國務院安委會辦公室關于貫徹落實
國務院《通知》精神 進一步加強安全生產(chǎn)
應急救援體系建設的實施意見
安委辦〔2010〕25號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會，國務院安全生產(chǎn)委員會各有關成員單位，各中央企業(yè)：
為深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號，以下簡稱《國務院通知》）精神，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加快建設更加高效的安全生產(chǎn)應急救援體系，提出以下實施意見：
一、總體要求和工作目標
（一）認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產(chǎn)和應急管理工作的一系列重要決策、部署、指示和《國務院通知》精神，進一步強化責任落實、工作落實、政策落實，加大投入力度，加強安全生產(chǎn)應急救援體系建設，不斷提高安全生產(chǎn)應急救援的裝備水平、技術水平、管理水平。從現(xiàn)在起到“十二五”期末，國家（區(qū)域）礦山、危險化學品應急救援隊全部建成，其他重點行業(yè)（領域）應急救援隊伍建設進一步加強，形成更加完善的安全生產(chǎn)應急救援體系；各?。▍^(qū)、市）、市（地、州）、重點縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)應急管理（救援指揮）機構全部建立；國家、省、市三級安全生產(chǎn)應急平臺體系建設完成，高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預警預報預防體系普遍建立；應急救援協(xié)調聯(lián)動機制更加完善；安全生產(chǎn)應急預案體系建立健全，質量明顯提高。通過強化建設，安全生產(chǎn)應急管理水平和防范、應對事故災難的能力得到明顯提升。
二、進一步加強安全生產(chǎn)應急救援隊伍體系建設
（二）大力加強礦山應急救援隊伍體系建設。
1．加快國家礦山應急救援隊建設步伐。依托黑龍江鶴崗、山西大同、河北開灤、安徽淮南、河南平頂山、四川芙蓉、甘肅靖遠礦山救護隊，抓緊建設7個國家礦山應急救援隊，力爭到2011年底前全部建成。要充分利用企業(yè)現(xiàn)有資源和條件，按照總體規(guī)劃的要求，突出特長和特色，重點投入，配備國際國內先進的尤其是高精尖的應急救援裝備，在搞好本企業(yè)、本地區(qū)事故救援的同時，滿足跨地區(qū)、重特大且搶險救援復雜、難度大事故的快速高效救援工作的需要。與此同時，要全面加強基礎設施建設，加強素質能力建設，加強體制機制和管理創(chuàng)新，真正建成世界一流的國家礦山應急救援隊。
2．加強區(qū)域礦山應急救援隊建設。在爭取國家支持的同時，各依托企業(yè)要參照國家礦山應急救援隊的建設原則、標準和要求，在現(xiàn)有基礎上，進一步加強建設。國家陸地搜尋與救護平頂山基地依托企業(yè)，要加快建設進度，重點提升礦山、建（構）筑物坍塌、隧道、地下空間、泥石流等災害應急救援能力。
3．加強省級地方骨干礦山應急救援隊建設。各?。▍^(qū)、市）要根據(jù)本地區(qū)礦山企業(yè)分布情況和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，由地方和企業(yè)共同出資，依托大中型企業(yè)建設骨干礦山應急救援隊，并在大型特殊救援裝備配備、救援隊伍運行經(jīng)費等方面給予支持。
4．加強其他地方和基層礦山應急救援隊建設。礦山企業(yè)特別是煤礦較多的市（地、州）、縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和其他中小礦山企業(yè)集中的地方要合理規(guī)劃、整合資源、因地制宜，采取企業(yè)聯(lián)合、政企聯(lián)合或地方有關部門單獨出資方式建設專業(yè)礦山應急救援隊，或依托本行政區(qū)域綜合應急救援隊充實礦山應急救援技術裝備和人員，以滿足礦山事故應急救援工作的需要。
5．加強礦山企業(yè)應急救援隊建設。所有大中型礦山企業(yè)特別是煤礦都要依法建立專業(yè)應急救援隊，并按照有關救援隊伍建設標準，不斷提升建設水平尤其是裝備水平，進而提高應急救援能力；小型礦山企業(yè)要因企制宜建立專職或兼職救援隊；沒有建立專職應急救援隊的礦山企業(yè)，必須與鄰近的具備相應能力的專職應急救援隊簽訂應急救援協(xié)議。
6．加強礦山醫(yī)療救護體系建設。在國家（區(qū)域）礦山應急救援隊布點區(qū)域，建設裝備精良、高水準的國家（區(qū)域）礦山醫(yī)療救護隊。各地要搞好規(guī)劃、加強協(xié)調，將礦山醫(yī)療救護體系建設納入安全生產(chǎn)應急救援體系和醫(yī)療衛(wèi)生應急體系，同步規(guī)劃、同步實施、同步推進，依托當?shù)貎?yōu)勢醫(yī)療資源建立骨干礦山醫(yī)療救護隊，提高醫(yī)療救護技術和裝備水平。礦山企業(yè)要發(fā)揮礦區(qū)醫(yī)療機構的作用，將礦山醫(yī)療救護點延伸到井（坑）口，形成網(wǎng)絡。
（三）大力加強危險化學品和油氣田應急救援隊伍體系建設。
1．加快推進依托大型石化、石油企業(yè)建設國家（區(qū)域）危險化學品和油氣田應急救援隊的步伐。要在原來規(guī)劃的基礎上，爭取國家支持，政企共同出資，依托現(xiàn)有中央石化、石油企業(yè)的應急救援隊，建設6個國家危險化學品應急救援隊、14個區(qū)域危險化學品應急救援隊、7個區(qū)域油氣田應急救援隊和1個危險化學品應急救援技術咨詢中心。要進一步加大投入，配備危險化學品和油氣田方面相應特種專業(yè)救援裝備，切實提高應急救援能力。
2．加強省級地方骨干危險化學品應急救援隊建設。各省（區(qū)、市）要根據(jù)本地實際，依托有關石化企業(yè)的應急救援隊，建設本地區(qū)危險化學品應急救援骨干隊伍。要統(tǒng)籌規(guī)劃，加大資金、政策支持力度，推進危險化學品地方骨干應急救援隊建設。
3．加強其他地方和基層危險化學品應急救援隊建設。危險化學品企業(yè)較多的市（地、州）、縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和其他小型危險化學品企業(yè)集中的地區(qū)和化工園區(qū)，要因地制宜，在合理規(guī)劃、節(jié)省資源的基礎上，采取企業(yè)聯(lián)合、政企聯(lián)合或地方有關部門單獨出資組建的方式，建立專業(yè)危險化學品應急救援隊；或依托本行政區(qū)域綜合應急救援隊，危險化學品救援裝備及人員，以滿足危險化學品事故應急救援工作的需要。
4．加強企業(yè)危險化學品應急救援隊建設。所有大中型危險化學品企業(yè)都要依法按照相關標準建立專業(yè)應急救援隊；不具備建立專職救援隊條件的其他危險化學品企業(yè)，必須建立兼職救援隊；沒有建立專職應急救援隊的企業(yè)必須與鄰近的具備相應能力的專業(yè)救援隊簽訂應急救援協(xié)議。
（四）加強其他重點行業(yè)（領域）應急救援體系建設。各建筑（隧道）施工、軍工、民用爆炸物品等重點行業(yè)（領域）企業(yè)要根據(jù)有關規(guī)定和要求，加強專兼職應急救援隊的建設，提高應急救援能力。按規(guī)定不需建立或不具備建立專職應急救援隊條件的企業(yè)，必須與當?shù)鼐邆湎鄳芰Φ南嚓P專職應急救援隊簽訂應急救援協(xié)議。各級安全監(jiān)管部門要加強綜合協(xié)調，大力支持公安消防、公路交通、鐵路運輸、水上搜救、船舶溢油、民用航空、電力等行業(yè)（領域）專業(yè)應急救援體系建設，重點是搞好規(guī)劃、合理布局、增加裝備、健全隊伍、提升素質，形成完善的專業(yè)應急救援體系。
（五）加快社會應急救援力量建設步伐。各地要高度重視社會安全生產(chǎn)或綜合應急救援組織和志愿者組織建設工作，把具有相關專業(yè)知識、技能和裝備的社會救援組織、志愿者組織納入安全生產(chǎn)應急救援體系建設之中，加強引導、推動、扶持和管理，充分利用各種資源，調動各方面的積極性，組織和鼓勵社會力量參與安全生產(chǎn)應急救援工作。
三、進一步加強安全生產(chǎn)應急管理（救援指揮）體系建設
（六）加強企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理（救援指揮）機構建設。大中型企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)應急管理（救援指揮）機構。高危行業(yè)企業(yè)要設置或指定安全生產(chǎn)應急工作辦事機構，配備專職應急工作人員，具體負責本企業(yè)的安全生產(chǎn)應急工作。其他各類企業(yè)要確定機構或人員負責安全生產(chǎn)應急工作。
（七）加強?。▍^(qū)、市）、市（地、州）、重點縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)應急管理（救援指揮）機構建設。
1．各省（區(qū)、市）、市（地、州）都要按照有關規(guī)定和要求，建立健全安全生產(chǎn)應急管理（救援指揮）機構，發(fā)揮其綜合監(jiān)管和事故救援指揮、指導、協(xié)調作用。
2．有關省級煤礦安全監(jiān)察機構要按照國家安全監(jiān)管總局的要求，加快組建省級煤礦安全生產(chǎn)應急救援機構。要結合地方和單位實際制定計劃，明確工作步驟和時限，采取切實可行的措施，保證“三定”規(guī)定盡快落實到位。
3．高危企業(yè)較集中的縣（市、區(qū)）要設立或明確負責安全生產(chǎn)應急管理（救援指揮）機構，其他縣（區(qū)、市）要落實專人負責安全生產(chǎn)應急工作，并逐步延伸到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政府和組織。
此外，其他各級負有安全監(jiān)管職責的有關行業(yè)主管部門也要建立專門的安全生產(chǎn)應急管理（救援指揮）機構，或明確相關部門、設立專人專門負責此項工作。
（八）進一步完善安全生產(chǎn)應急救援工作機制。
1.企業(yè)要全面建立健全安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預報預警機制，做好安全生產(chǎn)事故防范和預報預警工作，做到早防御、早響應、早處置。同時，要建立重大危險源管理制度，明確操作規(guī)程和應急處置措施，實施不間斷的監(jiān)控。要按照國家有關規(guī)定實行重大危險源和重大隱患及有關應急措施備案制度，每月至少要進行一次全面的安全生產(chǎn)風險分析，加強重點崗位和重點部位監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預警信息，采取有效防范和處置措施，防止事故發(fā)生和事故損失擴大。要積極探索與當?shù)卣嚓P部門和周邊企業(yè)建立應急聯(lián)動機制，切實提高協(xié)同應對事故災難的能力。
2.各級安全監(jiān)管部門要在同級政府安全生產(chǎn)委員會框架內建立安全生產(chǎn)應急救援聯(lián)絡員會議制度，明確各成員單位安全生產(chǎn)應急救援工作職責分工，完善生產(chǎn)安全事故信息溝通機制和應急救援快速協(xié)調機制。要建立和完善區(qū)域間協(xié)同應對重特大生產(chǎn)安全事故的應急聯(lián)動機制、安全生產(chǎn)應急工作機構與有關應急救援隊伍之間的工作機制，并嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)應急值守和信息報告制度，充分發(fā)揮應急平臺的作用，提高應急工作效率。
3.各級安全監(jiān)管部門和有關企業(yè)要與地震、氣象、海洋、國土資源等部門密切配合，建立并完善預報、預警、預防機制，加強協(xié)作，有效防范和有力應對自然災害引發(fā)的事故災難。
四、進一步加強安全生產(chǎn)應急預案體系建設
（九）要切實做到安全生產(chǎn)應急預案全覆蓋。
企業(yè)都要有應急預案，并做到所有重大危險源和重點工作崗位都有專項應急預案或現(xiàn)場處置方案。應急處置程序和現(xiàn)場處置方案要實行牌板化管理。預案中要明確規(guī)定在遇到險情時，企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調度人員具有第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權和指揮權。
各地要根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定生產(chǎn)安全事故應急預案。各級安全監(jiān)管部門和其他負有安全監(jiān)管職責的有關部門要制定部門應急預案。安全生產(chǎn)應急工作機構要全面掌握各類應急預案、隊伍和資源情況，通過應急預案審查和備案，促進相關應急預案間的銜接。
（十）切實提高安全生產(chǎn)應急預案質量。
企業(yè)應急預案的編制要做到全員參與，使預案的制定過程成為隱患排查治理的過程和全員應急知識培訓教育的過程。與此同時，要加強應急預案管理，適時修訂完善應急預案，組織專家進行評審或論證，按照有關規(guī)定將應急預案報當?shù)卣陀嘘P部門備案，并與當?shù)卣陀嘘P部門應急預案相互銜接。
各級安全監(jiān)管部門和有關部門要加強對應急預案工作的監(jiān)督管理，依法將應急預案作為行業(yè)準入的必要條件。礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)沒有生產(chǎn)安全事故應急預案或預案未通過專家評審的，或重大危險源沒有檢測、評估、監(jiān)控措施及應急預案的，不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
（十一）切實開展好安全生產(chǎn)應急演練和培訓工作。
1．企業(yè)要建立應急演練制度，每年都要結合本企業(yè)特點至少組織一次綜合應急演練或專項應急演練；高危行業(yè)企業(yè)每半年至少組織一次綜合或專項應急演練；車間（工段）、班組的應急演練要經(jīng)?；Ｑ菥毥Y束后要及時總結評估，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂預案、完善應急措施。
2．其他各級負有安全監(jiān)管職責的有關部門每年要至少組織一次針對本行業(yè)（領域）主要特點和易發(fā)生事故環(huán)節(jié)的專業(yè)應急演練或綜合性演練。
3.各級安全監(jiān)管部門要結合本地區(qū)工作實際，會同有關部門，每年至少組織一次安全生產(chǎn)應急演練。
4．在搞好預案演練的同時，加強應急培訓，提高企業(yè)各級管理人員和全體員工的應急意識和應急處置、避險、逃災、自救、互救能力。
五、進一步加強安全生產(chǎn)應急救援裝備和保障能力建設
（十二）大力加強安全生產(chǎn)應急平臺體系建設。
1.企業(yè)要充分利用和整合調度指揮、監(jiān)測監(jiān)控、辦公自動化系統(tǒng)等現(xiàn)有信息系統(tǒng)建立應急平臺。要建立健全應急預案、重大危險源和各類應急資源的數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)快速預警研判、科學決策指揮，并與地方政府和有關部門應急平臺互聯(lián)互通。
2.各?。▍^(qū)、市）、市（地、州）和重點縣（市、區(qū)）要在“十二五”前期完成安全生產(chǎn)應急平臺建設。要結合自身實際，充分利用現(xiàn)有資源，開發(fā)和完善應急保障、模擬推演、監(jiān)測預警、輔助決策、指揮調度等應用系統(tǒng)；要建立健全應急預案、重大危險源和應急資源數(shù)據(jù)庫，要建立健全工作流程、操作程序、聯(lián)動機制，加強人員培訓。通過努力，提高應急平臺應用和管理水平。
3.尚未建設安全生產(chǎn)應急平臺的地區(qū)、部門和單位要進一步完善規(guī)劃和設計，加強與相關部門的協(xié)調配合，加大投入，加快建設步伐，并盡快向下延伸。經(jīng)過努力，力爭到“十二五”期末，形成國家、省（區(qū)、市）、市（地、州）、重點縣（市、區(qū)）和重點企業(yè)相互連通的應急平臺體系。
（十三）大力加強安全生產(chǎn)應急救援裝備和物資儲備體系建設。
1．企業(yè)要針對本企業(yè)事故特點加大應急救援裝備及物資儲備力度，尤其是重點工藝流程中應急物料、應急器材、應急裝備和物資的準備。
2．各地區(qū)、各有關部門要切實加強安全生產(chǎn)應急物資儲備工作，堅持實物儲備與生產(chǎn)能力儲備相結合，社會化儲備與專業(yè)化儲備相結合，針對易發(fā)事故的特點，在指定有關單位儲備必要的應急裝備物資和指定相關應急裝備、物資生產(chǎn)企業(yè)儲備一定的生產(chǎn)能力的基礎上，建立專門的應急裝備物資儲備網(wǎng)點。在國家（區(qū)域）應急救援隊儲備一定的大型特種救援裝備和相關物資。要努力形成多層次的應急救援裝備和物資儲備體系，確保應對各種事故，尤其是重特大且救援復雜、難度大的生產(chǎn)安全事故應急救援的裝備和物資需要。
3．各地區(qū)、各有關部門和單位要建立健全安全生產(chǎn)應急裝備和物資儲備與調運機制，確保儲備到位、調運順暢、及時有效、發(fā)揮作用。
（十四）大力推進安全生產(chǎn)應急救援技術進步。
1．有關應急裝備和物資生產(chǎn)企業(yè)、科研機構要搞好產(chǎn)學研結合，加強應急救援新技術、新材料、新裝備的研發(fā)，堅持以應急救援需求為導向，自主創(chuàng)新和引進消化吸收相結合，形成強有力的安全生產(chǎn)應急救援科技原始研發(fā)、創(chuàng)造創(chuàng)新、成果轉化能力和機制。
2．各地區(qū)、各有關部門要大力支持和培育安全生產(chǎn)應急救援專用設備科研設計單位和制造產(chǎn)業(yè)，扶持在應急救援領域擁有自主知識產(chǎn)權和核心技術的重點單位，充分發(fā)揮他們的作用。要下大氣力強制淘汰落后的應急救援技術和裝備，積極推廣應用先進適用的應急救援技術和裝備。
3．各地區(qū)、各有關部門和單位要根據(jù)需要，積極引進、采用先進適用的應急救援技術裝備，尤其是國家（區(qū)域）礦山、危險化學品應急救援隊所在單位要加大投入，引進采用高效快速救援鉆機、大型排水設備、大型清障支護設備、快速滅火、堵漏、洗消設備以及人員避險、搜尋、定位等裝備，提高安全保障和應急救援能力。
六、建立并落實進一步加強安全生產(chǎn)應急救援體系建設的保障措施
（十五）進一步加強安全生產(chǎn)應急工作法制建設。
1．要在貫徹落實好《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應對法》等法律、法規(guī)的同時，積極配合有關部門，推動《安全生產(chǎn)應急管理條例》的出臺，并結合應急工作實際情況，研究制定相關規(guī)章和配套措施，進一步強化安全生產(chǎn)應急工作的法制保障。
2．企業(yè)要將安全生產(chǎn)應急工作規(guī)章制度建設作為企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，制定完善事故預防、預測、預警和應急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應急投入、物資保障等規(guī)章制度。
3.地方各級安全監(jiān)管部門要積極協(xié)調，促進建立健全地方性安全生產(chǎn)應急管理法規(guī)規(guī)章。要加強與公安、交通運輸、民政等部門的配合，充分利用現(xiàn)有法規(guī)規(guī)定，協(xié)商解決安全生產(chǎn)救援車輛快速通行、事故救援中救援人員犧牲后榮譽待遇等問題。
4．各級安全監(jiān)管部門和其他負有安全監(jiān)管職責的有關部門要進一步加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，將有關安全生產(chǎn)應急工作的內容納入安全生產(chǎn)行政執(zhí)法內容之中。對沒有依法開展安全生產(chǎn)應急管理工作的，要嚴厲處罰，并嚴把市場準入和行政許可關。通過執(zhí)法，推進安全生產(chǎn)應急工作的更好開展。
（十六）加強安全生產(chǎn)應急救援體系建設規(guī)劃工作。
1．企業(yè)要把安全生產(chǎn)應急救援隊伍建設納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和總體工作部署中，與企業(yè)建設、生產(chǎn)、經(jīng)營、改革和發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施。
2．各級安全監(jiān)管部門要將安全生產(chǎn)應急救援體系建設內容納入安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃、納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃。要采取有效措施，督促和推動企業(yè)將安全生產(chǎn)應急救援隊伍建設納入企業(yè)年度和中長期發(fā)展規(guī)劃。
3.其他各級負有安全監(jiān)管職責的有關部門也要按照有關要求，編制好“十二五”期間安全生產(chǎn)應急救援體系建設規(guī)劃和實施工作方案。
（十七）研究制定并落實安全生產(chǎn)應急工作政策措施。
1．企業(yè)要充分利用國家對安全生產(chǎn)專用設備所得稅優(yōu)惠、安全生產(chǎn)費用稅前扣除等財稅支持政策。在年度預算中必須保證應急救援裝備、設施和演練、宣傳、培訓、教育等投入，提高救護隊員的工資福利及其他相關待遇。
2．要充分利用好國家在安全生產(chǎn)和應急救援方面的投入政策，管好用好資金，堅持建設與節(jié)約并重原則，充分發(fā)揮投資效益。
3．各級安全監(jiān)管部門要協(xié)調有關部門抓緊研究制定安全生產(chǎn)應急救援體系建設的財政扶持政策，將安全生產(chǎn)應急救援經(jīng)費納入本級財政預算，建立應急救援專項資金。要會同物價部門研究制定有償實施應急救援服務和應急征用補償政策，監(jiān)督高危行業(yè)企業(yè)每年向簽約救護隊繳納技術服務和應急救援服務費，協(xié)調事故發(fā)生地有關部門督促事故企業(yè)向救護隊支付事故救援費用，企業(yè)無力承擔救援費用的，由地方有關部門予以補償；要建立并落實安全生產(chǎn)費用提取、安全生產(chǎn)全員風險抵押、安全生產(chǎn)責任保險等政策。要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)應急投入的監(jiān)督檢查。
（十八）切實加強國際交流與合作。各級安全監(jiān)管部門和其他各級負有安全監(jiān)管職責的有關部門及各級各類安全生產(chǎn)應急救援隊伍要不斷加強國際交流與合作，積極參加各類國際救援技術競賽和相關活動，有計劃地組織到有關國家（地區(qū)）考察與培訓，學習借鑒國際上特別是先進國家的應急理念、經(jīng)驗和技術，不斷改進創(chuàng)新我國的安全生產(chǎn)應急工作。
（十九）進一步加強領導、落實責任、強力推進。各地區(qū)、各有關部門和單位要高度重視安全生產(chǎn)應急救援體系建設，加強領導，落實責任，結合實際認真制訂本地區(qū)、本部門、本單位貫徹落實《國務院通知》精神和本實施意見的具體措施，并強力加以推進，保障各項任務、要求落實到位，推動安全生產(chǎn)應急救援體系建設工作不斷加強，事故應急救援能力不斷提高，為全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉做出貢獻。同時，要不斷推動各級各類安全生產(chǎn)應急救援隊伍切實加強思想政治建設、技術業(yè)務建設和作風建設，不斷提高戰(zhàn)斗力，做到關鍵時候拉得出、沖得上、打得贏。
國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室
二○一○年十一月九日
