昨天（28日）從天津市教委獲悉，市教委、市糾風(fēng)辦、市委教育工委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市新聞出版局等七部門聯(lián)合下發(fā)《天津市2010年規(guī)范教育收費(fèi)工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），采取多項(xiàng)措施，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，全面規(guī)范教育收費(fèi)行為。
根據(jù)要求，各級(jí)政府和教育行政管理部門，要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全治理教育亂收費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。校長是學(xué)校教育收費(fèi)工作第一責(zé)任人，也是本校治理教育亂收費(fèi)工作第一責(zé)任人。各級(jí)教育行政管理部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要與所屬學(xué)校簽訂治理教育亂收費(fèi)工作責(zé)任書。各級(jí)教育、糾風(fēng)、財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)、新聞出版等部門和高校要完善信訪舉報(bào)工作制度，做到有訴必查、有查必果，堅(jiān)決糾正違反規(guī)定的亂收費(fèi)行為，對(duì)頂風(fēng)亂收費(fèi)的學(xué)校及違紀(jì)人員堅(jiān)決查處。
中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)
必須堅(jiān)持自愿和非盈利原則
按照《實(shí)施意見》要求，天津市將規(guī)范普通中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為，提高學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的透明度，切實(shí)維護(hù)學(xué)生的根本利益。
中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)必須堅(jiān)持自愿和非盈利原則，即時(shí)發(fā)生即時(shí)收取，據(jù)實(shí)結(jié)算，不得與行政事業(yè)性收費(fèi)一并收取。不得以安全設(shè)備升級(jí)、配備安保人員為由，向?qū)W生收取“安全管理費(fèi)”、“電子識(shí)別卡費(fèi)”、“門卡費(fèi)”、“保安費(fèi)”等名目的費(fèi)用。學(xué)生校服自今年秋季開學(xué)起，納入政府采購項(xiàng)目，由各區(qū)縣政府采購辦統(tǒng)一組織招標(biāo)。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校除向?qū)W生收取作業(yè)本費(fèi)、向自愿在學(xué)校就餐的學(xué)生收取伙食費(fèi)外，不得再收取任何服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。同時(shí)要完善公示制度，接受學(xué)生、家長和社會(huì)的監(jiān)督。
杜絕書商進(jìn)校推銷
嚴(yán)禁強(qiáng)迫學(xué)生購買教輔材料
天津市將進(jìn)一步加強(qiáng)教輔材料的編寫、出版、發(fā)行、使用等環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督工作，建立和完善中小學(xué)教輔材料監(jiān)管制度體系和工作機(jī)制。
根據(jù)《實(shí)施意見》要求，出版部門要嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)教輔材料出版、印刷和發(fā)行秩序，明確教輔材料出版、印刷和發(fā)行市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻，重點(diǎn)整治侵權(quán)盜版及非法出版、發(fā)行行為。學(xué)校要堅(jiān)決拒絕書商、書販進(jìn)校推銷教輔材料。嚴(yán)禁教育部門、學(xué)校及教師將教輔材料納入《教學(xué)用書目錄》，印發(fā)教輔材料《推薦目錄》，搭售教輔材料以及強(qiáng)迫學(xué)生購買教輔材料等違規(guī)行為。嚴(yán)格控制教輔材料價(jià)格，切實(shí)解決“高定價(jià)低折扣”問題。
規(guī)范改制學(xué)校辦學(xué)行為
堅(jiān)決防止借改制之名亂收費(fèi)
按照《實(shí)施意見》要求，天津市將加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的管理，重點(diǎn)規(guī)范義務(wù)教育階段公辦學(xué)校參與民辦學(xué)校的辦學(xué)行為。市教委、各區(qū)縣教育局將嚴(yán)格按照民辦學(xué)校的辦學(xué)條件，加強(qiáng)對(duì)公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校的檢查，對(duì)不符合條件的學(xué)校將限期整改。
市教委將會(huì)同有關(guān)部門制定切實(shí)可行、符合實(shí)際的工作方案。各區(qū)縣教育行政部門，要對(duì)現(xiàn)有改制高中學(xué)校的辦學(xué)狀況、辦學(xué)條件、學(xué)校定位等進(jìn)行分析，制定規(guī)范改制高中學(xué)校的工作計(jì)劃和方案，并穩(wěn)妥組織實(shí)施。堅(jiān)決防止和糾正借改制為名的亂收費(fèi)行為。
義務(wù)教育階段
嚴(yán)禁招收擇校生和借讀生
天津市將嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》，堅(jiān)持義務(wù)教育階段學(xué)生免試就近入學(xué)原則，免收學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi)。不允許招收擇校生和借讀生、收取擇校費(fèi)和借讀費(fèi)，嚴(yán)禁捐資助學(xué)與錄取學(xué)生掛鉤。捐贈(zèng)收入，要全部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一管理。有關(guān)部門將加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)的監(jiān)管，嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校“一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)”。
切實(shí)履行各級(jí)政府的職責(zé)，加快義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化工程建設(shè)，加強(qiáng)師資培養(yǎng)，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估，嚴(yán)禁以任何名義舉辦重點(diǎn)校、重點(diǎn)班，促使義務(wù)教育階段所有的學(xué)生都能接受優(yōu)質(zhì)教育。擴(kuò)大高中招生指標(biāo)定向分配范圍，以初中學(xué)校初三畢業(yè)生人數(shù)為基數(shù)，按一定比例，將優(yōu)質(zhì)高中計(jì)劃指標(biāo)定向分配給本區(qū)縣的每一所初中校，使市內(nèi)六區(qū)和其他區(qū)縣定向分配指標(biāo)分別提高至10%和20%。
高中招生堅(jiān)持“四公開”
擇校生比例不得超過25%
按照《實(shí)施意見》要求，各級(jí)教育行政部門、招生部門和學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行市教委下達(dá)的招生計(jì)劃和市物價(jià)、財(cái)政、教育部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持做到招生政策、招生計(jì)劃、招生結(jié)果、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)“四公開”，接受社會(huì)監(jiān)督。
嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大擇校生比例和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或收取其他費(fèi)用。要認(rèn)真執(zhí)行公辦高中招收擇校生的有關(guān)政策，嚴(yán)格限制擇校生比例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。招收擇校生要以學(xué)校為計(jì)算單位，每個(gè)學(xué)校招收擇校生的比例最高不得超過本校當(dāng)年招收高中學(xué)生計(jì)劃總數(shù)的25%。招生考試機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照這一比例監(jiān)督有關(guān)學(xué)校認(rèn)真執(zhí)行。要按照?qǐng)?bào)名學(xué)生的考試成績，從高分到低分依次錄取，一次招滿。公辦高中招收擇校生，收取擇校費(fèi)后，一律不得再收取學(xué)費(fèi)。
高校招生實(shí)施“陽光工程”
嚴(yán)禁教職工參與社會(huì)上的考研輔導(dǎo)
按照《實(shí)施意見》要求，天津市將深入實(shí)施“陽光工程”，進(jìn)一步規(guī)范高等學(xué)校招生收費(fèi)行為。各普通高校、獨(dú)立學(xué)院、高職院校要做到招生政策、招生計(jì)劃、工作程序、咨詢服務(wù)、錄取結(jié)果、投訴舉報(bào)“六公開”。
要嚴(yán)格規(guī)范高校體育、藝術(shù)專業(yè)招生和成人教育及自學(xué)考試收費(fèi)行為，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)或自立項(xiàng)目亂收費(fèi)。要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)中外合作辦學(xué)收費(fèi)的管理，杜絕以中外合作辦學(xué)名義亂收費(fèi)的行為。加大對(duì)非法招生中介的打擊力度，嚴(yán)禁與招生錄取掛鉤的亂收費(fèi)行為。規(guī)范民辦高校招生行為，嚴(yán)禁在招生體制外招生、冒用學(xué)歷教育名義招生的亂收費(fèi)行為。嚴(yán)禁高等學(xué)校及其教職工舉辦或與社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦任何形式的考研輔導(dǎo)活動(dòng)，高校教職工不得參與社會(huì)上組織的各種考研輔導(dǎo)活動(dòng)和編寫考研輔導(dǎo)書籍或資料，不得組織學(xué)生參加社會(huì)上各種考研輔導(dǎo)活動(dòng)。
中職學(xué)校不得亂辦班
不得提前進(jìn)入普通中學(xué)招生宣傳
按照《實(shí)施意見》要求，天津市各中等職業(yè)學(xué)校要規(guī)范招生行為，嚴(yán)肅招生紀(jì)律。中等職業(yè)學(xué)校不能舉辦面向春季高考的補(bǔ)習(xí)班、復(fù)習(xí)班，不能將在校學(xué)生分為“就業(yè)班”和“升學(xué)班”；不能利用周六、周日、節(jié)假日補(bǔ)課，不能以任何名義收取學(xué)生補(bǔ)課費(fèi)；不能做出包分配、參加秋季高考、安排就業(yè)等承諾。
各中等職業(yè)學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國家和天津市教育招生和收費(fèi)的有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格按照招生程序進(jìn)行，不得提前進(jìn)入普通中學(xué)進(jìn)行招生宣傳，不得干擾初中學(xué)校正常的教學(xué)秩序、提前招生，不得通過中介和個(gè)人非法招生，不得無檔錄取。（張?chǎng)╂海?/p>
