記者從海關總署獲悉，從2010年7月1日起國際服務外包業(yè)務進口貨物海關保稅監(jiān)管模式從原有的10個試點城市推廣至目前全部21個服務外包示范城市。
為助推國際服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，海關充分利用我國現(xiàn)行的保稅優(yōu)惠政策，推出了國際服務外包進口貨物保稅監(jiān)管這一創(chuàng)新監(jiān)管模式。上海是率先進行試點的城市。近日，上海睿智化學研究有限公司以服務外包保稅監(jiān)管模式進口了首批醫(yī)藥化學研發(fā)設備，合同備案金額近190萬美元。該公司是上海海關國際服務外包保稅監(jiān)管的首批試點企業(yè)。
自啟動國際服務外包保稅監(jiān)管試點后，截至6月底，上海海關已為3家企業(yè)辦理了6本服務外包保稅進口貨物專用手冊，涉及醫(yī)藥研發(fā)、化學研究、軟件開發(fā)等多個行業(yè)；實際進口貨值450萬元，涉及多元泵系統(tǒng)液相色譜儀、液體處理工作站、數(shù)字切片掃描儀等商品。
上海海關首本國際服務外包保稅監(jiān)管手冊于今年1月13日生成。3月25日，上海海關、張江集團在張江高科技園區(qū)舉行上海海關國際服務外包保稅監(jiān)管試點啟動儀式，海關向首批試點企業(yè)美藥典醫(yī)藥標準物質(zhì)研發(fā)（上海）有限公司、上海睿智化學研究有限公司頒發(fā)保稅監(jiān)管手冊，合同備案金額共計人民幣1480多萬元。
目前，上海服務貿(mào)易與貨物貿(mào)易約為1比3，服務外包已成為上海服務貿(mào)易的一大亮點。為推動國際服務外包保稅監(jiān)管試點工作順利開展，上海海關積極走訪企業(yè)了解企業(yè)訴求，并在此基礎上舉辦國際服務外包進口貨物海關監(jiān)管政策推介會，加大對外宣傳解釋力度。為切實方便服務外包企業(yè)進出口通關，海關從細節(jié)處入手，在向服務外包企業(yè)核發(fā)的手冊上設置明顯標識，還開辟“綠色通道”，提供優(yōu)先辦理減免稅審批手續(xù)、快速通關等便捷措施。此外，上海海關還為企業(yè)提供知識產(chǎn)權海關備案、保護、管理和運用等方面的咨詢服務。
在另一個先期試點城市大連，海輝軟件（大連）有限公司日前在大連海關備案的國際服務外包保稅監(jiān)管手冊順利結案，即該手冊項下進口的全部服務外包保稅貨物如數(shù)按期退運出境。這標志著國際服務外包保稅監(jiān)管政策完成了首個全過程海關監(jiān)管程序并取得成功。
海輝軟件（大連）有限公司有幸“首嘗螃蟹”，該公司項目經(jīng)理陳力介紹，海關剛推出優(yōu)惠政策，大連海關就聯(lián)合地方相關部門召開了推介會，但由于是新興事物，他們當時對政策的理解出現(xiàn)了偏差，以為“事不關己”。
“幸虧幾天后大連海關的業(yè)務骨干上門講解、指導，”陳力說，“我們才能在第一時間嘗到‘保稅監(jiān)管’的甜頭。”
事后陳力算了一筆賬，這個“甜頭”還真不小，年可為公司節(jié)約流動資金500萬元人民幣，銀行利息15萬元左右。在大連海關上門宣講政策的當天海輝軟件即辦出該企業(yè)第一本國際服務外包進口保稅監(jiān)管貨物手冊。三天后公司申報進口的全國首票服務外包保稅監(jiān)管設備順利通關進境。
據(jù)大連海關加工貿(mào)易備案科王昊副科長介紹，為幫助國際服務外包企業(yè)用足用好國家政策，海關多次主動走訪企業(yè)，了解并解決他們的實際困難，同時堅持服務一家企業(yè)，建立一份檔案，使得海關服務能夠做到“有的放矢”。據(jù)統(tǒng)計，2010年上半年，大連海關共指導企業(yè)辦理國際服務外包保稅監(jiān)管手冊5本，涉及備案金額近2000萬日元，目前已經(jīng)實際進口1965萬日元，居全國首位。
在剛剛結束的第八屆中國國際軟件和信息服務交易會上，記者了解到，包括海關各項便捷措施在內(nèi)的城市投資軟環(huán)境吸引了越來越多的知名企業(yè)投資大連，目前，在這個以打造中國的“班加羅爾”為目標的城市中，已經(jīng)聚集了英特爾、微軟、IBM等570多家國內(nèi)外知名的軟件和服務外包企業(yè)，其本土的東軟、華信、海輝三家企業(yè)已連續(xù)4年居中國軟件外包出口前三甲。
外包是世界經(jīng)濟的一大趨勢，改革開放以來，中國海關適應加工制造環(huán)節(jié)的外包趨勢，建立了保稅加工監(jiān)管制度，為我國發(fā)展成為“世界工廠”提供了有力支持。當前各類外包業(yè)務還在不斷地發(fā)展，海關要適應物流、服務、研發(fā)、檢測維修等外包趨勢，支持保稅加工、保稅物流、保稅服務等保稅貿(mào)易形式的發(fā)展，促進我國經(jīng)濟結構調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變。
