“種糧不繳稅了，還有各種補貼；大人孩子看病，有新型合作醫(yī)療；年輕人出去打工，可以享受免費技術培訓；小孩上學免學費、書本費；農(nóng)民的養(yǎng)老保險試點也開始了……”說起近年來農(nóng)民生活的變化，武邑縣趙寺院村村民趙林樂得合不攏嘴。
趙林生活的變遷是河北省5年來農(nóng)村發(fā)展變化的一個縮影。
回眸“十一五”，河北省以穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生為重點，全面落實中央強農(nóng)惠農(nóng)政策，進一步加大“三農(nóng)”投入，加強農(nóng)村公共服務，加快農(nóng)村改革創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)克服多種自然災害影響和國際金融危機沖擊，全省糧食連續(xù)7年增產(chǎn)，農(nóng)民連續(xù)6年增收，農(nóng)村總體和諧穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展呈現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的好勢頭，為全省擴大內(nèi)需、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅實支撐。
落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎，河北省糧食生產(chǎn)連年增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化步伐明顯加快
2006年，是“十一五”的第一年，也是社會主義新農(nóng)村建設的開局之年。圍繞著“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標，新農(nóng)村建設在河北省蓬勃開展。
強力推進強農(nóng)惠農(nóng)政策。從2006年起，取消了農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和牲畜屠宰稅，延續(xù)2600多年的“皇糧國稅”就此終結。5年間，全省糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合直補共計250.8億元。2007年，取消農(nóng)村義務教育階段孩子的學雜費。2008年，農(nóng)村基本建立起新型合作醫(yī)療制度，農(nóng)民看病難、看病貴問題得以緩解。
大力推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎設施建設。圍繞確保國家糧食安全，以改造中低產(chǎn)田為重點，河北省大力推進節(jié)水灌溉，整地改土，平衡施肥，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。5年間，改造中低產(chǎn)田512.5萬畝，完成新打和修復機井37461眼，鋪設地下防滲管道27567公里，修建防滲渠1668公里，建橋閘涵29087座，建設高標準節(jié)水農(nóng)田41.16萬畝，增加和改善灌溉579.5萬畝，增加農(nóng)田防護林31.37萬畝。全省土地治理及專業(yè)科技示范項目新增糧食生產(chǎn)能力72億公斤，項目區(qū)農(nóng)民比非項目區(qū)年人均純收入增收380元。
依靠科技、主攻單產(chǎn)，加快4000萬畝糧食核心區(qū)建設，大力開展高產(chǎn)創(chuàng)建，今年糧食總產(chǎn)有望超過300億公斤大關，創(chuàng)歷史新高。同時，加快結構調(diào)整步伐，著力做大做強主導產(chǎn)業(yè)，新建了150個高標準蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，近百個標準化規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場，通過標準化、規(guī)模化生產(chǎn)，肉類、果品、蔬菜、水產(chǎn)品產(chǎn)量平穩(wěn)增長。
按照“培植龍頭、壯大規(guī)模、建立基地、帶動農(nóng)戶”的要求，河北省下大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，切實加大項目建設力度，全面推進乳品、肉類、糧油、果品、蔬菜五大加工業(yè)上檔升級。2009年，全省新開工農(nóng)產(chǎn)品加工項目1130個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總量達到3505億元，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到57%，同比提高2個百分點。
以新民居建設為抓手促進新農(nóng)村建設，有效拉動農(nóng)村投資和消費
平坦的水泥路、鮮花綠地相映的街區(qū)，步入香河縣一街村，讓人耳目一新。在新民居里，電腦、液晶電視、全自動洗衣機、冰箱、整體櫥柜應有盡有，和城里人的家居相比毫不遜色。
村民曹東生告訴記者，他在村里的物業(yè)工作，兒子、媳婦在村附近的工廠上班。家里有4畝多地，現(xiàn)在全部以入股方式流轉給了村集體，由村里集中經(jīng)營?！吧畹淖兓?，得益于省里倡導的新民居建設?！辈軚|生說。
在河北省，有數(shù)千個村正在通過新民居建設發(fā)生著翻天覆地的變化。2009年以來，河北省以新民居建設為抓手，大力開展農(nóng)村新民居建設“千村示范”工程，按照“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)帶動，政策引導、群眾自愿，集中連片、提升水平”的要求，積極探索適合不同類型村莊的發(fā)展路徑和建設模式。
為確保新民居建設順利推進，河北省緊緊抓住新民居建設中的規(guī)劃、土地、資金等關鍵問題，相繼出臺了6個政策性文件，在政策引導下，河北省各地充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，因地制宜，宜改則改、宜建則建，探索出集體主導型、村企共建型、公司運作型、自主建設型等多種建設模式，目前，2009年確定的1000個省級新民居建設示范村，已有80%完成了改造和建設任務，新村的基礎設施和公共服務逐步完善，村莊整體面貌煥然一新。
新民居建設緊密地與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、公共服務、民主管理等方面有機結合，有力地推動了社會主義新農(nóng)村建設。
——— 促進土地集約節(jié)約利用，加快了城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。初步統(tǒng)計，1000個示范村全部建成后可節(jié)約建設用地15.38萬畝。同時，正在建設中的一批中心鎮(zhèn)、中心村和農(nóng)村新型社區(qū)，為小城鎮(zhèn)的發(fā)展提供了條件。
——— 有效拉動了農(nóng)村投資與消費。2009年，全省新民居建設總投資258億元，帶動社會投資1000多億元，同時，有效拉動了鋼鐵、建材、建筑、勞務、家電、家具等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
——— 帶動了新型產(chǎn)業(yè)的興起，促進了農(nóng)民增收。新民居建設促進了村級集體財富積累機制建設，通過土地流轉、帶動了鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村超市、農(nóng)家餐館等服務業(yè)的發(fā)展，成為增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的新的增長點。
著力改善民生，讓更多農(nóng)民共享發(fā)展成果“路寬了，水甜了，房新了，環(huán)境整潔了，咱農(nóng)民的生活像芝麻開花節(jié)節(jié)高?！边@是采訪中聽到的許多農(nóng)民的心聲?！笆晃濉逼陂g，隨著社會主義新農(nóng)村建設的不斷加速，從太行山下到渤海之濱，河北省廣大農(nóng)村的變化日新月異。
農(nóng)民收入連年增長。2006年河北省農(nóng)民人均純收入只有3800元，到2009年，全省農(nóng)民人均純收入達5150元，農(nóng)民收入連續(xù)6年增長300元以上，這是前所未有的。預計今年上半年，全省農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達3300元，同比增長10%。
水路電設施建設取得重大進展。5年來，河北省累計安排農(nóng)村飲水安全工程建設資金57.6億元，解決了273萬農(nóng)村人口的用水安全問題。新改建農(nóng)村公路通油(水泥)路5.5萬公里，預計到今年底全省99%的行政村可通油(水泥)路，農(nóng)村客運班車通車率到2009年底已達到99%。通過電網(wǎng)改造，基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民生活用電同網(wǎng)同價。
社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。農(nóng)村免費義務教育全面實現(xiàn)，中等職業(yè)學校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生免費教育開始實施。新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)全面覆蓋，截至今年8月底，參合農(nóng)民達4998萬人，覆蓋農(nóng)業(yè)人口的94%。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度試點成功推進，農(nóng)村老人老有所養(yǎng)的愿望正在變成現(xiàn)實。
加快城鄉(xiāng)一體化進程，探索解決“三農(nóng)”問題的新途徑
走進“十二五”，河北省將進一步加快城鄉(xiāng)一體化進程，推進社會主義新農(nóng)村建設?！吨泄埠颖笔∥P于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》為全省新農(nóng)村建設指明了方向：
今后5年，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目投資總額將達2000億元以上，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總量達5000億元，10家龍頭企業(yè)銷售收入超百億；
今后5年，全省蔬菜產(chǎn)值將達2000億元以上，在京津市場的占有率達50%以上，其中高檔蔬菜達到30%以上；
今后5年，2萬個行政村的新民居建設將完成改造任務，30%的農(nóng)民住進新居；
到2015年，通過農(nóng)村勞動力轉移，全省城鎮(zhèn)人口增加到4100萬人，城市化率由目前的45.5%提高到54%，達到或超過全國平均水平；
……
面對明確的目標任務，河北省各地將下大力提高糧食綜合生產(chǎn)能力，強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，做大做強蔬菜產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)，大力推進新民居建設，壯大縣域經(jīng)濟，健全城鄉(xiāng)良性互動機制，積極推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗示范，探索解決“三農(nóng)”問題的新途徑。
過去的5年，河北省新農(nóng)村建設取得了累累碩果，相信經(jīng)過未來5年的努力，燕趙新農(nóng)村將會更加美好。(記者 趙紅梅)
