日前，國土資源部通報了2009年度耕地占補平衡考核情況。根據(jù)考核結(jié)果，2009年度與建設用地項目掛鉤的補充耕地數(shù)量略大于建設占用耕地數(shù)量，97%的建設用地項目做到耕地“先補后占”。經(jīng)過綜合考評，河北、廣西、重慶、天津、寧夏五?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團被評為2009年度耕地占補平衡落實好的省份。
落實耕地占補平衡是確保實現(xiàn)耕地保護目標的重要措施。據(jù)了解，此次考核重點包括四方面：一是各地是否按項目管理的要求組織實施補充耕地，特別是省級國土資源管理部門對補充耕地是否組織驗收或?qū)嵉睾藢?；二是是否按要求將補充耕地項目報部備案，建立占用耕地和補充耕地項目掛鉤臺賬；三是是否落實耕地占補平衡，并做到“先補后占”；四是在提高補充耕地質(zhì)量方面是否有新的措施和進展。考核發(fā)現(xiàn)，總體上，各地高度重視耕地占補平衡工作，普遍建立和完善耕地占補平衡管理制度，積極開展補充耕地項目報部備案工作，實行耕地占補平衡臺賬管理，并在落實補充耕地數(shù)量的同時，開始注重耕地質(zhì)量建設。同時，考核也發(fā)現(xiàn)目前存在的一些問題，如部分拉動內(nèi)需重點項目未能做到“先補后占”、部分省份未落實補充耕地項目省級驗收或?qū)嵉睾藢?、補充耕地質(zhì)量管理措施沒有全部建立、一些補充耕地項目備案與掛鉤不及時等。
為進一步強化耕地占補平衡監(jiān)管，全面落實耕地“先補后占”， 通報明確提出，要認真落實補充耕地全面全程監(jiān)管，建立和完善統(tǒng)一的耕地占補平衡監(jiān)管體系，促進耕地占補平衡管理邁上新臺階；鼓勵各地總結(jié)探索提高補充耕地質(zhì)量的途徑和方法，努力提高補充耕地質(zhì)量；將第二次土地調(diào)查中增加耕地的實際情況，落實到地塊，為第二次土地調(diào)查中增加耕地用于占補平衡做好相關準備工作。同時，還要求各地認真對照檢查，有針對性整改，并完善規(guī)章制度，提高管理水平。
此外，為加強耕地占補平衡監(jiān)管，在做好耕地占補平衡考核的同時，部耕地保護司還通報了2010年上半年省級政府批準用地耕地占補平衡信息報備情況。其中，天津、黑龍江、江西、海南、云南等五?。ㄊ校┖托陆a(chǎn)建設兵團工作成效好受到表揚。針對目前報備工作存在的不銜接、不及時等問題，通報要求各?。▍^(qū)、市）抓緊補報備案信息，提高信息報備準確性，并加強日常業(yè)務溝通，使報備工作進入常態(tài)化。（周懷龍）
