8月17日至19日，全國公路建設(shè)座談會在福建廈門召開。交通運輸部副部長馮正霖指出，當(dāng)前和今后一段時期，公路建設(shè)管理工作要以“五化”——“發(fā)展理念人本化、項目管理專業(yè)化、工程施工標(biāo)準(zhǔn)化、管理手段信息化、日常管理精細(xì)化”為重要抓手，加快推進(jìn)現(xiàn)代工程管理，不斷轉(zhuǎn)變公路發(fā)展方式，全面提高公路建設(shè)管理水平。
“十一五”期間，我國公路建設(shè)突飛猛進(jìn)，實現(xiàn)了快速、科學(xué)、規(guī)范、安全、有序、創(chuàng)新發(fā)展。截至2009年年底，全國公路總里程達(dá)到386萬公里，其中高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到6.5萬公里，農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)到336.9萬公里，路網(wǎng)密度達(dá)到每百平方公里40.22公里，“五縱七橫”國道主干線提前建成，西部開發(fā)八條省際通道基本貫通。
馮正霖指出，盡管公路建設(shè)取得了巨大成就，但現(xiàn)代工程管理已不僅是傳統(tǒng)的以成本、工期、質(zhì)量為主要內(nèi)容的“鐵三角”式管理，而是將原有的以技術(shù)管理活動為主要內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟與社會的綜合管理。要用現(xiàn)代工程的管理理念、管理技術(shù)和管理方法，以“五化”為重要抓手，推動公路建設(shè)走上又好又快發(fā)展的新路子。
圍繞“五化”，馮正霖要求新時期公路建設(shè)要重點抓好六項工作：
一是切實加強對項目法人的管理。把好準(zhǔn)入關(guān)，保證項目管理的專業(yè)性；把好制度關(guān)，推進(jìn)規(guī)范化管理；把好考核關(guān)，落實好建設(shè)管理責(zé)任；同時要充分發(fā)揮專業(yè)團隊的專業(yè)優(yōu)勢。
二是推進(jìn)工程施工標(biāo)準(zhǔn)化。交通運輸部擬從明年1月起，開展為期3年的施工標(biāo)準(zhǔn)化活動。各地要做好試點推廣工作，在經(jīng)驗成熟后全面推廣。
三是加快實現(xiàn)項目管理信息化。今年年底之前，各省要根據(jù)本省信息化工作基礎(chǔ)，制定工作措施和實施方案，確定試點項目，用一年時間完成系統(tǒng)運行和試用。近期，各地要完善項目管理信息系統(tǒng)開發(fā)，全面實現(xiàn)質(zhì)量、安全、招投標(biāo)、進(jìn)度、合同、信用管理等功能應(yīng)用，并在全國高速公路項目和獨立橋梁隧道工程項目推廣應(yīng)用。
四是大力提高勘察設(shè)計質(zhì)量。在勘察設(shè)計招標(biāo)時，要滿足合理的勘察設(shè)計工作周期，保證勘察設(shè)計費用。勘察設(shè)計單位要合理安排地質(zhì)勘察工作，不得隨意壓縮勘察工程量來追求利潤。
五是重點強化建設(shè)市場監(jiān)管。要按照部信用信息管理辦法和評價規(guī)則，完善配套制度，盡快建立地方性管理辦法和實施細(xì)則。部已于今年6月10日上網(wǎng)運行了“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”，各地也要盡快建立并運行省級信用管理平臺，促進(jìn)系統(tǒng)互聯(lián)互通，打破信息孤島，形成市場信息全覆蓋。
六是引導(dǎo)規(guī)范工程分包行為。要按照堵疏結(jié)合的原則，明確專業(yè)分包的合理范圍和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，界定不能分包的政策界限，理清各方的工作責(zé)任，規(guī)范勞務(wù)合作，引導(dǎo)施工分包更好地向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，促進(jìn)工程分包陽光化、科學(xué)化、規(guī)范化。
會上，福建、山西、陜西、河南、河北、江蘇、安徽七省交通運輸廳負(fù)責(zé)人分別介紹了公路建設(shè)管理相關(guān)經(jīng)驗做法。部公路局就《加強公路項目建設(shè)單位管理若干意見》等五個規(guī)范性文件（討論稿）的起草情況和公路建設(shè)市場信用體系建設(shè)的有關(guān)工作作了說明。與會代表還現(xiàn)場考察了廈門翔安海底隧道和龍巖雙永高速公路A10標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工地。
部總工周海濤，部內(nèi)有關(guān)司局負(fù)責(zé)人，各?。▍^(qū)、市）交通運輸主管部門，交通行業(yè)有關(guān)協(xié)會，部分公路設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和項目法人單位的代表參加了會議。(張向東 胡士祥 陳智通)
