為提高托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健工作水平，預(yù)防和減少疾病發(fā)生，保障兒童身心健康，在2003年對全國托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，衛(wèi)生部與教育部共同對1994年12月1日衛(wèi)生部與原國家教委聯(lián)合發(fā)布的《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）進行了修訂。
托幼機構(gòu)是學(xué)齡前兒童生活和學(xué)習(xí)的場所?！豆芾磙k法》及時規(guī)范了各地托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健工作，為保護兒童健康發(fā)揮了積極的作用?！豆芾磙k法》施行15年來，我國相繼出臺了《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》、《母嬰保健法實施辦法》、《食品安全法》等法律法規(guī)，《管理辦法》部分條款與上述法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定不相適應(yīng)，影響了《管理辦法》的進一步實施。
新版《管理辦法》共26條，主要內(nèi)容的包括：目的、適用范圍、原則、衛(wèi)生行政部門、教育行政部門、婦幼保健機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)的分工和職責(zé)；托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健狀況要求；托幼機構(gòu)中保健室和衛(wèi)生室的設(shè)置要求；衛(wèi)生保健人員的要求、配備比例及職責(zé)；托幼機構(gòu)工作人員健康狀況要求；托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健工作內(nèi)容；傳染病預(yù)防和控制管理工作；兒童入托幼機構(gòu)前、在園（所）疑患傳染病、離開托幼機構(gòu)3個月以上等情況下的健康檢查要求；相關(guān)罰則等。較舊版《管理辦法》具體有以下幾點不同：
一是進一步明確了衛(wèi)生、教育部門的職責(zé)，要求托幼機構(gòu)應(yīng)當貫徹保教結(jié)合、預(yù)防為主的方針，認真做好衛(wèi)生保健工作。二是明確了婦幼保健機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)的職責(zé)。三是與《食品安全法》及其實施條例相銜接。四是從保護兒童健康角度出發(fā)，將衛(wèi)生保健狀況合格作為新設(shè)立的托幼機構(gòu)招生的前置條件，以保證托幼機構(gòu)在收托兒童之前其衛(wèi)生保健工作符合有關(guān)標準，保障兒童的健康和安全。五是明確了托幼機構(gòu)可以設(shè)立衛(wèi)生室或者保健室，但其有不同的設(shè)立要求和職能。六是對原辦法中保健人員的配備比例進行了調(diào)整。七是明確對托幼機構(gòu)工作人員健康檢查的要求。八是強調(diào)了托幼機構(gòu)傳染病預(yù)防和控制管理工作。
新《管理辦法》還根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)對一些實際操作中的問題進行了修訂，明確學(xué)前班要參照執(zhí)行，并配發(fā)了兒童入園（所）健康檢查表、兒童轉(zhuǎn)園（所）健康證明、托幼機構(gòu)工作人員健康檢查表、托幼機構(gòu)工作人員健康合格證等。
新《管理辦法》還要求衛(wèi)生行政部門和教育行政部門應(yīng)當強化各自職責(zé)，相互配合，形成有效的分工協(xié)作監(jiān)管機制，有序開展各項指導(dǎo)工作，加強培訓(xùn)，提高相關(guān)人員執(zhí)行能力，同時充分利用三級婦幼保健網(wǎng)絡(luò)進行廣泛宣傳。婦幼保健機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當明確各自責(zé)任，密切配合，共同做好托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健指導(dǎo)工作。
