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甘肅:《老年人權(quán)益保障法》執(zhí)行情況有喜有憂
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2010年08月03日   來(lái)源:甘肅日?qǐng)?bào)

    檢查甘肅省執(zhí)行《老年人權(quán)益保障法》情況時(shí),省人大常委會(huì)《老年人權(quán)益保障法》執(zhí)法檢查組有喜有憂。

    喜的是,近年來(lái),全省各級(jí)政府重視老齡工作,健全為老社會(huì)保障體系,加快為老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、落實(shí)老年人優(yōu)待政策等措施,不斷促進(jìn)了老年人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)行平穩(wěn),截至今年5月底,全省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為234.73萬(wàn)人,其中離退休人員69.1萬(wàn)人。離退休人員的基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從2005年開始連續(xù)6年上調(diào),目前月人均達(dá)到1446元,基本實(shí)現(xiàn)了按時(shí)足額發(fā)放。自2007年啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作以來(lái),城鎮(zhèn)老年居民參保人數(shù)不斷增加,至今年5月底,參保率達(dá)93.01%,其中老年人占到80%以上。農(nóng)村新農(nóng)合基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。各級(jí)政府針對(duì)人口老齡化速度加快、空巢老人增多、養(yǎng)老服務(wù)需求不斷擴(kuò)大的實(shí)際,加大資金投入,加快為老服務(wù)體系建設(shè)。同時(shí),老年人各項(xiàng)優(yōu)待規(guī)定得到較好落實(shí)。

    憂的是,一些地方對(duì)老年人權(quán)益保障法學(xué)習(xí)宣傳還停留在較淺層面,一些公民缺乏對(duì)老年人應(yīng)有的尊重和關(guān)愛,不盡贍養(yǎng)義務(wù),歧視、虐待和遺棄老年人,侵害老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋面窄,保障水平低,保障范圍和標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)差距大的問(wèn)題仍很突出。社會(huì)化居家養(yǎng)老服務(wù)滯后,從檢查情況看,城市社區(qū)為老服務(wù)項(xiàng)目不多,形式單一,有的甚至沒有開展;相當(dāng)一部分鄉(xiāng)村沒有開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作。老年福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入不足,公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,普遍存在“一低一高一舊一少”的問(wèn)題,即收養(yǎng)老人生活標(biāo)準(zhǔn)偏低,醫(yī)院費(fèi)用支出較高,醫(yī)療康復(fù)設(shè)備陳舊、醫(yī)護(hù)專業(yè)人才很少。對(duì)民辦老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)支持不夠,既有優(yōu)惠政策落實(shí)不到位的問(wèn)題,也有已經(jīng)出臺(tái)的優(yōu)惠政策含金量低,難以起到促進(jìn)其發(fā)展的問(wèn)題。

    至2009年底,甘肅省60歲以上老年人306萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?1.6%,目前全省已進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段。省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組建議,提高思想認(rèn)識(shí),深化法制宣傳,強(qiáng)化尊老敬老社會(huì)風(fēng)尚。各級(jí)政府要加大老年福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金投入力度,并將其納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃,整合資源,統(tǒng)籌安排,在全省城鄉(xiāng)新建、改建一批綜合性老年活動(dòng)場(chǎng)所,提升老年人生活質(zhì)量。出臺(tái)優(yōu)惠政策,大力扶持民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。要進(jìn)一步完善制度,擴(kuò)大保障和救助覆蓋范圍,提高保障水平,著力解決好老年人的基本生活保障問(wèn)題。要研究新形勢(shì)下的養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題,從完善體制機(jī)制入手,逐步建立以居家養(yǎng)老為主導(dǎo)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)模式。 

 
 
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