2010年下半年,海南省村(社區(qū))黨組織、村(居)委會任期屆滿,換屆選舉工作將于今年6月開始,10月底結(jié)束。此次村級組織換屆選舉涉及全省2560多個(gè)村黨支部和村委會、440多個(gè)居民社區(qū)黨支部和居委會。按照海南省委、省政府的統(tǒng)一部署,根據(jù)全省村級組織換屆選舉工作會議的要求,全省各級黨委、人大、政府充分認(rèn)識做好換屆選舉工作的重要性,以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真抓好落實(shí)。
一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。截止目前,全省22個(gè)市、縣(區(qū))以及洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、西沙辦事處等都成立了由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自任組長,政府、人大、縣委組織部長、政法委書記的領(lǐng)導(dǎo)任副組長,由黨委辦、政府辦、組織、紀(jì)委、宣傳、民政、財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)業(yè)、公安、司法、婦聯(lián)等為成員的村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和換屆選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。全省204個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn),18個(gè)街道辦事處也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)。
二是調(diào)查摸底,制定了選舉工作方案。截止5月底,全省各市縣已全面完成換屆選舉前調(diào)查摸底工作,共排查出268個(gè)換屆選舉工作“難點(diǎn)村”。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,全省22個(gè)市、縣(區(qū))以及洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、西沙辦事處,204個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn),18個(gè)街道辦事處都制定了選舉工作方案,并召開了選舉工作會議部署換屆選舉工作。
三是采取多種形式加大村級組織換屆選舉法律法規(guī)的宣傳力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截止目前,全省各市、縣(區(qū))共出動宣傳車800多輛次,電視廣播170多次,張貼標(biāo)語50000多張,懸掛橫幅2500多條,編發(fā)簡報(bào)110多期。省村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編發(fā)了3期《海南省村級組織換屆選舉工作簡報(bào)》。
四是加強(qiáng)培訓(xùn),培養(yǎng)合格的換屆選舉工作骨干。為了提高市、縣(區(qū))負(fù)責(zé)村級組織選舉工作的黨政干部指導(dǎo)選舉工作的能力和水平,使他們牢固掌握法律法規(guī)和相關(guān)政策,5月18日至20日,省民政廳與省委組織部聯(lián)合舉辦了一期全省村級組織換屆選舉工作骨干培訓(xùn)班。邀請了民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司副司長湯晉蘇作了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會選舉工作的通知》(中辦發(fā)〔2009〕20號)輔導(dǎo),省人大法制工作委員會針對新修訂的《海南省村民委員會選舉辦法》及《海南省村民委員會選舉規(guī)程》分別進(jìn)行了解讀。
五是扎實(shí)開展對上一屆村級組織及其成員的民主評議和任職期間的審計(jì)工作。各市、縣(區(qū))根據(jù)各地的實(shí)際,結(jié)合選舉工作統(tǒng)籌安排,精心組織對村干部的評議和村級財(cái)務(wù)的審計(jì)工作,堅(jiān)持做到“先審后選”、“先評后選”。截止6月初,儋州、屯昌、昌江、保亭已完成上一屆村級財(cái)務(wù)的審計(jì)工作,萬寧完成85%,東方完成78%,定安完成33%,其他市、縣(區(qū))也按計(jì)劃正在有序開展中。
六是落實(shí)換屆選舉經(jīng)費(fèi),穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),各市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共落實(shí)選舉經(jīng)費(fèi)1645.4萬元。其中,各市、縣(區(qū))1197.2萬元 ,鄉(xiāng)鎮(zhèn) 448.2萬元。全省共有12個(gè)市、縣(區(qū))的55個(gè)村(居)委會開展選舉試點(diǎn)工作,目前,已有27個(gè)選舉產(chǎn)生了新一屆的村(居)委員會成員,17個(gè)已順利完成了新老班子的交接,進(jìn)入總結(jié)驗(yàn)收建章立制階段。其中,儋州市兩個(gè)試點(diǎn)已經(jīng)率先完成了試點(diǎn)工作,并組織了現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗(yàn)介紹。大部分市縣(區(qū))的試點(diǎn)工作將于6月底結(jié)束。