9月10日，國家郵政局召開郵政行業(yè) “十二五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議，聽取第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議以來的工作進(jìn)展情況的匯報(bào)，研究規(guī)劃工作中的有關(guān)問題，進(jìn)一步推進(jìn)郵政行業(yè)“十二五”規(guī)劃工作有序開展。國家郵政局局長馬軍勝出席會(huì)議，并對(duì)下一階段做好規(guī)劃編制工作提出了明確要求。國家郵政局副局長王渝次主持此次會(huì)議。
馬軍勝強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)修改完善“十二五”規(guī)劃綱要，繼續(xù)做好規(guī)劃編制中各方協(xié)調(diào)溝通工作。擴(kuò)大社會(huì)參與程度，進(jìn)一步“開門”編制規(guī)劃，確保規(guī)劃集中民智，反映民意，編制出真正集思廣益的郵政行業(yè)“十二五”規(guī)劃。
會(huì)上，政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人就“十二五”規(guī)劃編制工作組近期工作進(jìn)展情況作了介紹；發(fā)展研究中心對(duì)郵政行業(yè)“十二五”規(guī)劃綱要的修改完善作了匯報(bào)；普遍服務(wù)司、市場監(jiān)管司、人事司、中國郵政集團(tuán)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人分別匯報(bào)了郵政普遍服務(wù)、快遞服務(wù)、郵政監(jiān)管體系、郵政集團(tuán)公司等的四個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制進(jìn)展。
在認(rèn)真聽取了上述6項(xiàng)匯報(bào)之后，馬軍勝表示，郵政行業(yè)“十二五”規(guī)劃編制工作經(jīng)過廣泛調(diào)研，集思廣益，不斷修訂完善，已經(jīng)取得了階段性成果，郵政行業(yè)“十二五”規(guī)劃的編制工作卓有成效。
馬軍勝表示，從現(xiàn)在到年底，還有4個(gè)月的時(shí)間對(duì)“十二五”規(guī)劃進(jìn)行修改完善。下個(gè)月將要召開中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，研究制訂國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年計(jì)劃的建議，郵政行業(yè)的“十二五”規(guī)劃編制工作要將中央精神融會(huì)貫通。對(duì)于進(jìn)一步做好下一階段的規(guī)劃編制工作，馬軍勝提出了三點(diǎn)要求。
首先，要繼續(xù)在現(xiàn)有規(guī)劃框架內(nèi)容基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地進(jìn)行修改完善。在這個(gè)過程中，既要堅(jiān)持原則，又要堅(jiān)持實(shí)事求是；既要從郵政改革的大局出發(fā)，又要重視和滿足百姓的需求，注重經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的結(jié)合。馬軍勝要求，規(guī)劃編制的調(diào)研工作要突出針對(duì)性和實(shí)效性，努力在研究深度上下功夫，提高調(diào)研質(zhì)量。要注重借鑒經(jīng)驗(yàn)，吸納各地規(guī)劃編制的已有成果，提升規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。要了解各地在規(guī)劃編制中遇到的具體問題，對(duì)帶有普遍性的問題要專題研究，提出解決方案和指導(dǎo)意見，務(wù)求上下一致，各方協(xié)同，確保規(guī)劃編制工作順利推進(jìn)。
其次，要繼續(xù)注重多方溝通和銜接。要做好規(guī)劃體系中各類規(guī)劃之間的銜接，使各規(guī)劃定位清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、形成合力，尤其是目標(biāo)、指標(biāo)和主要思路要保持一致，不要出現(xiàn)矛盾和脫節(jié)；做好與國家相關(guān)部門的溝通銜接，及時(shí)了解有關(guān)工作要求，將郵政行業(yè)未來五年的發(fā)展思路要點(diǎn)及郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等內(nèi)容納入國家的相關(guān)規(guī)劃；做好與綜合交通運(yùn)輸部規(guī)劃的溝通銜接，充分依托綜合交通運(yùn)輸體系的資源優(yōu)勢和組合效率，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，加快傳遞速度，降低運(yùn)營成本；做好各地郵政行業(yè)規(guī)劃與地方規(guī)劃、國家已經(jīng)確定的重大區(qū)域戰(zhàn)略或區(qū)域規(guī)劃的銜接。
最后，還要繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)參與程度。要進(jìn)一步貫徹“開門辦規(guī)劃”的工作理念。在規(guī)劃征求意見工作中，要通過多種形式，聽取發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、財(cái)政部、省政府有關(guān)部門、各省郵政局、郵政和快遞企業(yè)、專家學(xué)者等各方面的意見。要提高透明度，通過開辟暢通的渠道，調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾參與到為郵政行業(yè)“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)計(jì)的活動(dòng)中，給公眾深入思考，廣泛交流的機(jī)會(huì)。真正使規(guī)劃編制過程，成為統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的過程，為規(guī)劃順利實(shí)施和公眾有效監(jiān)督奠定基礎(chǔ)。
去年10月，郵政行業(yè)“十二五”規(guī)劃編制工作正式啟動(dòng)，今年下半年，郵政行業(yè)“十二五”規(guī)劃編制工作開始進(jìn)入關(guān)鍵階段。國家郵政局已兩度組織領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽取工作匯報(bào)，部署規(guī)劃編制的下一步工作。
