新華社北京５月１９日電（記者 林紅梅）“根據(jù)國家應(yīng)急救助的需求，交通運(yùn)輸部救撈局系統(tǒng)正全面加強(qiáng)救撈隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，目標(biāo)是系統(tǒng)每一個(gè)單位初步具備專業(yè)化人才、專業(yè)化裝備和專業(yè)化技術(shù)建設(shè)優(yōu)勢，將中國救撈打造成精干實(shí)用的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部救撈局局長宋家慧１９日在此間接受記者專訪時(shí)如是說。
交通運(yùn)輸部救撈局是我國唯一的一支水上專業(yè)救助打撈隊(duì)伍，有３個(gè)救助局和３個(gè)打撈局，擁有救助隊(duì)伍、打撈隊(duì)伍、飛行隊(duì)伍“三位一體”的隊(duì)伍建制，具備空中立體救助、水面快速反應(yīng)、水下潛水打撈“三位一體”的綜合功能，在維護(hù)我國海上人員生命、環(huán)境和財(cái)產(chǎn)安全中，發(fā)揮著主力軍的作用。
宋家慧說，墨西哥灣發(fā)生原油泄漏污染，青海玉樹發(fā)生大地震，這些例子為國家專業(yè)救援隊(duì)伍發(fā)揮職責(zé)使命提出新的課題。應(yīng)對國家的重大自然災(zāi)害和特殊事故災(zāi)難，不管它是發(fā)生在海上還是陸域，依救撈隊(duì)伍現(xiàn)有的專業(yè)水平，處理類似事件，能不能發(fā)揮專業(yè)作用？作為專門的應(yīng)急處置專業(yè)機(jī)構(gòu)，這些問題不容回避。我們要積極努力打造一支有水平有能力的、能在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮關(guān)鍵作用的、精干實(shí)用的國家專業(yè)救援隊(duì)伍，贏得國家的重視和信任，贏得社會(huì)的關(guān)注和認(rèn)可。
宋家慧說，黨的十六屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》中，明確要求“建設(shè)精干實(shí)用的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍”。交通運(yùn)輸部黨組也為救撈系統(tǒng)提出了“人員精干、裝備精良、技術(shù)精湛，在關(guān)鍵時(shí)刻能起關(guān)鍵作用”的總體建設(shè)目標(biāo)。面對要求，救撈系統(tǒng)清醒地認(rèn)識(shí)到，“專業(yè)”實(shí)力是救撈系統(tǒng)的生存之本，提高專業(yè)水平是加強(qiáng)應(yīng)急救助和發(fā)展搶險(xiǎn)打撈工作的必然選擇。因此，從２００８年開始，救撈局在救撈系統(tǒng)開展為期三年的，以救撈專業(yè)人才、專業(yè)裝備和專業(yè)技術(shù)建設(shè)為主要內(nèi)容的具有中國救撈特色的專項(xiàng)建設(shè)工作。
宋家慧介紹，兩年多來，救撈系統(tǒng)專業(yè)化建設(shè)有聲有色，亮點(diǎn)紛呈。建立了電子信息庫，嘗試建立信息化管理平臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范工作運(yùn)行和監(jiān)督程序；部分單位嘗試將評(píng)估機(jī)制引入專業(yè)化建設(shè)日常工作領(lǐng)域。比如：為加強(qiáng)船員隊(duì)伍管理而建立和推行了船員隊(duì)伍現(xiàn)狀評(píng)估機(jī)制，通過定期、定量和定性分析，來探索船員流動(dòng)規(guī)律，為制定船員發(fā)展規(guī)劃、穩(wěn)定船員隊(duì)伍提供依據(jù)，增強(qiáng)了常態(tài)管理效果；嘗試建立了船長、輪機(jī)長等高級(jí)船員的崗位技能評(píng)估機(jī)制，公開明確高級(jí)船員提職任命的崗位技能標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)船經(jīng)驗(yàn)要求，增強(qiáng)了崗位管理的透明性和客觀性。目前，全系統(tǒng)已完成《救撈系統(tǒng)專業(yè)化建設(shè)指導(dǎo)意見》中設(shè)定的任務(wù)總額的８０％。
雖然取得了進(jìn)展，宋家慧坦言，目前救撈系統(tǒng)專業(yè)化人才、裝備、技術(shù)建設(shè)工作還明顯存在相互獨(dú)立、各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象，“三專一體”的建設(shè)優(yōu)勢和合力尚未在各個(gè)單位形成。對專業(yè)化建設(shè)長效機(jī)制的探索力度還需進(jìn)一步加大。
宋家慧指出，今后，救撈系統(tǒng)要進(jìn)一步教育干部職工時(shí)刻警醒自己認(rèn)真面對專業(yè)隊(duì)伍的專業(yè)使命，真正從思想深處提高認(rèn)識(shí)，催生動(dòng)力；要堅(jiān)持用配套規(guī)范的制度深化管理，完善保障機(jī)制。目前，交通運(yùn)輸部救撈局正在著手組織力量制定專業(yè)化建設(shè)管理制度體系框架，系統(tǒng)各單位應(yīng)按照制度體系框架的要求，對近年來制定的專業(yè)化建設(shè)規(guī)章制度進(jìn)行全面清理，對制度不夠完善的，要進(jìn)行修改完善；對制度之間存在沖突的，要予以理順；對制度已過時(shí)的，要及時(shí)廢除；對存在制度空白的，要抓緊制定相關(guān)制度，以期形成一個(gè)相互聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、良性循環(huán)的專業(yè)化建設(shè)管理制度體系，并通過全面實(shí)施和改進(jìn)這個(gè)體系，進(jìn)而形成專業(yè)化建設(shè)長效管理機(jī)制。
宋家慧特別強(qiáng)調(diào)，各救助局、打撈局都要抓緊做好應(yīng)對國家重大地震災(zāi)害的應(yīng)急救援小分隊(duì)的人才、裝備和技術(shù)建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，今年要抓緊規(guī)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提升交通運(yùn)輸部救撈系統(tǒng)應(yīng)急救援的專業(yè)優(yōu)勢和專業(yè)實(shí)力。（
