年初以來,黑龍江全省上下按照省委省政府的工作部署,緊緊圍繞“八大經(jīng)濟區(qū)”、“十大工程”建設(shè),把大項目建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展的龍頭和引擎,實現(xiàn)“雙一”目標的重要舉措,深入實施大項目牽動戰(zhàn)略。1~9月份全省大項目建設(shè)強勢推進,帶動全省固定投資繼續(xù)保持快速增長,高于全國平均水平12.8個百分點,大項目建設(shè)取得積極進展。
記者從省發(fā)改委獲悉,前九個月,省重點推進的300個大項目開復工244個,占計劃開復工總數(shù)的93.8%;完成投資2223.7億元,占年度計劃的79.4%,其中計劃建成投產(chǎn)、加快建設(shè)和開工建設(shè)的項目完成投資分別占年度計劃的74.2%、91.9%、48.4%;民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目完成投資分別占年度計劃的113.1%、59.7%、73.2%。市長(專員)負責推進的122個產(chǎn)業(yè)項目開復工118個,占項目總數(shù)的96.7%;完成投資218.8億元,占年度計劃的66.9%。在大項目的帶動下,投資繼續(xù)保持快速增長。全社會固定資產(chǎn)投資完成3659.5億元,增長36.8%,高于全國平均水平12.8個百分點,其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成3374.5億元,增長34.2%,增速列全國第5位,位次比2007年同期前移9位。
今年以來,省委省政府連續(xù)召開大項目建設(shè)工作匯報會、全省產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)推進會、全省項目建設(shè)前期工作和融資工作培訓班等一系列重要會議,在全省營造出促產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓項目建設(shè)的濃厚氛圍。哈爾濱市開展了項目建設(shè)提速年活動,把工作重心放在“上大項目、大上項目”上,科學組織開展冬季施工,使松浦松花江大橋等重點項目建設(shè)期比計劃縮短半年;齊齊哈爾市提出“全黨抓項目、全民搞招商”,僅用45天時間,一拖集團大馬力拖拉機項目就實現(xiàn)了從項目洽談到開工建設(shè)。
實行項目會辦制度,開展項目督導服務(wù),建立項目考核獎懲機制,扎實推進項目建設(shè)。省重點推進的300個大項目和市長(專員)負責推進的122個產(chǎn)業(yè)項目被列為全省大項目建設(shè)的核心工作日程。省直有關(guān)部門開展了兩次大規(guī)模的集中會辦,及時解決了制約項目推進的土地、環(huán)評、安全評價和電力設(shè)施配套等117個問題;通過三次項目督導,針對各市(地)市長(專員)負責的產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)中存在的119個問題,下發(fā)整改通知書;把大項目建設(shè)作為重要指標納入地市經(jīng)濟社會發(fā)展考核指標體系,在所有考核指標中所占權(quán)重最高。
在大項目謀劃方面,以國家重大生產(chǎn)力布局優(yōu)化調(diào)整以及國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)鏈延伸為重點,充分挖掘區(qū)域板塊特征、地緣優(yōu)勢和自身特有的資源稟賦條件,圍繞新能源、新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和食品、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)謀劃儲備了862個項目,總投資1.6萬億元。齊齊哈爾市圍繞一重集團配套開發(fā)了德達重型機械制造、鑫源特鋼等項目;佳木斯市大力打造農(nóng)機產(chǎn)業(yè)基地,吸引江蘇常發(fā)、龍嘉農(nóng)機等11戶知名企業(yè)落戶。綏化圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),謀劃引進了總投資40多億元的13個光伏項目;黑河市依托俄電、礦產(chǎn)資源和邊境區(qū)位優(yōu)勢,正在積極謀劃阿穆爾——黑河邊境油品儲運與煉化綜合體等項目。
積極爭取國家投資,拓寬融資渠道。截至目前共爭取到中央預算內(nèi)投資153.4億元,超額完成年初設(shè)定的135億元目標。堅持政府引導與市場運作相結(jié)合,引導金融機構(gòu)將貸款投向民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域。截至9月末,全省金融機構(gòu)本外幣中長期貸款占各項貸款比重達53.9%,較金融危機前增加了10.8個百分點。大力推進企業(yè)直接上市融資,九洲電氣、中國一重、龍江交通、譽衡藥業(yè)相繼成功上市,融資總額達135.4億元。
通過對項目的資源整合和產(chǎn)業(yè)引導,產(chǎn)業(yè)項目得到優(yōu)化發(fā)展。年初以來,相繼出臺了支持全省項目建設(shè)的若干意見、促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、支持“廠中廠”發(fā)展等有關(guān)政策。針對我省個別行業(yè)無序發(fā)展的問題,研究制定了促進我省水泥、玉米加工行業(yè)健康發(fā)展的指導意見。設(shè)立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金。整合相關(guān)專項資金7億元,重點支持了22個重大裝備、食品、新材料、生物工程等項目,帶動企業(yè)和銀行貸款投入近60億元。組織能源裝備、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、重點產(chǎn)業(yè)振興等項目的申報工作。目前國家已經(jīng)下達投資6.5億元,有力地推動了全省產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。加強與央企的戰(zhàn)略合作。在能源、石化、裝備制造、基礎(chǔ)設(shè)施等方面簽約46項,形成儲備項目投資總規(guī)模3907億元。(記者 譚迎春)