10月13日,全國工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)廣州亞運會食品安全監(jiān)管工作會議在廣東省廣州市召開。國家工商總局副局長王東峰出席會議并講話。他強調(diào),廣州亞運會召開在即,各地工商部門要全面落實科學發(fā)展觀,進一步增強大局意識和責任感,更加高度重視流通環(huán)節(jié)廣州亞運會食品安全監(jiān)管和消費維權(quán)工作;進一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度,切實維護廣州亞運會食品市場秩序;進一步加大消費維權(quán)工作力度,切實營造良好的市場消費環(huán)境;進一步加強組織領導,切實抓好應急處置和檢查落實工作,為廣州亞運會的成功舉辦貢獻力量。
王東峰指出,國家工商總局黨組高度重視廣州亞運會食品安全工作。在年初全國工商行政管理工作會議和全國工商行政管理系統(tǒng)食品安全監(jiān)管暨消費者權(quán)益保護工作會議上,總局對流通環(huán)節(jié)廣州亞運會食品安全監(jiān)管工作作了專門部署。前一階段,總局黨組又召開專題會議研究部署,及時制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強流通環(huán)節(jié)亞運會食品安全監(jiān)管工作的通知》。本次會議,周伯華局長作出重要指示,要求各地工商部門切實發(fā)揮職能作用,進一步加大流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管、市場監(jiān)管和消費維權(quán)工作力度,切實維護廣州亞運會食品市場秩序。各地工商部門按照總局的部署和要求,結(jié)合當?shù)貙嶋H,做了大量扎實有效的工作,切實維護食品市場秩序,流通環(huán)節(jié)廣州亞運會食品安全監(jiān)管工作取得了階段性成效。
王東峰強調(diào),要進一步增強大局意識和責任感,高度重視流通環(huán)節(jié)廣州亞運會食品安全監(jiān)管和消費維權(quán)工作。廣州亞運會食品安全保障是廣州亞運會籌辦和組織工作的一項重要任務,對廣州亞運會的成功舉辦關(guān)系重大。確保廣州亞運會期間流通環(huán)節(jié)食品安全既是2010年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的重中之重,更是工商行政管理機關(guān)貫徹黨中央、國務院的總體部署和要求的一項重要任務,各地工商部門要切實增強責任意識。流通環(huán)節(jié)點多面廣,市場的食品消費量相對增大,廣州亞運會流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管任務艱巨。廣東省、廣州市及供亞運會食品經(jīng)營者所在地等相關(guān)地方工商部門和廣大工商干部要進一步增強緊迫感和使命感,進一步認真貫徹落實黨中央、國務院的部署,將廣州亞運會流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作擺在突出位置,牢牢把握“四個只有”,開拓進取、真抓實干,切實保障廣州亞運會期間流通環(huán)節(jié)食品安全,保護廣大消費者合法權(quán)益。
王東峰指出,要進一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度,切實維護廣州亞運會食品市場秩序。各地工商部門要緊密結(jié)合廣州亞運會前和廣州亞運會期間本地食品市場的特點,集中力量深入開展廣州亞運會食品市場檢查和市場專項執(zhí)法行動,嚴厲查處食品市場各類違法違規(guī)行為,為廣州亞運會成功舉辦營造良好的食品市場環(huán)境。
——要以廣州亞運會賽場及周邊和游客集中場所為重點,加大對食品市場經(jīng)營主體的監(jiān)管力度。各地要在前一階段清理和規(guī)范食品經(jīng)營主體資格工作的基礎上,進一步集中力量開展規(guī)范食品經(jīng)營主體資格專項執(zhí)法檢查,依法開展查處取締食品無照經(jīng)營專項執(zhí)法行動。要在當?shù)卣念I導下,按照綜合治理的原則,會同衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安、城管等部門,以廣州亞運會賽場、訓練場地、住宿賓館、就餐飯店、指定路段、途經(jīng)路線、比賽路線、旅游景點、繁華街道、車站碼頭和機場等交通樞紐周邊區(qū)域為重點,對食品經(jīng)營主體資格再次進行全面的清查和規(guī)范,逐戶檢查食品經(jīng)營主體資格情況。尤其要針對城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村等無證無照經(jīng)營易發(fā)、多發(fā)的特點,進一步完善市場日常巡查制度,切實提高市場巡查的針對性和有效性,切實加大查處取締無照經(jīng)營的力度,嚴格工商機關(guān)登記注冊機構(gòu)依法規(guī)范主體資格的責任和基層工商所對轄區(qū)食品無照經(jīng)營的依法查處取締責任,采取清理與規(guī)范、取締與疏導相結(jié)合等措施,確保廣州亞運會食品經(jīng)營主體資格合法有效。
——要以廣州亞運會期間消費集中的食品品種為重點,加大食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作力度。各地要突出奶制品、飲料、酒類、糖果、糕點、休閑食品、蔬菜、糧食、肉類等廣州亞運會期間市場消費集中的重點品種,突出商場、超市、批發(fā)市場、集貿(mào)市場、食品店等游客集中、消費量大的重點場所,依法運用食品抽樣檢驗工作手段,切實加大流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和市場規(guī)范監(jiān)管工作力度。要按照“六查六看”的要求,深入開展專項執(zhí)法檢查,加大食品快速檢測和抽樣檢驗工作力度,加大不合格食品退市工作的力度。
——要以食品經(jīng)營者建立并執(zhí)行相關(guān)自律制度為重點,加大對廣州亞運會食品專營專供流通企業(yè)的監(jiān)管力度。要全面掌握流通環(huán)節(jié)廣州亞運會食品專營專供企業(yè)名錄及其監(jiān)管責任人等信息,加大檢查力度,監(jiān)督經(jīng)營者對供廣州亞運會的食品實行專庫、專柜、專檔、專車、專人負責;督促企業(yè)認真落實各項安全防范措施,切實把好“人員關(guān)、進貨關(guān)、保潔關(guān)、留樣關(guān)和流轉(zhuǎn)關(guān)”,特別是要監(jiān)督專供企業(yè)嚴把食品貨源質(zhì)量關(guān),嚴防人為破壞和二次污染。要將流通環(huán)節(jié)廣州亞運會食品專營專供企業(yè)作為監(jiān)管的重中之重,嚴格實行“五定四查”和“駐點式”管理制度。要以廣州亞運會食品專營專供企業(yè)為重點,通過監(jiān)督經(jīng)營者建立健全進貨查驗、進貨查驗記錄等自律制度,對其食品準入、交易和退市進行全程監(jiān)管。廣東省工商局和廣州市工商局還要按照省、市政府的安排部署,切實依法做好廣州亞運會食品物流配送保障和有關(guān)對食品經(jīng)營的駐點監(jiān)管等工作。
——要以食用農(nóng)產(chǎn)品為重點,加大市場規(guī)范管理工作力度。要按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定,結(jié)合廣州亞運會食品安全保障工作的特點,依法切實加強農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管,進一步完善農(nóng)產(chǎn)品市場主體準入制度,建立健全市場主體信用分類監(jiān)管體系,規(guī)范經(jīng)營主體準入行為。依法嚴厲查處農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中的農(nóng)產(chǎn)品銷售者銷售質(zhì)量不合格農(nóng)產(chǎn)品的違法違規(guī)行為。積極引導和監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者建立和落實進貨檢查驗收、購銷臺賬、場廠掛鉤、場地掛鉤以及不合格農(nóng)產(chǎn)品退市等制度,監(jiān)督經(jīng)營者自律,依法嚴格規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營行為。
王東峰指出,要進一步加大消費維權(quán)工作力度,切實營造良好的市場環(huán)境。要切實加強廣州亞運會期間消費維權(quán)工作,充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡作用,進一步加大12315進企業(yè)、進商場、進超市、進市場、進景區(qū)等工作力度,方便廣州亞運會期間國內(nèi)外消費者就近申訴舉報,就近解決消費糾紛。要開辟快速解決消費糾紛的綠色通道,對相關(guān)申訴舉報第一時間快速處理,切實做到事事有回音、件件有著落。要引導和督促經(jīng)營者切實履行保護消費者合法權(quán)益的社會責任,促進消費糾紛解決在源頭,化解在基層。要完善相關(guān)工作制度和機制,進一步提高12315受理人員的業(yè)務素質(zhì)和工作能力,樹立工商系統(tǒng)良好的“窗口”形象。要切實加強廣州亞運會期間值班工作,加強商品市場和服務領域監(jiān)督檢查工作。
王東峰要求,進一步加強組織領導,切實抓好應急處置和檢查落實工作。各地工商部門要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導下,切實加強組織領導,加強部門間溝通和協(xié)作,充分發(fā)揮職能部門協(xié)作的整體優(yōu)勢。要加強預警和應急處置體系建設,及時妥善處置突發(fā)問題。要加強督促檢查,狠抓各項工作的落實。
王東峰最后強調(diào),廣州亞運會標志保護工作正在扎實有效推進,要進一步加強廣州亞運會專有標志的保護,繼續(xù)按照《亞洲運動會標志保護辦法》和《保護亞運會標志專項行動方案》的要求,切實做好廣州亞運會標志核準登記以及保護廣州亞運會標志執(zhí)法工作。
廣東省人大常委會副主任陳小川、廣州市副市長曹鑒燎出席會議并講話。
廣東、北京、上海、浙江、江蘇、山東、湖南、廣州等8個省(市)工商局分別交流了前一階段保障流通環(huán)節(jié)廣州亞運會食品安全的工作情況、經(jīng)驗和成效。
總局食品司、市場司、消保局負責人,15個?。▍^(qū)、市)工商局分管副局長和食品處處長、市場處處長、消保處處長、有關(guān)12315機構(gòu)主要負責人參加了會議。