6月17日，我國沿海港口企業(yè)聯(lián)系機制第一次會議在浙江省寧波市召開。交通運輸部副部長徐祖遠在會上強調(diào)，在新的發(fā)展階段，在轉(zhuǎn)變港口發(fā)展方式過程中，大型港口企業(yè)要繼續(xù)發(fā)揮主體骨干作用，發(fā)揮國有骨干港口企業(yè)的影響力和帶動力，發(fā)揮大型骨干港口企業(yè)集團的品牌效應(yīng)。
徐祖遠指出，加快轉(zhuǎn)變港口發(fā)展方式，必須正確處理好幾個關(guān)系。
一是正確處理發(fā)展規(guī)模與質(zhì)量效益的關(guān)系。要在繼續(xù)保持港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)良好態(tài)勢的基礎(chǔ)上，優(yōu)化港口功能布局，加快老港區(qū)、老碼頭升級改造，加快集疏運通道建設(shè)，加強港口岸線管理，促進港口協(xié)調(diào)發(fā)展；要把節(jié)約資源、保護環(huán)境放在戰(zhàn)略位置，努力推進節(jié)能減排，加強港口環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，推動港口由粗放型向集約型、由外延式向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。
二是正確處理好政府宏觀調(diào)控與市場配置資源的關(guān)系。既要發(fā)揮政府宏觀管理的主導(dǎo)作用，又要遵循市場規(guī)律，發(fā)揮市場配置港口資源的基礎(chǔ)作用。
三是把握好港口發(fā)展定位，區(qū)域港口群協(xié)調(diào)發(fā)展。港口發(fā)展要從國家明確的戰(zhàn)略定位出發(fā)，服從國家戰(zhàn)略部署。
四是積極推進“兩型”港口建設(shè)。要將資源節(jié)約和環(huán)境保護的要求落實到碼頭設(shè)計、建設(shè)、運營等重點環(huán)節(jié)，建立科學(xué)的港口節(jié)能減排、環(huán)境保護考核機制，并納入各部門和單位的績效考核體系；積極研發(fā)、推廣、應(yīng)用港口資源節(jié)約、環(huán)境保護的新技術(shù)、新材料、新工藝和新設(shè)備；在“油改電”、“船舶使用岸電”方面要有切實可行的措施。
徐祖遠強調(diào)，在加快轉(zhuǎn)變港口發(fā)展方式的過程中要發(fā)揮好大型港口企業(yè)集團的主體骨干作用。要在借鑒國外先進的港口生產(chǎn)經(jīng)營管理成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，加強現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，注重人才資源開發(fā)，在全國要形成幾個具有國際影響力的港口經(jīng)營人，以應(yīng)對全球物流供應(yīng)鏈競爭。
交通運輸部水運局局長宋德星介紹了建立港口聯(lián)系機制、調(diào)整完善港口企業(yè)價格機制等方面的情況。沿海11家港口企業(yè)集團的主要負責(zé)人參加會議，并就港口發(fā)展轉(zhuǎn)型、港口企業(yè)收費管理機制改革等問題進行了討論。
隨著我國港口投資多元化、經(jīng)營主體多元化格局的形成，港口經(jīng)營市場化程度越來越高，沿海主要港口的集裝箱碼頭大多數(shù)是中外合資經(jīng)營，港口之間的競爭性變得很強。應(yīng)該說，我國已基本建立港口企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭的港口經(jīng)營管理制度。但是，在港口快速發(fā)展的同時，也存在港口經(jīng)營行為不規(guī)范，盲目競爭、無序競爭，競相壓價，一些港口通過低價競爭吸引貨源，港口經(jīng)營市場競爭秩序亟待規(guī)范等問題。
宋德星表示，水運局將在充分聽取港口企業(yè)、航運企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，進一步完善港口價格調(diào)整方案，并按照“積極穩(wěn)妥、整體推進、分步實施”的原則，逐步、分階段落實到位。
