9月27日，國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部、工商總局、質(zhì)檢總局、供銷總社和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行七單位聯(lián)合召開全國棉花工作電視電話會議。國家工商總局副局長劉玉亭在會上強(qiáng)調(diào)，各級工商機(jī)關(guān)一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)此次會議精神，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，依法加強(qiáng)棉花市場監(jiān)管，采取切實(shí)有效措施，規(guī)范棉花市場主體和經(jīng)營行為，依法保護(hù)棉農(nóng)利益，維護(hù)棉花市場良好秩序。
據(jù)介紹，近年來，各級工商機(jī)關(guān)認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)做好保障棉花生產(chǎn)和維護(hù)棉花市場秩序工作，棉花市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。各級工商機(jī)關(guān)以棉種和用于棉花生產(chǎn)的肥料、農(nóng)藥為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣農(nóng)資坑害棉農(nóng)行為，查處涉棉的農(nóng)資違法案件6679件，為棉農(nóng)挽回經(jīng)濟(jì)損失852萬元；以規(guī)范棉花收購、加工主體為重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處擾亂棉花市場秩序的違法行為，查處非法收購、非法加工棉花案件1059件。
劉玉亭指出，棉花市場秩序雖然有所好轉(zhuǎn)，但仍須進(jìn)一步規(guī)范，有的地方規(guī)范市場秩序的任務(wù)還比較繁重。各級工商機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)工作積極性和主動性，努力做好棉花市場監(jiān)管、服務(wù)棉花企業(yè)發(fā)展和促進(jìn)棉農(nóng)增收、配合主管部門推進(jìn)棉花質(zhì)檢體制改革等方面工作，努力為棉花產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好市場環(huán)境。
劉玉亭要求各級工商機(jī)關(guān)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，維護(hù)棉花市場良好秩序。要運(yùn)用市場準(zhǔn)入職能，支持符合條件的經(jīng)營者從事棉花收購；積極配合主管部門做好棉花加工企業(yè)規(guī)劃布局工作，大力扶持棉花收購、加工企業(yè)做強(qiáng)做大，培育壯大棉花龍頭企業(yè)，提高其市場競爭力；以實(shí)施《棉花加工資格認(rèn)定和市場管理暫行辦法》為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善棉花收購、加工準(zhǔn)入和退出機(jī)制，不斷促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；完善查處無照經(jīng)營工作機(jī)制，加大市場巡查力度，嚴(yán)厲查處無照和超范圍經(jīng)營棉花的違法違規(guī)行為；加大對大案、要案的查處力度，嚴(yán)厲查處非法收購、加工、銷售棉花的違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)棉花流通秩序。
劉玉亭要求各級工商機(jī)關(guān)加大服務(wù)力度，為棉花企業(yè)發(fā)展和棉農(nóng)增收營造良好市場環(huán)境。要把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，繼續(xù)大力發(fā)展和規(guī)范棉花經(jīng)紀(jì)人，推動棉花生產(chǎn)與市場需求相銜接；進(jìn)一步加強(qiáng)棉花訂單監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。
劉玉亭指出，各級工商機(jī)關(guān)要立足職能，制定和完善各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，注重規(guī)范發(fā)展，積極扶持和引導(dǎo)棉花經(jīng)紀(jì)人守法誠信經(jīng)營；認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院新疆工作座談會精神，進(jìn)一步加大對產(chǎn)棉區(qū)特別是新疆產(chǎn)棉區(qū)棉花經(jīng)紀(jì)人的培育和規(guī)范力度，大力培育和發(fā)展懂法律、重信譽(yù)、精業(yè)務(wù)、善營銷、具備市場競爭力的高素質(zhì)棉花經(jīng)紀(jì)人，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和棉農(nóng)增收；加強(qiáng)對棉花經(jīng)紀(jì)人的規(guī)范管理，嚴(yán)厲查處棉花經(jīng)紀(jì)人利用虛假信息誘導(dǎo)棉農(nóng)簽訂合同、損害棉農(nóng)利益的不法行為。
劉玉亭指出，各級工商機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮合同監(jiān)管職能作用，積極開展合同幫扶工作，大力推行以龍頭企業(yè)為依托的棉花訂單，加強(qiáng)對棉花訂單的監(jiān)管，不斷提高合同履約率；充分發(fā)揮行政調(diào)解職能作用，認(rèn)真解決棉花交易過程中發(fā)生的合同糾紛，嚴(yán)厲查處合同欺詐行為，確保訂單農(nóng)業(yè)取得實(shí)效。
劉玉亭強(qiáng)調(diào)，棉花質(zhì)檢體制改革任務(wù)艱巨而繁重。各級工商機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)棉花質(zhì)檢體制改革的總體部署，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)與發(fā)展改革委、質(zhì)檢、財政、農(nóng)業(yè)等部門的溝通協(xié)作，按照“積極引導(dǎo)、扶大限小、因地制宜、分步實(shí)施”的原則，積極配合主管部門進(jìn)一步推進(jìn)棉花質(zhì)檢體制改革工作。
