“重慶兩江新區(qū)正式掛牌成立，這與30年前中國(guó)深圳開發(fā)，20年前上海浦東開發(fā)，10年前天津?yàn)I海開發(fā)一樣，將開啟中國(guó)開發(fā)開放的一個(gè)全新時(shí)代?！?/p>
6月29日，在新加坡舉行的第二屆“世界城市峰會(huì)”上，面對(duì)臺(tái)下來自全球近千名政要、企業(yè)領(lǐng)袖，重慶市長(zhǎng)黃奇帆扮演起重慶兩江新區(qū)“推銷員”的角色。
“如果說沿海的三個(gè)開發(fā)開放階段啟動(dòng)的是外需經(jīng)濟(jì)，那么重慶兩江新區(qū)啟動(dòng)的則是中國(guó)內(nèi)需經(jīng)濟(jì)為特征的開發(fā)開放，所以它有特殊的里程碑意義?！碑?dāng)天晚上，黃奇帆在新加坡接受本報(bào)記者專訪時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，重慶兩江新區(qū)的開發(fā)開放是在國(guó)際金融危機(jī)的大背景下啟動(dòng)的，可以視作是中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)啟動(dòng)內(nèi)需發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略。
按住新機(jī)遇
《21世紀(jì)》：根據(jù)國(guó)務(wù)院的批復(fù)，兩江新區(qū)被定位為“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)的先行區(qū)、內(nèi)陸重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、長(zhǎng)江上游金融中心和創(chuàng)新中心、內(nèi)陸開放的重要門戶、科學(xué)發(fā)展的示范窗口”。你怎么看待這樣的國(guó)家定位？
黃奇帆：國(guó)家給我們的定位有5個(gè)，我的解讀是各有深意。第一個(gè)是改革的定位，要建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綜合配套改革現(xiàn)行區(qū)，也就是說在改革上要先行；第二個(gè)是現(xiàn)代制造業(yè)的基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基地，叫兩個(gè)基地的定位，第三是金融中心和創(chuàng)新中心的定位，這代表了一個(gè)很重要的核心經(jīng)濟(jì)的定位，因?yàn)榻鹑谑乾F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，你把創(chuàng)新中心跟金融中心作為我們西部的定位非常特殊；第四給予了我們做整個(gè)改革、發(fā)展的領(lǐng)頭羊，在這個(gè)方面要?jiǎng)?chuàng)出一條路子；第五，我們要成為整個(gè)的西南一個(gè)窗口、一個(gè)樣板。
你仔細(xì)看這5個(gè)定位，我自己認(rèn)為比當(dāng)初沿海開發(fā)開放時(shí)講浦東開發(fā)、濱海開發(fā)的時(shí)候，那種定位、目標(biāo)還要專業(yè)，還要具體，還要深層次。體現(xiàn)了我們國(guó)家現(xiàn)在發(fā)展戰(zhàn)略、科學(xué)發(fā)展觀，各種城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，整個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略的一套思路，是國(guó)家戰(zhàn)略的一個(gè)結(jié)晶。
《21世紀(jì)》：兩江新區(qū)接下來的發(fā)展“路線圖”是什么？
黃奇帆：兩江新區(qū)要做到1萬億產(chǎn)值，發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)板塊，這就是我們的路線圖，我們的發(fā)展戰(zhàn)略。地區(qū)要想發(fā)展，必須抓住機(jī)遇。那什么是機(jī)遇？比如在金融危機(jī)里，社會(huì)上到處都是悲壯的色彩、到處都是不好的消息，但是其中有一個(gè)閃亮的大道，一個(gè)3年翻番的產(chǎn)業(yè)在形成中，你這個(gè)時(shí)候就要手腳快，沖上去把這個(gè)產(chǎn)業(yè)按住。但是按住了，這種大塊頭的行業(yè)誰能主導(dǎo)呢？一定是這個(gè)世界級(jí)的大產(chǎn)業(yè)的國(guó)際領(lǐng)袖在決定這個(gè)方向，你要能把他們拉住，他不是在下邊做布朗運(yùn)動(dòng)的。這就叫抓機(jī)遇，機(jī)遇一閃而過，你要懂得去抓的。
第二，你還要路子對(duì)，不能亂抓，一定是符合這個(gè)大的格局，你要有一套合理的模式，這個(gè)模式不是你求人家求來的，而是你的邏輯和人家的邏輯互補(bǔ)了，大家覺得有共同的利益才會(huì)干。所以恰恰在國(guó)際金融危機(jī)這個(gè)當(dāng)口，全世界利用外資都減少了，而重慶在這三年中利用外資從2007年只有10億美元，到2008年跳到20多億美元，2009年跳到40億，今年我們估計(jì)能到60億美元。重慶在利用外資方面，兩年翻兩番，3年漲6倍，這是什么地方來的？是不是世界的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生大變，又開始了瘋狂投資了？沒有。現(xiàn)在世界范圍內(nèi)的投資還是很少。所以，我覺得地方的發(fā)展，要看得到機(jī)遇，還要抓得住機(jī)遇，然后要有行動(dòng)做這個(gè)事情，光靠說是不行的。中央給我們的定位，不是讓我們當(dāng)經(jīng)來念的，而是要把它當(dāng)成行動(dòng)綱領(lǐng)，要爭(zhēng)這個(gè)機(jī)遇。
萬億產(chǎn)值規(guī)劃
《21世紀(jì)》：你覺得現(xiàn)在定下來的五大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)中，兩江新區(qū)哪些產(chǎn)業(yè)未來能夠達(dá)到千億規(guī)模，以支撐萬億工業(yè)總產(chǎn)值目標(biāo)？
黃奇帆：一塊是電子信息產(chǎn)業(yè)，一塊是汽車摩托車產(chǎn)業(yè)，一塊是成套裝備產(chǎn)業(yè)。在我的眼里，如果你招來的項(xiàng)目是1億產(chǎn)值，這一類的產(chǎn)業(yè)都是不上臺(tái)面的，我們不想招1萬個(gè)億元的項(xiàng)目來達(dá)到我們?nèi)f億產(chǎn)值規(guī)模的規(guī)劃，不想搞成亂七八糟的一堆。我們真正要搞的是產(chǎn)業(yè)集群，一個(gè)集群至少1000億，甚至3000億，以這樣的產(chǎn)業(yè)集群來說，兩江新區(qū)的一萬億主要是這三個(gè)集群，這三個(gè)集群中，電子信息產(chǎn)業(yè)可能就要有4000億，汽車產(chǎn)業(yè)可能有3000億，裝備工業(yè)可能有二三千億，加起來就形成了1萬億的規(guī)模。
《21世紀(jì)》：在產(chǎn)業(yè)布局方面，我有一個(gè)擔(dān)心。以你剛才所說的三大產(chǎn)業(yè)集群來看，有一個(gè)特點(diǎn)，就是抵御經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的能力并不強(qiáng)。比如說在這次國(guó)際金融危機(jī)中，電子信息產(chǎn)業(yè)受到了比較大的影響，國(guó)內(nèi)一些以此為支柱產(chǎn)業(yè)的開發(fā)區(qū)、新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)不會(huì)都因此而受到拖累？
黃奇帆：這個(gè)話又對(duì)，又不對(duì)。在2008年底至2009年上半年的國(guó)際金融危機(jī)當(dāng)中，一般意義上的電子信息產(chǎn)業(yè)大概縮水了40%，從這個(gè)意義上講，這個(gè)產(chǎn)業(yè)是不太景氣。但是如果你注意一下，恰恰在金融危機(jī)當(dāng)中，電子信息產(chǎn)業(yè)中有一個(gè)部分在飛速地發(fā)展，在以3-4年翻一番的規(guī)模在增長(zhǎng)，就是筆記本電腦和通訊設(shè)備。
未來世界什么電子產(chǎn)品是龍頭呢？不是電視機(jī)、MP3、或是DVD這一類的電子消費(fèi)品，而是筆記本電腦。筆記本電腦2008年全球銷售1.6億臺(tái)，去年已經(jīng)到2億臺(tái)，今年會(huì)銷售到2.6億臺(tái)，到2012年會(huì)銷售3.2億臺(tái)，也就是說恰恰是在金融危機(jī)這4年它產(chǎn)量在翻一番。在這個(gè)背景下，中國(guó)的沿海地區(qū)是不是抓住了這個(gè)正在高速擴(kuò)張的產(chǎn)業(yè)？我看沒有。重慶就想抓住這個(gè)產(chǎn)業(yè)，所以我們現(xiàn)在說自己要搞8000萬臺(tái)電腦。
現(xiàn)在，惠普給我們下的定單是4000萬臺(tái)，今年會(huì)產(chǎn)出500萬，因?yàn)槿ツ瓴藕灱s的，目前在抓緊建廠房，到今年的8、9月份的時(shí)候估計(jì)廠房就能夠造好。明年，我們的產(chǎn)量預(yù)計(jì)就會(huì)達(dá)到2000萬臺(tái)，而到2012年惠普要求的4000萬臺(tái)產(chǎn)量就能夠生產(chǎn)出來了。如果能夠做到這一點(diǎn)，我們就把世界金融危機(jī)中唯一的一個(gè)增量拉到了重慶。
從這個(gè)角度來講，重慶抓的就是世界未來最重要的兩個(gè)發(fā)展的動(dòng)力源，一個(gè)通訊、一個(gè)電腦，它們將決定世界信息產(chǎn)業(yè)的未來，如果把這兩個(gè)抓住了，重慶的產(chǎn)業(yè)就能確保自己的競(jìng)爭(zhēng)力。所以，從這個(gè)意義上來看，不存在信息產(chǎn)業(yè)萎縮的問題，只存在產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的問題。
《21世紀(jì)》：在重慶的幾大產(chǎn)業(yè)基地的戰(zhàn)略部署上，有什么安排？
黃奇帆：胡錦濤總書記曾講過，越是金融危機(jī)，越要靠新技術(shù)革命產(chǎn)生的機(jī)遇來把人類從危機(jī)里救出來。重慶也是按照中央這個(gè)要求來做的，而且做成了。我今天很浪漫地在會(huì)上提到：重慶在今后幾年會(huì)出現(xiàn)以筆記本電腦為主體的亞洲最大的信息產(chǎn)業(yè)基地，以汽車、裝備工業(yè)為主體的中國(guó)內(nèi)陸最重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，以石油天然氣化工為主體的中西部重要的重化工基地。
你要注意我的表述，這三個(gè)產(chǎn)業(yè)的重要性不是放在一個(gè)等量上的，信息產(chǎn)業(yè)我說的是亞洲，裝備我說的是中國(guó)內(nèi)陸，化工我說的更少，就是西部。我其實(shí)是有分寸的，我不會(huì)說自己要做成亞洲最大的化工基地，那個(gè)我暫時(shí)是做不到的。但是至少現(xiàn)在這樣的表述，我敢在國(guó)際會(huì)議上明確的提出來，我是有信心的，因?yàn)槲乙呀?jīng)做成了，所以我才敢這么說。我的這三個(gè)詞語的定義是費(fèi)了心思的，不是胡說的。
未來殺手锏：金融業(yè)
《21世紀(jì)》：國(guó)內(nèi)大部分區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)碰到二三產(chǎn)業(yè)格局如何協(xié)調(diào)的問題。重慶有何新的發(fā)展思路？
黃奇帆：對(duì)我來說，我是一個(gè)城市的領(lǐng)導(dǎo)，絕不是一個(gè)工業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。但是工業(yè)代表了一個(gè)地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)在金融危機(jī)時(shí)的遭遇就是一個(gè)很好的反面例子?，F(xiàn)在的美國(guó)，太不重視工業(yè)，工業(yè)全部虛擬化，產(chǎn)業(yè)中80%的是服務(wù)業(yè)，這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在這次金融危機(jī)中就出現(xiàn)一些問題，金融危機(jī)一來，因?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)沒有，工業(yè)就業(yè)崗位也沒有了，整個(gè)社會(huì)出現(xiàn)混亂，所以奧巴馬現(xiàn)在搞的新政中強(qiáng)調(diào)要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是有他道理的，美國(guó)現(xiàn)在在回頭補(bǔ)工業(yè)這一課。
在這個(gè)意義上，我不能讓重慶也走這條路。重慶城市化進(jìn)程中，比如第三產(chǎn)業(yè)達(dá)到80％，這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)其實(shí)是不符合中國(guó)的國(guó)情的。所以，在我的概念里，至少在今后的5年左右，重慶的工業(yè)即二產(chǎn)將占到整個(gè)產(chǎn)業(yè)格局中的50％，三產(chǎn)加農(nóng)業(yè)占50％，這是一個(gè)階段。而從2015年-2020年以后，工業(yè)比重又會(huì)小下來，比如說二產(chǎn)又回到了40％左右，這個(gè)時(shí)候的農(nóng)業(yè)我們可能只有5％了，服務(wù)業(yè)會(huì)從40％逐漸增加到50％甚至?xí)?0％。到2020年，我認(rèn)為重慶的服務(wù)業(yè)應(yīng)占到60％左右，這是一個(gè)比較合理的比例。
《21世紀(jì)》：在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這一塊，重點(diǎn)發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)？
黃奇帆：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括幾大類別，里面如果挑一個(gè)頭，那一定是金融業(yè)，是真正要你去努力而為之的。重慶作為一個(gè)西部的大城市，它當(dāng)然是西部金融的中心，所以為什么兩江新區(qū)的定位中會(huì)有一個(gè)“長(zhǎng)江上游金融中心和創(chuàng)新中心”，這就代表了中央已經(jīng)要求重慶大力發(fā)展金融業(yè)了。重慶的金融業(yè)現(xiàn)在也已經(jīng)在中西部地區(qū)令人刮目相看，未來5-10年重慶的金融業(yè)也應(yīng)該更好地發(fā)展。
我們?cè)诎l(fā)展金融業(yè)上分為5個(gè)層次，一個(gè)是銀行、證券、保險(xiǎn)三大金融業(yè)務(wù)；一個(gè)是非銀行的金融機(jī)構(gòu)，比如說私募基金、風(fēng)險(xiǎn)基金、信托公司、擔(dān)保公司、小額貸款公司、租賃公司、財(cái)務(wù)公司等。第三，我們現(xiàn)在有五六個(gè)區(qū)域性的交易所，這都是要素市場(chǎng)。第四，推動(dòng)離岸金融結(jié)算中心建設(shè)。第五，金融人才、法制、監(jiān)管層面，這是金融發(fā)展的一個(gè)安全基礎(chǔ)。
你把這五個(gè)事情搞好了，重慶的金融業(yè)當(dāng)然就起來了。全國(guó)31個(gè)省市，一般金融行業(yè)占GDP的比重是3％-4％，廣東現(xiàn)在是5％，天津是6％，上海是12％，北京是14％。我們今年1－5月份是8％左右，年底數(shù)據(jù)修正時(shí)估計(jì)會(huì)達(dá)到7％左右，排在北京、上海之后，能排到全國(guó)第三位，這說明重慶這一塊比其他的經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)。如果到2012年重慶GDP達(dá)到1萬億的話，金融占GDP可能到10%，這就是1000億。這么小的一個(gè)重慶，金融業(yè)有1000億，意味著什么？意味著金融不光在為重慶服務(wù)，它也在輻射周邊地區(qū)。我們這一塊，恰恰是重慶未來發(fā)展的殺手锏。
