8月18日,國(guó)家工商總局、中宣部、新聞出版總署、衛(wèi)生部、國(guó)家藥監(jiān)局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局在京聯(lián)合召開(kāi)媒體廣告行政告誡會(huì),向社會(huì)通報(bào):整治虛假違法廣告部際聯(lián)席會(huì)議聯(lián)絡(luò)辦公室決定對(duì)發(fā)布違法廣告問(wèn)題嚴(yán)重的9個(gè)媒體給予行政告誡,并作出相應(yīng)處理。
據(jù)介紹,今年年初,整治虛假違法廣告部際聯(lián)席會(huì)議成員單位聯(lián)合下發(fā)了《2010年虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施意見(jiàn)》,將直接關(guān)系群眾身體健康和生命安全的藥品、醫(yī)療、保健食品廣告作為整治重點(diǎn),繼續(xù)加大整治虛假違法廣告力度,著力解決媒體廣告發(fā)布活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題。從今年上半年有關(guān)部門(mén)的廣告監(jiān)測(cè)情況看,全國(guó)廣告發(fā)布總體情況有所好轉(zhuǎn),媒體廣告違法率呈下降趨勢(shì)。但同時(shí),相對(duì)于其他類(lèi)別廣告,虛假違法醫(yī)藥廣告屢禁不止的現(xiàn)象仍較為突出。
據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)全國(guó)都市類(lèi)報(bào)紙6月9日—11日、6月27日—31日發(fā)布的藥品、醫(yī)療、保健食品廣告監(jiān)測(cè)情況顯示,一些媒體單位沒(méi)有認(rèn)真履行廣告發(fā)布審查的法定責(zé)任,致使廣告違法率居高不下,部分媒體刊登的藥品廣告違法率和保健食品廣告違法率竟達(dá)100%。
根據(jù)通報(bào),被行政告誡的9個(gè)媒體包括《西安晚報(bào)》、《燕趙晚報(bào)》(石家莊)、《金陵晚報(bào)》(南京)、《沈陽(yáng)晚報(bào)》、《新晚報(bào)》(哈爾濱)、《新疆都市報(bào)》、《楚天都市報(bào)》(湖北)、《江南都市報(bào)》(江西)、《生活報(bào)》(黑龍江)。9個(gè)媒體中,《西安晚報(bào)》廣告違法率為79.49%,其中藥品廣告違法率為80%,醫(yī)療廣告違法率為71.43%,保健食品廣告違法率為100%;《沈陽(yáng)晚報(bào)》廣告違法率為58.54%,其中藥品廣告違法率為100%,醫(yī)療廣告違法率為42.86%,保健食品廣告違法率為94.12%。
整治虛假違法廣告部際聯(lián)席會(huì)議聯(lián)絡(luò)辦公室表示,此次被行政告誡的報(bào)紙發(fā)布的違法藥品、醫(yī)療、保健食品廣告,均未經(jīng)國(guó)家有關(guān)行政管理部門(mén)審批。其中的藥品廣告夸大療效,含有不科學(xué)地表示功效的斷言和保證;醫(yī)療廣告宣傳診療技術(shù)和方法,含有保證治愈等內(nèi)容;保健食品廣告宣傳治療作用,含有使用消費(fèi)者名義作證明等內(nèi)容,嚴(yán)重違反了廣告法律法規(guī)。
國(guó)家工商總局責(zé)成被行政告誡媒體單位所在地的工商局,分別依法查處上述媒體發(fā)布的違法廣告,并依法暫停西安晚報(bào)社、燕趙晚報(bào)社藥品、醫(yī)療、保健食品廣告發(fā)布業(yè)務(wù)15天;依法暫停金陵晚報(bào)社醫(yī)療、保健食品廣告發(fā)布業(yè)務(wù)15天。
新聞出版總署責(zé)成陜西、河北、江蘇、遼寧、新疆、湖北、江西、黑龍江等地的新聞出版局,分別對(duì)上述媒體進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、下達(dá)警示通知書(shū)、責(zé)令整改,要求主管主辦單位監(jiān)督整改,追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
衛(wèi)生部、國(guó)家藥監(jiān)局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局通知以上媒體單位所在地的省級(jí)衛(wèi)生行政、藥品監(jiān)管、中醫(yī)藥管理部門(mén)對(duì)違法廣告涉及的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品采取行政措施。
有關(guān)部門(mén)要求被行政告誡的媒體高度正視存在的突出問(wèn)題,認(rèn)真進(jìn)行整改,深入查找原因,制定整改措施,加強(qiáng)自律,切實(shí)履行廣告發(fā)布審查的法定責(zé)任。
據(jù)介紹,工商機(jī)關(guān)將跟蹤監(jiān)測(cè)被行政告誡媒體的廣告發(fā)布情況,對(duì)頂風(fēng)違法繼續(xù)發(fā)布嚴(yán)重違法廣告、廣告違法率居高不下的媒體單位,依法停止廣告發(fā)布業(yè)務(wù),直至吊銷(xiāo)其廣告經(jīng)營(yíng)許可證。新聞出版管理部門(mén)將加大對(duì)被告誡媒體的審讀力度,對(duì)拒不整改或整改沒(méi)有效果的,在報(bào)刊年檢中予以緩驗(yàn),并依法給予停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)報(bào)刊出版許可證等處罰。各地部際聯(lián)席會(huì)議成員單位將按照有關(guān)職責(zé)分工,強(qiáng)化本地區(qū)廣告市場(chǎng)的監(jiān)管工作,堅(jiān)決遏制違法醫(yī)藥廣告上升勢(shì)頭,使群眾反映強(qiáng)烈的違法廣告問(wèn)題得到切實(shí)有效的治理。