2010年10月28日，法國《費加羅報》發(fā)表對傅瑩副部長的專訪。傅瑩就G20峰會、中法關(guān)系、人民幣匯率、聯(lián)合國安理會改革、中日關(guān)系等問題回答了記者提問。傅瑩是在10月17日出席法國國際關(guān)系研究院在摩洛哥馬拉喀什主辦的第三屆世界政策會議期間接受了《費加羅報》副主編ALAIN BARLUET專訪?，F(xiàn)將采訪實錄刊登如下：
記者：G20首爾峰會對中國有何重要意義？
傅瑩：對中國來說，G20是重要的國際平臺，也是個學(xué)習(xí)的過程。中國積極參加了歷次G20峰會，重視與其它參與各方協(xié)力應(yīng)對金融危機、分享觀點、協(xié)調(diào)政策的機會。當前，世界各國的相互依存日益上升，G20的重要性更加突出，任何國家或國家集團都無法單槍匹馬應(yīng)對國際社會面臨的挑戰(zhàn)。因此擁有廣泛代表性的G20使中國得以更好地理解挑戰(zhàn)，并與國際社會一道共同應(yīng)對。
首爾峰會是在世界經(jīng)濟困境緩解的背景下舉行的。我們認為世界正在一定程度上從危機中走出，然而各種不確定性和復(fù)蘇可能放緩的危險仍然存在。我們認為應(yīng)該利用首爾峰會這一機會，商議如何穩(wěn)定世界經(jīng)濟。G20峰會是在金融危機最嚴重的時刻，為了應(yīng)對危機而召開的，在我們走出危機之際，G20需要從一個危機管理機構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)檫M行長期思考、采取長期措施的機制。
記者：中國考慮如何推動G20的長期化？
傅瑩：G20應(yīng)保持高效，各方應(yīng)盡一切努力落實在此前峰會上達成的共識。中國有句諺語，叫“狗熊掰棒子”，也就是掰一個丟一個。
記者：您認為那個方法不對？
傅瑩：當然不對，我們要的是實實在在的成果，現(xiàn)在就是要落實已有的成果。當前，各方一致同意進行的國際貨幣基金組織（IMF）份額改革應(yīng)得到落實。如果我們一直徘徊在已經(jīng)達成一致的問題上，討論就永遠沒完沒了。因此我們應(yīng)當落實已做出的決定，然后繼續(xù)向前。
我們同時認為G20應(yīng)改進金融監(jiān)管，缺乏監(jiān)管對金融危機要負部分責任，因此繼續(xù)加強金融監(jiān)管是G20的重要任務(wù)。
記者：您希望G20首爾峰會優(yōu)先討論哪些話題？比如哥本哈根氣候會議后，有人提出在一個比聯(lián)合國更小、更高效的范圍內(nèi)討論問題。您是否贊同？還有，您認為是否應(yīng)在首爾峰會上即開始討論貨幣體系改革這一中國認為敏感的問題？薩科齊總統(tǒng)已將其列為法國擔任G20主席國后的工作議題。
傅瑩：你這一個問題當中包含了很多問題，我一個一個回答。關(guān)于第一個問題，我覺得G20不應(yīng)該變成另一個聯(lián)合國，不能從其關(guān)注的中心偏離太遠。G20不應(yīng)該討論那些已經(jīng)由專門組織或現(xiàn)有機構(gòu)負責的問題，不要躊躇滿志地以為G20讓我們找到了解決一切問題的萬靈藥，應(yīng)當專注于G20可以做什么，也就是G20創(chuàng)設(shè)的初衷。
關(guān)于第二個問題，法國不久將接任主席國，明年我們或許會在復(fù)蘇的道路上走得比現(xiàn)在更好，更有條件反思國際金融治理存在的弱點。這并不妨礙我們現(xiàn)在就著手處理金融失察這些最棘手的問題以及一些值得加以關(guān)注的問題，例如增加發(fā)展中國家在國際機構(gòu)的代表性，特別是在IMF和世界銀行這些機構(gòu)的代表性，G20已著手探討這些問題。
記者：您把增加發(fā)展中國家在IMF代表性作為重點？
傅瑩：是的。我們要嚴肅對待這一問題。世界在變化、在發(fā)展。二戰(zhàn)后誕生的國際體系原旨在服務(wù)于全球的部分人口，即發(fā)達國家的1２億人。現(xiàn)在30億，甚至更多的人們加入進來。國際機構(gòu)必須呼應(yīng)改革的需要，以更好地體現(xiàn)新的形勢，容納更多的人更廣泛和平等地參與世界事務(wù)，G20應(yīng)體現(xiàn)這一發(fā)展趨勢。好在G20成員都認為有必要進行改變。
記者：回到國際貨幣體系改革這個問題上，法國作為下一屆G20峰會主席國，已將其列為議事日程上的一項重要內(nèi)容……
傅瑩：法國作為下屆主席國，采取積極的態(tài)度非常正確。主席國要有豐富的想象力，提出許多點子供大家討論。法國并沒有說現(xiàn)在提出的觀點是最終版本，不過是作為未來的主席國提出建議，這沒有什么不妥。各成員進行討論，在過程中考慮這些觀點，構(gòu)筑共識。我們還有一年的時間，到時就能看到就哪些建議能形成共識。G20成員情況差異很大，達成共識不容易。
我想法國作為主席國應(yīng)當有耐心傾聽各方意見，包括有關(guān)貨幣體系改革的意見，G20成員之間以及各成員內(nèi)部也都會展開討論。你說的很對，現(xiàn)在有不少大膽的想法，中國也會認真對待?，F(xiàn)在回答“是”還是“否”都為時太早。
記者：我聽您的意思，是說對該建議表示歡迎，但仍對具體改革方案持謹慎態(tài)度。
傅瑩：我們歡迎這種積極的態(tài)度。至于建議，現(xiàn)在表態(tài)還為時尚早，首爾峰會還沒開呢，我們可以看看首爾峰會的成果，各成員如何看待這些倡議。
記者：您是否認為G20有助于規(guī)避當前貨幣戰(zhàn)爭的風險？
傅瑩：各國的匯率是主權(quán)問題，特別是像中國這樣金融改革尚未完成的國家?，F(xiàn)在中國面對很多壓力，讓我們感覺不舒服，好像中國的匯率問題是解決所有問題的萬能鑰匙，但它不是。
不少經(jīng)濟學(xué)家也認為找不到依據(jù)說人民幣升值能夠解決當今世界的經(jīng)濟問題。匯率問題不是，也不應(yīng)被變成政治問題。從1994年中國進行匯率改革到金融危機前，人民幣升值了55%，但同期中國外貿(mào)順差卻上升了。金融危機期間匯率改革暫停，但貿(mào)易順差仍然下降。在匯率和順差之間并沒有必然聯(lián)系，因為順差是結(jié)構(gòu)性的。我們的貨物貿(mào)易是順差，服務(wù)貿(mào)易是逆差，與美歐貿(mào)易是順差，與日韓、東南亞國家貿(mào)易是逆差。
中國仍將致力于推進從今年六月重啟的匯率改革，其實質(zhì)是讓人民幣從基本盯住美元過渡到根據(jù)一攬子貨幣進行浮動的更加靈活的匯率體系。
記者：你怎么看待法國與中國的關(guān)系？
傅瑩：中國與法國是在2004年建立的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，這些年來雙方都為發(fā)展這樣的關(guān)系做出努力。我觀察，中法關(guān)系的兩個特點，一是雙方在重大國際問題上，尤其對世界大的發(fā)展潮流看法和主張接近或者一致，在很多事情上能協(xié)調(diào)、合作；二是雙邊的合作內(nèi)容廣泛、豐富，2004年中法文化年時，埃菲爾鐵塔披上中國紅，讓中國人記憶猶新。當然，雙方交往中分歧和摩擦也是有的，重要的是雙方都同意要多對話與溝通，相互尊重，平等相待。
今年4月，薩科齊總統(tǒng)訪問中國的時候，與胡錦濤主席達成的一個重要共識就是，要建立成熟穩(wěn)定、面向全球的新型中法關(guān)系，我們對中法關(guān)系是樂觀的，也是有期待的。
記者：有觀察人士認為，與G20相比，中國更青睞有192個成員國組成的聯(lián)合國，因為中國在這個舞臺上的政治運作更好。有些人講中國的決策非常高效，中國的高官一般都得到政府的直接指示。
傅瑩：你其實提了兩個問題。第一個和決策過程有關(guān)。中國的決策程序是一個構(gòu)筑共識的過程，非常民主，所有的利益相關(guān)方都參與到討論、辯論、達成共識和決策的過程中。比如我們關(guān)于氣候變化的政策就是建立在對各種可能性、經(jīng)濟、人口等多方面考慮的基礎(chǔ)上。像減排這樣復(fù)雜的政策背后有很復(fù)雜的計算，不可能因為有些人想讓中國變中國就變。我們要對13億人民負責。
我們對聯(lián)合國有信心。聯(lián)合國具有普遍代表性，是最具包容性的國際機構(gòu)，是就政策議題進行討論不可替代的重要平臺。中國積極參加聯(lián)合國的維和行動，維和行動如果得到聯(lián)合國授權(quán)，就會得到國際社會的大力支持。中國的確在聯(lián)合國內(nèi)非常活躍，但聯(lián)合國也不是外交游樂場，我們更傾向于在聯(lián)合國的框架內(nèi)處理許多嚴肅的國際問題。
聯(lián)合國的確需要改革，因為聯(lián)合國成立至今已有60多年，而且成立以來世界變化很大。事實上，聯(lián)合國從未停止自身改革。維和就是個例子，聯(lián)合國剛開始的時候并沒有維和行動，而如今維和行動得到巨大發(fā)展。在聯(lián)合國的所有改革中，我們認為發(fā)展中國家應(yīng)當獲得更大的發(fā)言權(quán)。
記者：若有朝一日日本要成為安理會常任理事國，中國是否會同意？
傅瑩：這個不是中國贊成不贊成的問題。日本是中國的重要鄰邦。我們有歷史問題需要解決，但雙方相互依存，并都致力于地區(qū)和平與合作，合作與伙伴關(guān)系是問題的關(guān)鍵。
記者：中國有沒有任何設(shè)想來緩和當前與日本的緊張關(guān)系？
傅瑩：中日雙方都存在一個相互認識的過程。在歷史問題上，我和很多中國人感受是相同的，但作為外交官，我知道促進中日關(guān)系的唯一辦法在于深化伙伴關(guān)系。兩國不應(yīng)生活在過去的陰影中，應(yīng)當本著公平的精神正視當今的議題。這并不容易，但兩國政府應(yīng)當心平氣和地對話，以大眾的利益為重。
