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工商部門世博會標志保護工作已取得階段性成果
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2010年07月02日   來源:工商總局網(wǎng)站

    上海世博會開幕以來,隨著上海世博會影響力和潛在商機越來越大,侵犯世博會標志專有權(quán)案件快速增長。各地工商行政管理機關(guān)認真貫徹落實國家工商行政管理總局《保護世界博覽會專有權(quán)行動方案》和《關(guān)于保護上海世博會標志專有權(quán)若干問題的通知》文件精神,以高度的政治責任感和使命感,周密部署,狠抓落實,全力以赴開展世博會標志保護工作,并取得階段性成效。

    5月份,全國工商行政管理機關(guān)共查處侵犯世博會標志專有權(quán)案件112件,專項執(zhí)法工作有序開展。截至目前,沒有發(fā)生重大問題、突發(fā)事件及大案要案。

    從立案查處侵犯世博會標志專有權(quán)的案件情況看,多數(shù)案件是工商行政管理機關(guān)主動行使職權(quán)而查辦的,少數(shù)案件源于上海世博會事務(wù)協(xié)調(diào)局和上海世博會贊助企業(yè)的投訴舉報,例如廈門市工商局根據(jù)上海世博會事務(wù)協(xié)調(diào)局投訴立案查處廈門某影像藝術(shù)有限公司在其舉辦的攝影比賽及其網(wǎng)站等商業(yè)宣傳中,擅自使用世博會會徽等專有標志案件;上海市工商局根據(jù)世博會贊助企業(yè)投訴立案查處某網(wǎng)站擅自商業(yè)使用世博會標志案件等。

    從侵犯世博會標志專有權(quán)案件區(qū)域分布來看,隨著上海世博會的召開,案發(fā)地域已擴至全國大多數(shù)省份,主要集中在上海以及周邊省份,發(fā)達地區(qū)的案件明顯多于不發(fā)達地區(qū)。

    從侵犯世博會標志專有權(quán)的案件類型來看,主要集中在兩大類,一是銷售侵犯世博會標志專有權(quán)的商品,特別是紀念幣、紀念章、毛絨玩具、服裝飾品、文化用品等小商品,這類案件案值一般較??;二是擅自將世博會標志用于促銷、宣傳、廣告等商業(yè)活動中。

    從世博會標志侵權(quán)主體來看,大多數(shù)是與世博會毫無關(guān)系的個人和組織,還包括與上海世博會直接相關(guān)的企業(yè)以及與其構(gòu)成競爭關(guān)系的企業(yè)等,前者多為擅自超出合同約定范圍使用世博會標志。

    上海世博會開幕一個多月來,世博會標志保護整體態(tài)勢比較好,專項行動成效比較顯著。實踐證明,世博會標志保護的工作機制是適應(yīng)世博會要求的,這一階段的專項執(zhí)法主要呈現(xiàn)出三個方面的顯著特點:

    第一,點面結(jié)合,監(jiān)管到位。各地根據(jù)世博會標志保護工作的時間跨度長、任務(wù)要求高的特點,注重點面結(jié)合,科學(xué)安排,統(tǒng)籌兼顧。一方面,著重加強對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點商品、重點環(huán)節(jié)進行監(jiān)管;另一方面,把世博會標志保護工作融入日常監(jiān)管過程中,利用經(jīng)濟戶口巡查加大世博會標志的保護力度。上海市工商部門把對本市重點服飾和小商品市場(商場)、世博園區(qū)周邊區(qū)域、主要商業(yè)街區(qū)、主要旅游景點和機場車站等重點區(qū)域的監(jiān)管納入行政效能監(jiān)察范圍,加強整治。如靜安分局在韓城服飾禮品市場內(nèi)的顯著處張貼世博商標保護通告、市場禁售通告,制作公示欄,懸掛宣傳橫幅,并加強監(jiān)管力量和巡查頻次,實施動態(tài)監(jiān)管,有效防控售假行為的回潮;閔行分局通過約見市場主辦單位和召開市場商戶會議,進一步明確世博會期間的世博商標保護要求,督促市場主辦單位切實履行經(jīng)銷商品索證索票制度,市場商戶簽訂《迎世博,保護知識產(chǎn)權(quán)商戶承諾書》,不斷強化經(jīng)營自律;徐匯、盧灣等分局聯(lián)合相關(guān)部門加大對陜西南路、淮海路等商業(yè)街上黃牛拉客、窩點售假的整治力度,取得了一定成效。浙江省工商部門充分調(diào)動基層監(jiān)管力量,依托責任區(qū)監(jiān)管、工商經(jīng)濟戶口管理、信用監(jiān)管等有利因素,開展世博標志保護風(fēng)險點的排摸工作,構(gòu)建世博標志保護防火墻。據(jù)統(tǒng)計,該省備案的世博標志保護風(fēng)險點達97 個,其中杭州、寧波、溫州等重點地區(qū)備案的世博標志保護風(fēng)險點多達15個以上。

    第二,剛?cè)岵?,和諧執(zhí)法。為做到既保障世博會標志權(quán)利人的合法權(quán)益,又維護廣大群眾參與世博的熱情,營造良好的氛圍,各地在世博會標志保護工作中,堅持行政處罰與行政指導(dǎo)相結(jié)合。浙江省工商部門對因不了解有關(guān)法律法規(guī),情節(jié)輕微的一般隱性侵權(quán)違法行為,堅持以行政指導(dǎo)為主,而對主觀故意及影響面大的世博會標志侵權(quán)案件、其它高知名度商標違法案件則從重處理。山東省工商部門堅持“關(guān)口”前移,指導(dǎo)先行,對全省商標印制企業(yè)進行拉網(wǎng)檢查,重點檢查有無非法印制世博標志行為,指導(dǎo)企業(yè)建立健全印制制度,全面規(guī)范印制行為。同時在全省大中型商場、超市全面實施商品商標查驗備案制的基礎(chǔ)上,加強對世博會標志保護法律法規(guī)的教育普及,不斷強化商業(yè)企業(yè)自律意識,嚴把商品進貨關(guān)。江蘇、福建省工商部門對情節(jié)嚴重,屢教不改的經(jīng)營者堅決依法予以取締;對包庇縱容承租商銷售侵權(quán)商品的市場主辦單位,依法追究侵權(quán)責任;對情節(jié)輕微,無主觀故意性且未造成不良影響的經(jīng)營者加強教育引導(dǎo),提高其依法經(jīng)營意識。在執(zhí)法行動中,各地還注意規(guī)范世博會贊助企業(yè)、世博會特許產(chǎn)品生產(chǎn)商和零售商的世博會標志使用行為,為切實維護世博會標志權(quán)利人的合法權(quán)益,保障世博會特許產(chǎn)品市場的有序開發(fā)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

    第三,部門聯(lián)動,溝通順暢。各級工商行政管理機關(guān)通過加強跨部門協(xié)作,保障了執(zhí)法工作的順利開展。一是在案件線索收集、案件證據(jù)提供、案件信息溝通等方面進一步加強了與上海世博會事務(wù)協(xié)調(diào)局的聯(lián)系和溝通;二是加強了與公安部門的協(xié)作,充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,如上海市工商局浦東、楊浦分局聯(lián)合公安部門加大對世博園區(qū)周邊地區(qū)、主要商業(yè)街區(qū)等重點區(qū)域售假存假窩點的清剿力度,取締4處制售假冒世博會特許商品窩點,查獲假冒侵權(quán)商品8萬余件;金山分局聯(lián)合公安部門加強對進滬主要道口的檢查,并在沈海高速檢查站查扣一輛外地來滬貨車,當場查獲48個品種的假冒世博會特許產(chǎn)品,共計301箱,12439件;黃埔分局配合當?shù)毓矙C關(guān)查處一銷售侵犯假冒世博會標志專有權(quán)商品的商戶,收繳侵權(quán)商品1萬多件,拘捕犯罪嫌疑人4人,并連夜赴浙江義烏,追根溯源,搗毀造假窩點一個,收繳侵權(quán)商品5萬多件,拘捕犯罪嫌疑人1人;三是地方工商行政管理充分發(fā)揮區(qū)域網(wǎng)絡(luò)協(xié)作優(yōu)勢,如蘇、浙、滬工商部門聯(lián)手自4月份開始,開展了多次聯(lián)合執(zhí)法行動,進一步推進建立“上海為核心、長三角為重點、輻射全國”的世博商標保護聯(lián)動機制,有效維護長三角世博圈有序的市場環(huán)境。

 
 
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