24至25日,中共重慶市委召開三屆七次全委會,專題研究民生工作。重慶市委副書記、市長黃奇帆在閉幕式上講話,他指出,抓民生既是發(fā)展的目的,也是發(fā)展的動力。未來兩年半,市里將安排3000多億民生資金,一定要用好用活,切實推動民生改善。
十項措施全是“真金白銀”,市委、市政府一定會信守向老百姓作出的承諾,全面落實
黃奇帆說,這次會議的主題是民生,熙來書記作了重要講話,從毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的理論和實踐出發(fā),深刻分析了我們黨重視民生,全心全意為人民服務(wù)的宗旨。其實,抓民生工作,既是發(fā)展的目的,也是發(fā)展的動力;不僅是為了社會和諧穩(wěn)定,也能夠啟動內(nèi)需,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),持久拉動經(jīng)濟。做好民生工作,不僅是增加財政投入的問題,還是一項開動腦筋、推動體制機制改革的重要工作。我們要切實把保障和改善民生放在首要位置,投入真情為群眾辦好事、辦實事,努力把重慶建設(shè)成全市人民的幸福家園。
黃奇帆說,會議審議通過了《關(guān)于做好當(dāng)前民生工作的決定》,出臺了10項具體措施。10項措施,字字含“金”,涉及投資3000多個億,而且都是新安排的資金,用好了,能極大改善民生,造福百姓。事實上,我們并沒有把過去一段時間以來花在民生方面的資金重復(fù)算在《決定》里面。比如“五個重慶”建設(shè)所需的1萬多億投入,在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入等等,《決定》都沒有計算在內(nèi),10件民生大事,全部是新安排的“真金白銀”,沒有一句大話,全是“干貨”。市委、市政府一定會信守向老百姓作出的承諾,下決心真抓實干,全面落實。
在民生上花錢,既能改善老百姓生活,也能拉動當(dāng)前經(jīng)濟,形成持久的發(fā)展動力,一舉多得
黃奇帆說,關(guān)注民生,在民生問題上花錢,既能改善老百姓的生活,也能拉動當(dāng)前經(jīng)濟,還能形成持久的發(fā)展動力,一舉多得。比如,建設(shè)3000萬平方米公租房大約要投入700個億,是筆不小的資金,但仔細算賬,回報也很豐厚。如果中低收入群眾住房完全靠市場,60萬戶起碼要花1000億元,未來二三十年就得省吃儉用,幸福指數(shù)不高,消費也上不去。政府建公租房,本來的“房奴”變成了被解放的消費者,一戶居民一年多消費一兩萬元,就是不小的數(shù)字,可以拉動當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展。比如,推動戶籍制度改革,根據(jù)測算,城市居民每人每年消費一萬多元,而農(nóng)村居民人均年消費只有五六千元,300萬農(nóng)民工變成市民,會極大刺激消費。新增300萬城市人口,農(nóng)村就減少300萬農(nóng)民,農(nóng)村人均占有的資源就會增多,農(nóng)民收入也會提高。再加上由此帶來的農(nóng)民宅基地、承包地、林地等資源在城鄉(xiāng)間流動,也會拉動經(jīng)濟發(fā)展。再比如,發(fā)展6萬個微型企業(yè),會增加幾百個億的銷售值。此外,養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、校警、留守兒童等方面的措施,在改善人民群眾生活的同時,也都能增加消費,實現(xiàn)多贏。
黃奇帆還就部分區(qū)縣在農(nóng)村養(yǎng)老保險、公租房、交巡警等方面工作中提出的問題作了說明。
正確把握總體形勢,重點抓好六項工作
黃奇帆說,1至5月,全市GDP、工業(yè)增加值、出口額、財政收入等經(jīng)濟指標(biāo)都有較大增長,經(jīng)濟整體平穩(wěn)健康,走勢良好。但要特別注意國內(nèi)外經(jīng)濟形勢。近兩個月,歐美日三大經(jīng)濟體都出現(xiàn)主權(quán)債務(wù)危機,世界經(jīng)濟可能再次下調(diào);國內(nèi)方面,人民幣升值、出口退稅減少、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素,也會給我市下半年經(jīng)濟帶來壓力。要審時度勢,調(diào)動多方面資源,通過深化改革來促進發(fā)展,確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟目標(biāo)。
黃奇帆要求重點抓好六項工作:一是進一步擴大開放,確保實現(xiàn)全年實際利用外資60億美元,推動加工貿(mào)易發(fā)展,吸引更多電子信息企業(yè)落戶重慶;二是加快兩江新區(qū)建設(shè)步伐,完善機構(gòu)設(shè)置,力爭兩三個月內(nèi)開工一批重大項目,要加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,布局好產(chǎn)業(yè)鏈條;三是推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革,今年三季度推開農(nóng)民工戶籍制度改革、農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋和區(qū)域中心城市等的公租房建設(shè);四是做好“兩翼”農(nóng)戶萬元增收和新農(nóng)村建設(shè),推動林權(quán)制度改革、流通體制改革和金融制度改革,拓寬農(nóng)民增收渠道,并用好用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,為新農(nóng)村建設(shè)籌集資金;五是加強環(huán)境整治,加快城市市容市貌改造進度,力爭年底或明年上半年完成城中村、危舊房和棚戶區(qū)改造;六是做好油電煤運調(diào)度,注意安全生產(chǎn),確保全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 (記者 肖竹)