黑龍江省政府黨組擴大會議傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的五中全會和省委十屆十四次全會精神，強調(diào)做好群眾工作，提高執(zhí)行能力，狠抓工作落實
4日上午，黑龍江代省長王憲魁主持召開省政府黨組擴大會議，深入貫徹落實中央十七屆五中全會和省委十屆十四次全會精神，討論并原則通過《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強自身建設(shè)的意見》。會議強調(diào)，黑龍江省各級政府要深刻領(lǐng)會十七屆五中全會和省委十屆十四次全會精神，深入做好新時期群眾工作，努力提高政府執(zhí)行力，抓緊編制“十二五”規(guī)劃綱要，全力做好年底前工作，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚的精神狀態(tài)、更加負(fù)責(zé)的敬業(yè)態(tài)度、更加扎實的工作作風(fēng)，腳踏實地，奮發(fā)有為，努力營造齊心協(xié)力抓落實、和衷共濟促發(fā)展的良好氛圍，扎實推進(jìn)“八大經(jīng)濟區(qū)”和“十大工程”建設(shè)。
會議指出，黨的十七屆五中全會是一次十分重要的會議，省政府和各個職能部門，必須深刻領(lǐng)會五中全會的精神實質(zhì)。一要把握科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵。全會提出制定“十二五”規(guī)劃的主題是科學(xué)發(fā)展，其內(nèi)涵是“四個更加注重”，即：更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義。把握好“四個更加注重”，就抓住了“十二五”發(fā)展的主線，就能引領(lǐng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。二要把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的脈絡(luò)。全會提出制定“十二五”規(guī)劃的主線是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。對于如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，黨的十七屆五中全會公報提出了清晰具體的脈絡(luò)，就是“五個堅持”，也是五條原則，把握好了，經(jīng)濟發(fā)展就不會偏離方向，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就能夠得到比較好的推動，就會提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。三要把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。全會提出“加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力”和“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”都為黑龍江省加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，我們要抓住機遇，順勢而為，加快發(fā)展十大重點產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，搶占經(jīng)濟科技制高點，提升黑龍江省產(chǎn)業(yè)核心競爭力。四要把握國家的政策導(dǎo)向。全會首次提出“構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局”。強調(diào)要“全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)資源枯竭地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展”，要“改變持續(xù)多年的出口、投資、消費的格局，把消費放在‘三駕馬車’的首位”。這些政策取向為黑龍江省推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了難得機遇，我們要深入挖掘政策的“含金量”，積極爭取政策、資金支持，從根本上解決黑龍江省結(jié)構(gòu)性矛盾突出的問題。五要把握做好群眾工作的新要求。全會特別強調(diào)必須加強和改進(jìn)新形勢下群眾工作，是我們今后開展工作的指南。要深入貫徹這一要求，有效解決社會矛盾，更好地調(diào)動群眾積極性，推進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
會議強調(diào)，省委召開的十屆十四次全會，審議通過了《關(guān)于制定黑龍江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，描繪了黑龍江省未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。各級政府部門要深刻理解加快發(fā)展這個要求；深刻理解“八大經(jīng)濟區(qū)”和“十大工程”這個戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略任務(wù)；深刻理解產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個重要支撐；深刻理解保障和改善民生這個根本。真正把思想統(tǒng)一到中央和省委的戰(zhàn)略部署和要求上來，真正把中央的方針、政策落實到龍江經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐上，把省委的戰(zhàn)略部署落實到政府工作的行動中。
會議重點強調(diào)，一是增強群眾觀點，努力做好群眾工作。要密切聯(lián)系群眾。經(jīng)常深入基層、深入實際、深入群眾，深入調(diào)查研究，體察民情，了解民意，問政于民、問需于民、問計于民。絕不能干勞民傷財、違反群眾意愿的事，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、決策上想著群眾、工作上依靠群眾。要注重引導(dǎo)群眾。千方百計把群眾工作做深、做細(xì)、做實，注重調(diào)動黑龍江省人民群眾支持和參與經(jīng)濟社會發(fā)展的積極性和主動性。特別是動員全社會力量推進(jìn)“八大經(jīng)濟區(qū)”、“十大工程”建設(shè)，切實保障人民群眾權(quán)益。要更加關(guān)注民生。始終堅持把保障和改善民生放在工作首位，堅持心系群眾冷暖，情牽百姓喜憂，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，為群眾做好事、辦實事、解難事。尤其是確保新的最低工資按時足額發(fā)放，抓好扶貧解困工作，確保群眾安全越冬。
二是提高執(zhí)行力，狠抓工作落實。提高執(zhí)行力要體現(xiàn)在抓落實上。要練好做功，不能只練唱功；講實話、真話，不講空話、大話、套話。要把身子真正撲到實際工作中，撲到抓落實上，一項一項工作的研究，一個問題一個問題的解決；提高執(zhí)行力要體現(xiàn)在創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上。進(jìn)一步深化行政體制改革，下大氣力解決行政審批效率不高、司法不公、融資不暢等問題。要切實增強服務(wù)意識，實現(xiàn)由管理者向服務(wù)者的轉(zhuǎn)變，積極主動為各類發(fā)展主體服務(wù)。有錢的出錢，沒錢的出政策，沒錢沒政策的幫助出主意、想辦法，都要全力以赴地盡到自己的職責(zé)；提高執(zhí)行力要體現(xiàn)在攻堅克難上。要敢于面對困難，善于戰(zhàn)勝困難。既要有強烈的責(zé)任感和使命感，又要有百折不撓、堅定不移的精神狀態(tài)，對于事關(guān)黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵問題，要千方百計加以解決，不達(dá)目的不罷休。
三是根據(jù)省委《建議》的要求，抓緊規(guī)劃《綱要》的制定，盡快提交人大審議后頒布實施。要注意把握科學(xué)性。注意把“十二五”規(guī)劃的各項目標(biāo)任務(wù)與“八大經(jīng)濟區(qū)”的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)緊密銜接，與黑龍江省中長期科技、教育、人才規(guī)劃綱要確定的專項目標(biāo)緊密銜接，保證各個規(guī)劃之間的一致性。要注意把握連續(xù)性、持續(xù)性?！毒V要》在謀劃戰(zhàn)略布局時要與建設(shè)“八大經(jīng)濟區(qū)”任務(wù)相統(tǒng)一、政策相協(xié)調(diào)。一本藍(lán)圖繪到底，一以貫之地抓下去。要注意把握可操作性。要圍繞十大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，規(guī)劃好招商引資項目，迅速壯大市場主體和投資主體；規(guī)劃好園區(qū)建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供高水平的載體和平臺。力爭盡快建成一批發(fā)展?jié)摿Υ?，競爭力強的支柱產(chǎn)業(yè)集群。要注意體現(xiàn)共享性。要把“十二五”時期所要完成的民生工程規(guī)劃好，努力使“十二五”時期成為黑龍江省民生改善力度最大，人民生活水平明顯提高的時期，讓黑龍江省人民過上更加幸福、更有尊嚴(yán)的美好生活。
四是努力做好當(dāng)前工作。要加速沖刺確保實現(xiàn)“雙一”目標(biāo)。要落實責(zé)任抓產(chǎn)業(yè)。明確推進(jìn)的目標(biāo)和時間節(jié)點，定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定責(zé)任、定時限，一抓到底，確保取得實效。要明確方向抓招商。有針對性地采取以商招商、小分隊招商、領(lǐng)導(dǎo)干部親自招商等方式，力爭招大商、引大資，突出招商的實效性。要跑部進(jìn)京搞對接。認(rèn)真研究國家已經(jīng)出臺和即將出臺的各項政策，結(jié)合發(fā)展的實際，把黑龍江省能夠獲得的支持梳理出來，繼續(xù)做好相關(guān)對接工作，盡快爭取獲得實質(zhì)性的支持。要毫不放松抓安全。把國家和省里出臺的各項關(guān)于安全生產(chǎn)的政策規(guī)定落到實處，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。
會議要求，要實施好省政府關(guān)于進(jìn)一步加強自身建設(shè)的意見，解決政府在抓落實中存在的問題，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型政府、法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府和廉潔政府，通過各部門自身建設(shè)水平的提升，不斷增強執(zhí)行力，推動黑龍江省經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
黑龍江省政府黨組會議成員和省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志等參加會議。
