7月23日，國家安全監(jiān)管總局召開2010年上半年全國安全生產(chǎn)形勢新聞發(fā)布會。國家煤礦安監(jiān)局副局長、總局新聞發(fā)言人黃毅通報了全國上半年安全生產(chǎn)總體情況，介紹了下半年全國安全生產(chǎn)形勢分析及主要工作安排情況，回答了媒體關(guān)心的熱點問題，并特別對即將發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的背景、意義以及其中涉及的新制度、新措施和工作要點進行了解讀。
黃毅介紹，在黨中央、國務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各地區(qū)、各部門、各單位的共同努力，上半年，全國事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降6.6%和11%（其中工礦商貿(mào)分別下降18.3%和9.9%）。大部分行業(yè)領(lǐng)域事故下降。大部分地區(qū)安全生產(chǎn)狀況比較穩(wěn)定，32個省級統(tǒng)計單位中有17個單位重特大事故下降，其中11個單位沒有發(fā)生重特大事故；有20個單位的工礦商貿(mào)領(lǐng)域沒有發(fā)生重特大事故?！半p節(jié)”、“兩會”和上?！笆啦钡戎攸c時段與重大活動期間，全國安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。
但重特大事故多發(fā)頻發(fā)，全國安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。1-6月份，全國共發(fā)生一次死亡10人以上重特大事故45起，死亡和下落不明764人,同比增加12起、266人，分別上升36.4%和53.4%。特別是，相繼發(fā)生了湖南湘潭立勝煤礦“1·5”井下火災(zāi)、內(nèi)蒙古神華集團駱駝山煤礦“3.1”透水、山西華晉焦煤公司王家?guī)X礦“3·28”透水、河南洛陽國民煤業(yè)公司“3·31”煤與瓦斯突出、遼寧阜新彰武縣境內(nèi)“5·23”客車與大掛車相撞、河南平頂山興東二礦“6·21”井下火藥爆炸6起特別重大事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴重損失，造成惡劣的社會影響。
黃毅介紹，為嚴肅追究事故責(zé)任，接受社會監(jiān)督，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，國家安全監(jiān)管總局將通過中央主流媒體發(fā)布今年上半年全國安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實施進展情況和第二季度重特大生產(chǎn)安全事故責(zé)任企業(yè)（單位）名單、非法人單位重大生產(chǎn)安全事故情況。
新聞發(fā)布會由政法司副司長彭玉敬主持。來自人民日報、新華社、中央電視臺等中央主流媒體及總局主管媒體的近50位記者參加了發(fā)布會，并就各自關(guān)心的問題提問。
