新華社天津７月２６日電（記者 周潤(rùn)?。短旖蚴修r(nóng)民教育培訓(xùn)條例》將于今年８月１日起正式施行。這是迄今為止我國(guó)第一部專門針對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)而制定的地方性法規(guī)。
２００４年，天津市實(shí)施了農(nóng)村勞動(dòng)力“３５１”培訓(xùn)工程，取得顯著成效。２００８年，天津市又實(shí)施了農(nóng)民素質(zhì)提高工程。這兩個(gè)工程的實(shí)施，為《條例》立法提供了實(shí)踐基礎(chǔ)。
今年５月２６日，天津市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議召開(kāi)，《天津市農(nóng)民教育培訓(xùn)條例》獲得表決通過(guò)。這部《條例》對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)的組織原則、發(fā)展規(guī)劃、培訓(xùn)主體、經(jīng)費(fèi)保障、組織管理、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。
該《條例》規(guī)定，農(nóng)民教育培訓(xùn)包括農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)等教育培訓(xùn)活動(dòng)。具有天津市農(nóng)業(yè)戶籍的勞動(dòng)者，具有天津市非農(nóng)業(yè)戶籍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者以及不具有天津市戶籍但在本市承租土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩年以上的勞動(dòng)者，依照條例規(guī)定在天津市接受農(nóng)民教育培訓(xùn)。
根據(jù)該《條例》，天津市和有農(nóng)業(yè)的區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民教育培訓(xùn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐年增加。
為了保障《條例》的實(shí)施，農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)也將主要用于“補(bǔ)貼參加農(nóng)民教育培訓(xùn)并取得證書(shū)的人員、培訓(xùn)從事農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的教師、改善農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件”三個(gè)方面。
天津市人大常委會(huì)副主任李潤(rùn)蘭在２６日召開(kāi)的該條例貫徹動(dòng)員會(huì)上表示，《條例》的頒布實(shí)施，將保障天津農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)的健康發(fā)展，有利于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程，對(duì)于全面提高天津農(nóng)民的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)，具有十分重要的意義。
農(nóng)業(yè)部科技教育司教育處處長(zhǎng)王青立在動(dòng)員會(huì)指出，多年來(lái)，農(nóng)民教育培訓(xùn)工作得到了較快發(fā)展，億萬(wàn)農(nóng)民通過(guò)接受培訓(xùn)，提高了素質(zhì)和技能水平，拓寬了就業(yè)門路，實(shí)現(xiàn)了增收致富的愿望，成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村的重要力量。但是，由于缺乏穩(wěn)定的法律制度保障，農(nóng)民教育培訓(xùn)工作在不同地區(qū)、不同程度上存在事隨人走、培訓(xùn)跟著項(xiàng)目跑的現(xiàn)象，隨意性大，不確定性因素多，為農(nóng)民培訓(xùn)工作的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展帶來(lái)了困難。
王青立表示，天津出臺(tái)的《農(nóng)民教育培訓(xùn)條例》，作為我國(guó)第一部地方性農(nóng)民教育培訓(xùn)法規(guī)，開(kāi)啟了我國(guó)農(nóng)民教育培訓(xùn)規(guī)范化、法制化進(jìn)程，對(duì)其他地區(qū)開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)立法工作和推動(dòng)全國(guó)農(nóng)民教育培訓(xùn)邁向法制化、規(guī)范化軌道具有重要的示范和借鑒意義。
