為加快落實(shí)《福建省農(nóng)村住房災(zāi)后重建實(shí)施方案》，抓緊做好農(nóng)村住房災(zāi)后重建實(shí)施方案，福建省政府辦公廳昨日發(fā)出了《關(guān)于抓緊做好農(nóng)村住房災(zāi)后重建工作的通知》，從核實(shí)重建對(duì)象、提高選址規(guī)劃設(shè)計(jì)水平、加強(qiáng)重建方式引導(dǎo)等九個(gè)方面對(duì)重建過(guò)程中出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題作了進(jìn)一步闡析，對(duì)加快重建工作提出了新要求。
關(guān)于重建對(duì)象的認(rèn)定。因?yàn)?zāi)倒房戶由縣級(jí)民政部門(mén)認(rèn)定，因?yàn)?zāi)嚴(yán)重危房戶由縣級(jí)建設(shè)部門(mén)組織鑒定、民政部門(mén)審核認(rèn)定，因受地質(zhì)災(zāi)害威脅的搬遷戶由縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)認(rèn)定。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的具體情況，由各設(shè)區(qū)市確定采取搬遷避讓或工程治理。對(duì)批準(zhǔn)采取工程治理措施的，省里根據(jù)受益戶數(shù)，按每戶5000元的標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)助資金，撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專項(xiàng)用于工程治理。受災(zāi)前已建新房或另購(gòu)住房的，受災(zāi)前無(wú)人居住的舊房因?yàn)?zāi)倒損的，房屋有一定損壞但修復(fù)加固后仍可居住的，不列為農(nóng)村住房災(zāi)后重建對(duì)象。
關(guān)于提高選址規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。重建選址既要有利長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，又要確保永久安全，盡量靠近縣城、集鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)資源。重建規(guī)劃、設(shè)計(jì)要與縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村莊規(guī)劃相銜接，充分結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人文風(fēng)貌、建筑風(fēng)格，體現(xiàn)特色、優(yōu)化布局、不留遺憾。
關(guān)于加強(qiáng)重建方式引導(dǎo)。在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)算經(jīng)濟(jì)賬、環(huán)境賬、安全賬，引導(dǎo)更多重建戶參加集中重建、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。不論采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建還是統(tǒng)規(guī)自建，都必須做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一外觀，把集中重建點(diǎn)建設(shè)成為小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)的示范小區(qū)。在抓好集中重建的同時(shí)，對(duì)分散重建工作，在選址、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量監(jiān)督、建材采購(gòu)等各個(gè)環(huán)節(jié)都要給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和幫助。
關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)受災(zāi)農(nóng)戶到城鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)住房。重建對(duì)象退出其原舊宅基地后，到所在縣（市）購(gòu)買(mǎi)住房的，除執(zhí)行《實(shí)施方案》規(guī)定的政策外，還可以享受優(yōu)惠政策。對(duì)重建對(duì)象首次購(gòu)買(mǎi)普通住房的，免征契稅，免收土地費(fèi)、房屋登記費(fèi)。對(duì)首次購(gòu)買(mǎi)普通存量住房的，免收交易手續(xù)費(fèi)。對(duì)購(gòu)買(mǎi)首套普通住房的，首付比例和貸款利率按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行最優(yōu)惠政策。重建對(duì)象購(gòu)買(mǎi)成套住房的，房屋所有權(quán)人及其直系親屬可將戶口遷入城鎮(zhèn)落戶。
關(guān)于用好農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，《通知》指出，該政策是解決農(nóng)村住房災(zāi)后重建“地從哪里來(lái)、錢(qián)從哪里來(lái)”的有效辦法，是城市支持農(nóng)村、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的有效辦法，各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)政策、用好政策，熟練掌握操作流程。增減掛鉤所得收益各級(jí)政府不得截留、不得挪用，要全部用于災(zāi)后住房重建，其中大部分應(yīng)按照宅基地面積的增減情況，發(fā)放給群眾作為建房補(bǔ)助，真正讓群眾受益。
《通知》還就組織群眾投工投勞、嚴(yán)格控制工程造價(jià)、保障群眾知情權(quán)、加強(qiáng)考核評(píng)比監(jiān)督等方面提出了明確要求。（記者 楊毅涵）
