6月12日,記者在廣州召開(kāi)的交通運(yùn)輸系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作推進(jìn)會(huì)上獲悉,2009年10月至2010年5月,交通運(yùn)輸系統(tǒng)對(duì)全國(guó)2008年以來(lái)立項(xiàng)、在建和竣工的近3000個(gè)公路、水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了摸底排查,共查出涉及工程建設(shè)質(zhì)量、招標(biāo)投標(biāo)等方面問(wèn)題1400多個(gè),專項(xiàng)治理工作取得階段性成果。
半年抽查1000多個(gè)項(xiàng)目
按照中央專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,在為期半年的排查階段,各省級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)、部直屬單位抽查項(xiàng)目1000多個(gè),部組織10個(gè)檢查組對(duì)5個(gè)省和13個(gè)部屬單位的31個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)抽查和剖析式檢查。據(jù)統(tǒng)計(jì),省級(jí)廳管5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1410個(gè),部屬單位共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題68個(gè),主要涉及不嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不規(guī)范、工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié)、物資采購(gòu)和資金安排使用存有漏洞等方面。目前,省級(jí)廳管項(xiàng)目已糾正問(wèn)題401個(gè),部屬單位項(xiàng)目已糾正問(wèn)題44個(gè)。
交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)、部工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)馮正霖深入分析了這些問(wèn)題存在的原因。他指出,近年來(lái)交通基礎(chǔ)建設(shè)投資大、項(xiàng)目多、戰(zhàn)線長(zhǎng),一些省份和單位項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足,專業(yè)化工程項(xiàng)目管理人員和高素質(zhì)的施工隊(duì)伍、監(jiān)理隊(duì)伍缺乏,進(jìn)入交通建設(shè)市場(chǎng)的從業(yè)單位和人員素質(zhì)參差不齊,監(jiān)管難度大。
加強(qiáng)整改 形成長(zhǎng)效機(jī)制
針對(duì)下一階段的整改工作,馮正霖強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)格履行建設(shè)程序,確保工程建設(shè)依法合規(guī)進(jìn)行;嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)行為,確保招投標(biāo)公開(kāi)、公平、公正、有效;加快推進(jìn)信用體系建設(shè),提高交通建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管水平;加強(qiáng)工程質(zhì)量保障措施,確保工程質(zhì)量穩(wěn)步提升;深入開(kāi)展平安工地建設(shè)活動(dòng),加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管;加強(qiáng)基本建設(shè)資金監(jiān)管,規(guī)范資金管理使用。同時(shí),他還強(qiáng)調(diào),各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要按照干部管理權(quán)限和工作職責(zé),集中查辦一批違紀(jì)違法案件,健全舉報(bào)投訴機(jī)制,注意在項(xiàng)目審計(jì)、群眾舉報(bào)、媒體報(bào)道中發(fā)現(xiàn)和排查案件線索,深挖工程質(zhì)量和安全事故背后的腐敗問(wèn)題。
駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)、部工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)楊利民主持會(huì)議并作總結(jié)。他要求,各級(jí)要把改革創(chuàng)新的精神貫徹專項(xiàng)治理工作全過(guò)程,不斷提高專項(xiàng)治理工作的整體性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性;進(jìn)一步推進(jìn)工程項(xiàng)目監(jiān)管方式方法、制度和工程組織實(shí)施方式創(chuàng)新,及時(shí)把經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)、比較成熟的做法上升為制度,努力形成治理突出問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制;加強(qiáng)對(duì)整改情況的檢查和考核,將問(wèn)題整改情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核內(nèi)容。
加大在《中國(guó)交通報(bào)》發(fā)布招標(biāo)公告的力度
在談到嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)行為時(shí),馮正霖指出,招投標(biāo)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題相對(duì)集中,個(gè)別單位和項(xiàng)目違反招投標(biāo)程序規(guī)定,招投標(biāo)結(jié)果不公示,未在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。某些地區(qū)在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告的力度不夠。據(jù)統(tǒng)計(jì),有些省份到現(xiàn)在都沒(méi)有在《中國(guó)交通報(bào)》上發(fā)布過(guò)一次招標(biāo)公告。
楊利民表示,《中國(guó)交通報(bào)》是交通運(yùn)輸系統(tǒng)專業(yè)性非常強(qiáng)的報(bào)紙,在全行業(yè)也有比較大的影響。在《中國(guó)交通報(bào)》和“中國(guó)交通新聞網(wǎng)”進(jìn)行招投標(biāo)公告、公示,會(huì)在系統(tǒng)內(nèi)外產(chǎn)生較大影響和良好效果,希望引起系統(tǒng)內(nèi)各單位的重視。
中央紀(jì)委監(jiān)察部監(jiān)察綜合室副主任古越仁、執(zhí)法監(jiān)察室監(jiān)察專員喬潔參加會(huì)議并講話。廣東省交通運(yùn)輸廳、湖北杭瑞高速公路項(xiàng)目指揮部和長(zhǎng)江航道局等8個(gè)單位從不同角度介紹了開(kāi)展專項(xiàng)治理工作的經(jīng)驗(yàn)做法。
部總工,部專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委),上海市、天津市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì),天津市市政公路管理局分管工程建設(shè)的負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)治理辦公室主任和部屬單位分管基本建設(shè)的負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。