shè)進(jìn)度滯后,二是地方配套資金還存在缺口,三是建設(shè)管理存在薄弱環(huán)節(jié)。各地一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),盡快進(jìn)行整改,調(diào)動(dòng)各方力量,切實(shí)采取措施,全力以赴做好各項(xiàng)工作。
對(duì)加大攻堅(jiān)力度,全面完成“十一五”和年度水利建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),陳雷提出明確要求。他強(qiáng)調(diào),黨中央、國務(wù)院高度重視水利工作,黨的十七屆五中全會(huì)對(duì)水利建設(shè)提出明確要求。要緊緊抓住黨中央、國務(wù)院高度重視水利,各級(jí)地方黨委政府極為支持水利,全社會(huì)關(guān)心關(guān)注水利的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步振奮精神、堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)工作,確保如期完成各項(xiàng)年度水利建設(shè)任務(wù),確保如期實(shí)現(xiàn)“十一五”水利規(guī)劃目標(biāo),為“十二五”水利發(fā)展開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)水利保障。一要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)水利部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)把加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造和大型灌溉排水泵站更新改造等民生水利工程建設(shè)作為當(dāng)前水利工作的重中之重,作為檢驗(yàn)各級(jí)水利部門工作能力、工作水平、工作作風(fēng)的重要任務(wù),作為水利系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要載體,主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)工作中的重大問題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要事項(xiàng)親自過問、親自部署、親自協(xié)調(diào),分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真抓好落實(shí),及時(shí)解決存在的問題,確保如期完成任務(wù)。
二要進(jìn)一步強(qiáng)化措施,加快建設(shè)進(jìn)度。各省、自治區(qū)、直轄市水利部門要抓緊協(xié)調(diào)落實(shí)省級(jí)配套資金,確保在11月底前足額落實(shí)到位,并督促市縣及時(shí)足額落實(shí)配套資金。要把項(xiàng)目較多、管理薄弱、進(jìn)度滯后的縣市作為重點(diǎn),對(duì)未完工項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行梳理。每個(gè)項(xiàng)目都要明確竣工時(shí)間,倒排工期,控制節(jié)點(diǎn),加大力度,加快進(jìn)度,確保質(zhì)量。對(duì)尚未開工的項(xiàng)目,要分析原因,找準(zhǔn)癥結(jié),制定措施,明確責(zé)任,限期開工。對(duì)未完工項(xiàng)目較為集中的縣市和進(jìn)度嚴(yán)重滯后的項(xiàng)目,要盡快派出工作組,進(jìn)駐有關(guān)縣市和項(xiàng)目,進(jìn)行蹲點(diǎn)監(jiān)督、指導(dǎo)和幫扶。要抓住寶貴的施工時(shí)間,在保證工程質(zhì)量與施工安全的前提下,千方百計(jì)加快工程建設(shè)步伐。特別是北方地區(qū)上凍時(shí)間早,有效施工時(shí)間有限,更要采取特殊措施,保證工程進(jìn)度。同時(shí),各級(jí)水行政主管部門要會(huì)同有關(guān)部門,抓緊工程驗(yàn)收工作,確保完工一處,及時(shí)驗(yàn)收一處,投入使用一處,發(fā)揮效益一處。
三要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。各司局、流域機(jī)構(gòu)和直屬單位要按照職責(zé)分工,進(jìn)一步加大督促力度,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展檢查和抽查,對(duì)進(jìn)度嚴(yán)重滯后、問題突出、整改不力的地區(qū)和項(xiàng)目要實(shí)行巡回檢查、蹲點(diǎn)督導(dǎo)、掛牌督辦。各級(jí)水行政主管部門及項(xiàng)目法人要及時(shí)報(bào)送資金到位、投資完成、工程進(jìn)度、竣工驗(yàn)收等信息,水利部將按周、按旬匯總分析和通報(bào)各地項(xiàng)目進(jìn)展情況,對(duì)完不成年度建設(shè)任務(wù)的地區(qū)要予以通報(bào)批評(píng)。各地要采取相應(yīng)措施,加大對(duì)市縣和項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度,對(duì)進(jìn)度嚴(yán)重滯后、不能按期完成任務(wù)、發(fā)生重大事故的,要追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
陳雷強(qiáng)調(diào),要采取有力措施,切實(shí)抓好項(xiàng)目實(shí)施和預(yù)算執(zhí)行工作。各省、自治區(qū)、直轄市水利部門要充分認(rèn)識(shí)加快水利項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的重要性,進(jìn)一步采取有效舉措,切實(shí)抓好項(xiàng)目實(shí)施和預(yù)算執(zhí)行工作,確保水利中心工作的開展和各項(xiàng)決策的落實(shí)。各省、自治區(qū)、直轄市水利部門要對(duì)本地區(qū)水利建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度工作負(fù)總責(zé),明確責(zé)任分工。要按項(xiàng)目對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行逐項(xiàng)梳理,通過月報(bào)、旬報(bào)、審計(jì)、稽察等制度及時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行情況。對(duì)進(jìn)度較慢、問題較多的項(xiàng)目,要認(rèn)真分析原因,幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,提出加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的措施,督促項(xiàng)目法人和建設(shè)單位整改落實(shí)。
陳雷強(qiáng)調(diào)指出,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),認(rèn)真抓好其他各項(xiàng)重點(diǎn)水利工作。一要大力開展冬春農(nóng)田水利建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議和回良玉副總理重要講話精神,按照冬春農(nóng)田水利工作方案的要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),突出重點(diǎn)任務(wù),加大資金投入,廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng),創(chuàng)新體制機(jī)制,強(qiáng)化保障措施,抓好輿論宣傳,迅速掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)新高潮。二要著力加快防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。針對(duì)近年來特別是今年洪澇災(zāi)害暴露出來的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,加大力度,盡早實(shí)施,著力推進(jìn)中小河流和大江大河重要支流治理、小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、山洪災(zāi)害防治、病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固、蓄滯洪區(qū)建設(shè)和重點(diǎn)圩垸與澇區(qū)治理,力爭(zhēng)早見成效,為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供堅(jiān)實(shí)的水利保障。三要抓緊開展抗旱水源工程建設(shè)。抓緊建設(shè)一批骨干水資源配置工程、重點(diǎn)水源工程和江河湖庫水系連通工程,加快實(shí)施全國大型和中型水庫建設(shè)規(guī)劃,盡早啟動(dòng)實(shí)施西南五省、自治區(qū)、直轄市重點(diǎn)水源工程近期建設(shè)規(guī)劃和小型水利設(shè)施建設(shè)規(guī)劃及全國抗旱規(guī)劃,搞好小型水源工程建設(shè),積極興修“五小”水利工程。同時(shí),要以大型骨干水源配置工程為中心,推進(jìn)江河湖庫水系連通,建設(shè)大中小微型水源調(diào)蓄工程和抗旱應(yīng)急備用水源工程及設(shè)施,全面提高水利工程的抗旱減災(zāi)能力。四要積極做好枯水期水量調(diào)度。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)水量統(tǒng)一調(diào)度,切實(shí)做好湘江、贛江枯水期水量調(diào)度和三峽水庫調(diào)度工作,確保湘贛地區(qū)供水安全。要認(rèn)真組織實(shí)施引黃濟(jì)津應(yīng)急調(diào)水、珠江枯水期水量調(diào)度。要密切關(guān)注旱情發(fā)展趨勢(shì),著力應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的冬春旱,抓緊修訂完善抗旱預(yù)案,加強(qiáng)抗旱水源管理,切實(shí)做好各項(xiàng)抗旱準(zhǔn)備工作。五要扎實(shí)搞好北方防凌汛工作。要高度重視黃河、松花江、黑龍江等北方河流的防凌工作,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,全面落實(shí)防凌責(zé)任,完善和落實(shí)各項(xiàng)防凌預(yù)案,密切監(jiān)視天氣、水情、凌情發(fā)展變化,備足搶險(xiǎn)物料,組織好防凌隊(duì)伍,加強(qiáng)巡堤查險(xiǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各類險(xiǎn)情。要加強(qiáng)水庫防凌調(diào)度,有效調(diào)控水利樞紐和分凌設(shè)施,運(yùn)用綜合措施提高防凌能力和水平,確保防凌安全。六要科學(xué)謀劃明年和“十二五”水利工作。要按照黨的十七屆五中全會(huì)對(duì)“十二五”時(shí)期水利發(fā)展與改革的要求,以國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃建議為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,加快編制完善《全國水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和各地區(qū)水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃,抓緊完成七大江河流域綜合規(guī)劃修編及各專項(xiàng)規(guī)劃編制工作,為“十二五”水利發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),要緊密結(jié)合本地區(qū)本單位實(shí)際,認(rèn)真思考、超前部署、統(tǒng)籌安排好2011年各項(xiàng)工作,逐項(xiàng)細(xì)化分解各項(xiàng)任務(wù),目標(biāo)要具體,重點(diǎn)要突出,分工要明確,責(zé)任要落實(shí),為“十二五”水利發(fā)展開好局、起好步創(chuàng)造有利條件。
陳雷還代表水利部黨組向與會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和同志,并通過他們向奮戰(zhàn)在水利一線的廣大干部職工,表示衷心的感謝和崇高的敬意。
周英就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出要求:一要認(rèn)真做好會(huì)議精神的匯報(bào)工作。要及時(shí)、全面地將會(huì)議精神和陳雷部長(zhǎng)的講話向?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),要將會(huì)議的要求,面臨的形勢(shì),特別是存在的困難和問題,下一步的工作安排和措施,認(rèn)認(rèn)真真地匯報(bào)好,以獲得省政府對(duì)民生水利工程的更大支持。二要全面?zhèn)鬟_(dá)貫徹會(huì)議精神。要及時(shí)全面地將會(huì)議精神和陳雷部長(zhǎng)的重要講話,向省市縣各級(jí)水利部門、項(xiàng)目主管部門和建設(shè)單位、各參建單位全體干部職工進(jìn)行傳達(dá),切實(shí)吃透會(huì)議精神,明確目標(biāo)要求,實(shí)行節(jié)點(diǎn)控制,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。三要進(jìn)一步明確目標(biāo)要求,細(xì)化工作方案,確保如期完成建設(shè)任務(wù)。各地要按照會(huì)議的要求,全面梳理病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造和大型灌溉排水泵站更新改造等民生水利工程的進(jìn)展情況,進(jìn)一步細(xì)化未完工項(xiàng)目的工作方案。要根據(jù)每個(gè)在建項(xiàng)目的實(shí)際情況,逐項(xiàng)分析存在問題,研究落實(shí)加快進(jìn)度的措施,切實(shí)做到倒排工期,節(jié)點(diǎn)控制,按時(shí)完工,及時(shí)驗(yàn)收,確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。
座談會(huì)上,建設(shè)與管理司司長(zhǎng)孫繼昌通報(bào)了全國病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作有關(guān)情況,農(nóng)村水利司巡視員李遠(yuǎn)華通報(bào)了農(nóng)村飲水安全、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、大型灌排泵站更新改造項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)水利(水務(wù))廳(局)負(fù)責(zé)人作了匯報(bào)發(fā)言。
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利(水務(wù))廳(局)主要負(fù)責(zé)人、農(nóng)水處(局)和建管處(局)長(zhǎng),部機(jī)關(guān)有關(guān)司局、各流域機(jī)構(gòu)、有關(guān)部直屬單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。