10月29日至11月1日,2010年中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)培訓(xùn)班在京舉辦。劉家義審計(jì)長、侯凱副審計(jì)長出席培訓(xùn)班并講話。
劉家義在總結(jié)講話中指出,財(cái)政審計(jì)是審計(jì)工作首要的、最基本的職責(zé),審計(jì)工作必須堅(jiān)持構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局這一主題。構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局是審計(jì)工作的一種理念、方式和模式,而不是一句口號,必須落實(shí)到審計(jì)工作實(shí)踐中去。目前,絕大多數(shù)審計(jì)干部已逐步樹立起構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局的理念,并在審計(jì)工作中積極探索和實(shí)踐,取得了較好成效,審計(jì)資源和審計(jì)成果得到了初步整合,財(cái)政審計(jì)的時效性有所增強(qiáng)。同時,在構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局過程中,還存在著一些不容忽視的問題,突出表現(xiàn)在審計(jì)項(xiàng)目的組織實(shí)施、審計(jì)成果的整合等方面,還不能完全符合構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局的要求,創(chuàng)造性、建設(shè)性不夠。根據(jù)構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局的總體思路,要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政審計(jì),促進(jìn)財(cái)政管理規(guī)范有序,促進(jìn)建立健全、統(tǒng)一、完整的國家財(cái)政,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)國家財(cái)政的公開、公平、合理、有效。
劉家義強(qiáng)調(diào),2010年中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作要在“壓數(shù)量、保質(zhì)量、出精品”上下工夫,努力做好五個方面的工作:一是有效組織、整合資源;二是各單位高度重視,“一把手”親自抓;三是加強(qiáng)質(zhì)量控制,提高審計(jì)質(zhì)量,力爭高標(biāo)準(zhǔn)、高水平完成任務(wù);四是加強(qiáng)與其他項(xiàng)目審計(jì)成果的綜合分析和研究,提出針對問題癥結(jié)的建設(shè)性觀點(diǎn);五是審計(jì)過程中堅(jiān)持“兩手抓”,一方面要注重發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)問題,另一方面要立足于今年財(cái)政審計(jì)的總體目標(biāo),創(chuàng)造性地開展工作,促進(jìn)逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一完整、規(guī)范有序的國家財(cái)政體系。
侯凱在動員講話中說,構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局應(yīng)把握好兩個原則:一是審計(jì)的目標(biāo)要清晰,二是審計(jì)的目標(biāo)要一致。具體工作中,要注重把握好四個方面:一是明確什么是規(guī)范、科學(xué)的財(cái)政體制,在此基礎(chǔ)上,做到目標(biāo)明確、思路清楚。二是明晰準(zhǔn)備揭示的問題,學(xué)會對現(xiàn)行體制機(jī)制存在的問題進(jìn)行疏理,透過現(xiàn)象看本質(zhì),抓住主要矛盾,有針對性地開展工作。三是明確解決問題的路徑和步驟。長期積存的體制性障礙、制度性缺陷等問題不可能一下子解決,審計(jì)工作要學(xué)會把握節(jié)奏,與國家的民主法制和政治體制改革進(jìn)程相一致?,F(xiàn)階段,要把重點(diǎn)放在促進(jìn)建立完善部門預(yù)算和完善財(cái)政體制,建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度上。四是各專業(yè)審計(jì)要選準(zhǔn)審計(jì)的切入點(diǎn),不要面面俱到。選好切入點(diǎn),才能形成一個整體、一股合力,財(cái)政審計(jì)的大格局才有可能實(shí)現(xiàn)。
來自審計(jì)署機(jī)關(guān)各單位、各派出審計(jì)局和各特派辦的有關(guān)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干260多人參加了培訓(xùn)。