10月19日上午，工業(yè)和信息化部黨組召開(kāi)會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，并研究提出《工業(yè)和信息化部黨組傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神的初步意見(jiàn)》。
10月19日下午，部召開(kāi)司局以上干部大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神。工業(yè)和信息化部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)李毅中，部黨組副書(shū)記、副部長(zhǎng)奚國(guó)華，部黨組副書(shū)記、副部長(zhǎng)苗圩，部黨組成員、副部長(zhǎng)楊學(xué)山，部黨組成員、總工程師朱宏任，部總工程師蘇金生，原部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家煙草專賣局黨組成員、部機(jī)關(guān)司局干部，在京部屬高校和直屬單位黨政主要負(fù)責(zé)同志近200人參加會(huì)議，會(huì)議由奚國(guó)華主持。
李毅中在傳達(dá)會(huì)議精神中指出，黨的十七屆五中全會(huì)是在我國(guó)即將完成“十一五”規(guī)劃、進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議，對(duì)于繼續(xù)抓住我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》站在歷史的新高度，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，明確提出了“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本要求、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)、重大舉措，描繪了我國(guó)在新世紀(jì)第三個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。李毅中從五個(gè)方面?zhèn)鬟_(dá)了《建議》的主要精神。
李毅中代表部黨組就學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神提出七條初步意見(jiàn)：
一是堅(jiān)決擁護(hù)并認(rèn)真貫徹胡錦濤總書(shū)記的重要講話。胡錦濤總書(shū)記代表中央政治局所作的工作報(bào)告實(shí)事求是，鼓舞人心。在全會(huì)結(jié)束時(shí)的重要講話對(duì)貫徹全會(huì)精神提出了明確要求，特別強(qiáng)調(diào)做好新形勢(shì)下的群眾工作，部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，思路清晰，任務(wù)明確，措施有力。我們深刻體會(huì)到，中央在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升向好并向平穩(wěn)較快發(fā)展中，所作重大決策的英明正確。在中央一攬子計(jì)劃和政策措施的指導(dǎo)下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)率先實(shí)現(xiàn)回升向好。今年以來(lái)，全國(guó)工業(yè)繼續(xù)保持回升向好的態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。1-9月份，工業(yè)增速達(dá)到16.3%，預(yù)計(jì)全年增速將在13%以上。
二是深刻領(lǐng)會(huì)《建議》對(duì)形勢(shì)的分析、“十二五”的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期，對(duì)于工業(yè)和信息化系統(tǒng)來(lái)講，既要分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，又要看到新形勢(shì)、新問(wèn)題，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，要按照五中全會(huì)確定的指導(dǎo)思想，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，根據(jù)《建議》提出的“十二五”目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)于其中涉及工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行具體細(xì)化和分解。要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，發(fā)揮好我國(guó)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
三是緊緊抓準(zhǔn)工業(yè)通信業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的切入點(diǎn)。“十二五”是解決工業(yè)大而不強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出實(shí)質(zhì)性步伐的關(guān)鍵時(shí)期。工業(yè)增加值是衡量工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的一個(gè)重要指標(biāo)，努力提高工業(yè)增加值率，就要增加工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的附加值，減少能源資源消耗等成本投入，從而調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，當(dāng)前要從六個(gè)方面入手：一是加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加強(qiáng)技術(shù)改造；二是大力推進(jìn)節(jié)能減排；三是大力加強(qiáng)質(zhì)量管理；四是穩(wěn)步推進(jìn)兼并重組；五是和相關(guān)部門(mén)一起，嚴(yán)格限制“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的盲目發(fā)展；六是促進(jìn)通信業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化建設(shè)的服務(wù)和支撐能力。
四是積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)?！督ㄗh》提出，要積極有序發(fā)展新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成先導(dǎo)性和支柱性產(chǎn)業(yè)。落實(shí)中央精神，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升相結(jié)合，必須優(yōu)先搞好國(guó)家重大科技專項(xiàng)和其他行業(yè)重大技術(shù)的攻關(guān)研發(fā)，用新技術(shù)支撐新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前工業(yè)和信息化部承擔(dān)著“核高基”、新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)、高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造技術(shù)、大型飛機(jī)等科技重大專項(xiàng)。這些都是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要支撐，要加快實(shí)施進(jìn)程。在注重發(fā)揮市場(chǎng)基礎(chǔ)性作用、企業(yè)主體性作用的同時(shí)，要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)性作用，抓好行業(yè)準(zhǔn)入、發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，還要注重發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展搭建平臺(tái)，疏通渠道。
五是推動(dòng)工業(yè)和信息化深度融合，推動(dòng)軍民融合式發(fā)展。一要用信息化全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面提升企業(yè)技術(shù)管理水平，在“十一五”工作的基礎(chǔ)上，加快信息技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、智能制造、現(xiàn)代管理等方面的應(yīng)用；二要充分發(fā)揮信息技術(shù)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)和倍增作用；三要提出和實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期不同行業(yè)領(lǐng)域“兩化”融合的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要把信息技術(shù)逐漸融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)管理的各個(gè)層面，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)的信息化提升，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施、文教衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域管理水平的提升。要加強(qiáng)國(guó)防科技工業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃銜接，進(jìn)一步提高資源配置效率。
六是積極落實(shí)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的相關(guān)政策措施。要按照《建議》要求和中央的既定方針，進(jìn)一步完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)和配合多項(xiàng)改革措施，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和大型國(guó)企的深化改革，支持和引導(dǎo)非公制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。特別是支持民營(yíng)資本進(jìn)入電信業(yè)和國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域，扶持中小企業(yè)發(fā)展，抓緊制定相關(guān)的政策措施；要支持和推進(jìn)資源稅改革，以及重要生產(chǎn)資源的價(jià)格改革，研究分析人民幣匯率和利率的變化以及財(cái)稅、價(jià)格改革對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響，制定積極的應(yīng)對(duì)措施。要高度重視工業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易和“走出去”方面的工作，利用好“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”。《建議》指出，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)依法行政，切實(shí)實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，堅(jiān)定推進(jìn)大部門(mén)制改革。這對(duì)工業(yè)和信息化部更具有特殊意義，要抓緊總結(jié)兩年多來(lái)我們工作實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，深入探索研究大部門(mén)制的特點(diǎn)和規(guī)律，進(jìn)一步明確工作著力點(diǎn)，推動(dòng)完善改進(jìn)管理手段，努力使大部門(mén)制改革試點(diǎn)取得成功。同時(shí)繼續(xù)做好融合工作，達(dá)成共識(shí)，形成合力。
七是做好“十二五”各項(xiàng)規(guī)劃的組織工作。我部承擔(dān)了47項(xiàng)規(guī)劃的制定工作，其中工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃和信息化規(guī)劃列入國(guó)家重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，同時(shí)與地方聯(lián)合編制了3個(gè)區(qū)域性規(guī)劃，參與了24項(xiàng)國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。下一步，要加強(qiáng)編制力量，責(zé)任到人；要確定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做好工作安排；各項(xiàng)規(guī)劃的制定要以《建議》為依據(jù)，和黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策、政策保持一致，創(chuàng)造性貫徹落實(shí)；要廣泛征求各方面意見(jiàn)，做好協(xié)調(diào)工作。
學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工業(yè)和信息化部最重要的政治任務(wù)。部黨組將深入學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立大局觀念、政治意識(shí)，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層調(diào)查研究，狠抓重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)事業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。部黨組要求各單位抓緊研究提出傳達(dá)學(xué)習(xí)五中全會(huì)精神的具體計(jì)劃和工作安排。要將五中全會(huì)精神的宣傳貫徹與正在開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，掀起學(xué)習(xí)高潮。全會(huì)文件正式下發(fā)后，機(jī)關(guān)司局和直屬單位要深入領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論，掌握精神實(shí)質(zhì)，真正把全體干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的精神和決策部署上來(lái)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，積極落實(shí)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，為工業(yè)和信息化長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
據(jù)悉，部黨組將于10月20日再次召開(kāi)干部會(huì)議，向部機(jī)關(guān)全體干部、在京部屬高校和直屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及離退休干部傳達(dá)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神。
