全國工商系統(tǒng)促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)6月10日在山東省青島市召開。國家工商總局黨組書記、局長周伯華出席會(huì)議并作重要講話。他要求全系統(tǒng)進(jìn)一步提升服務(wù)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作效能,進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,進(jìn)一步營造有利于個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的良好環(huán)境,著力推動(dòng)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)全面、穩(wěn)定、健康、科學(xué)發(fā)展。
國家工商總局黨組成員、副局長鐘攸平代表總局黨組作工作報(bào)告。
山東省委、省政府,青島市委、市政府對(duì)此次會(huì)議高度重視并大力支持。山東省委書記姜異康、省長姜大明多次作出重要批示。山東省副省長王軍民出席會(huì)議并致辭。
周伯華在講話中指出,個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展是我國改革開放的重要標(biāo)志,不斷發(fā)展完善的個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)已成為我國經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。工商行政管理部門作為服務(wù)和促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政府職能部門,堅(jiān)定不移地堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新,堅(jiān)定不移地貫徹我國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)定不移地牢記“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,大膽探索實(shí)踐,為促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn):促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展取得新成果;通過促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展等,為構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn);個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)管服務(wù)工作邁上新臺(tái)階;協(xié)助組織部門開展個(gè)體私營企業(yè)黨建工作取得新進(jìn)展;個(gè)私協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用進(jìn)一步發(fā)揮。
周伯華指出,工商部門立足本職、開拓創(chuàng)新的豐富實(shí)踐,積累了促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn):必須堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度,始終牢記“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”;必須堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”,大力強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)工作;必須堅(jiān)持以人為本,更加注重關(guān)注民生;必須充分重視中小個(gè)體私營企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,積極落實(shí)幫扶措施;必須堅(jiān)持依法行政,把公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法作為提高工商行政管理執(zhí)行力和公信力的重要保證。
周伯華強(qiáng)調(diào),要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持執(zhí)行國家基本經(jīng)濟(jì)制度,積極服務(wù)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,工商行政管理部門促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十七大,十七屆三中、四中全會(huì)精神和國務(wù)院的一系列決策部署,緊緊圍繞增加發(fā)展總量、提高發(fā)展質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,牢牢把握“四個(gè)只有”,努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”,進(jìn)一步提升服務(wù)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作效能,進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,進(jìn)一步營造有利于個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的良好環(huán)境,著力推動(dòng)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)全面、穩(wěn)定、健康、科學(xué)發(fā)展。
周伯華強(qiáng)調(diào),按照這個(gè)總體要求,要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作。一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),把促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展與服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局緊密結(jié)合起來。在牢牢把握貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和保障改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定這個(gè)大局的前提下,積極促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在進(jìn)一步促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展上下功夫,在促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式上下功夫,在助推個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)走質(zhì)量提升之路上下功夫。二是貫徹落實(shí)好黨中央、國務(wù)院決策部署,優(yōu)化服務(wù),加強(qiáng)引導(dǎo),充分發(fā)揮民間投資活力,積極促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。三是強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)法,努力營造有利于個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的良好環(huán)境。
鐘攸平在工作報(bào)告中回顧了工商行政管理系統(tǒng)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)管服務(wù)工作不斷取得的新成效:應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)多措并舉,支持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定發(fā)展;立足職能,服務(wù)民生,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮積極作用;積極推進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的規(guī)范化、法制化、制度化、程序化建設(shè);加大監(jiān)管執(zhí)法力度,為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境;積極參與非公經(jīng)濟(jì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指導(dǎo),扎實(shí)做好個(gè)體私營企業(yè)黨建工作;各級(jí)個(gè)私協(xié)會(huì)作用進(jìn)一步發(fā)揮,組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
鐘攸平要求全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)周伯華局長的重要講話精神,做好九個(gè)方面的工作。一是積極服務(wù)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二是積極促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。三是大力促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。四是加大查處取締無照經(jīng)營工作力度,積極做好將查處取締無照經(jīng)營納入社會(huì)治安綜合治理考核范疇的工作。五是推進(jìn)個(gè)體工商戶分類監(jiān)管和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理信息化建設(shè)。六是做好《個(gè)體工商戶條例》的實(shí)施工作。七是深入開展社會(huì)治安綜合治理和精神文明建設(shè)。八是進(jìn)一步深入推進(jìn)個(gè)體私營企業(yè)黨建工作,積極參與在非公經(jīng)濟(jì)組織的黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)工作。九是指導(dǎo)個(gè)私協(xié)會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)、發(fā)揮重要作用。
工商總局各相關(guān)業(yè)務(wù)司局及直屬單位負(fù)責(zé)同志,各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)市工商局主管個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)管工作的負(fù)責(zé)人及個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)登記監(jiān)管處處長,各地個(gè)私協(xié)會(huì)秘書長參加了會(huì)議。
堅(jiān)持執(zhí)行國家基本經(jīng)濟(jì)制度 大力促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
——在全國工商行政管理系統(tǒng)促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話
(2010年6月10日)
國家工商行政管理總局黨組書記、局長 周伯華
同志們:
這次全國工商行政管理系統(tǒng)促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),是在我國個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新形勢(shì)的情況下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,總結(jié)交流近年來全系統(tǒng)促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),研究部署新形勢(shì)下進(jìn)一步促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的工作任務(wù),為促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展不斷作出新的貢獻(xiàn)。
這次會(huì)議在青島召開,得到了山東省委、省政府和青島市委、市政府的高度重視和大力支持。今天,省政府領(lǐng)導(dǎo)百忙之中親臨會(huì)議作指導(dǎo)。中央有關(guān)部門和新聞媒體也派員出席了會(huì)議。山東省和青島市工商局為開好這次會(huì)議做了大量籌備工作。在此,我代表國家工商總局和全體與會(huì)代表,對(duì)山東省委、省政府和青島市委、市政府長期以來對(duì)工商行政管理工作的高度重視,對(duì)中央有關(guān)部門和新聞界的朋友們對(duì)工商行政管理工作的大力支持,對(duì)山東省、青島市工商局的同志們?yōu)殚_好這次會(huì)議付出的辛勤勞動(dòng),表示衷心的感謝!
山東是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大省,也是我國個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為迅速的地區(qū)之一。近年來,山東省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力實(shí)施“一體兩翼”和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的顯著成績(jī)。山東省工商局在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”,牢牢把握“四個(gè)只有”,在維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序、服務(wù)山東科學(xué)發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面,措施得力,成效顯著,許多工作走在了全國工商行政管理系統(tǒng)前列。尤其是在促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面,思路新,措施實(shí),取得了豐碩成果,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),成為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)之一。我們這次會(huì)議在山東召開,也為大家提供了一個(gè)相互學(xué)習(xí)、相互借鑒的機(jī)會(huì)。
這次會(huì)上,鐘攸平副局長將代表總局黨組作工作報(bào)告,總結(jié)近年來全系統(tǒng)促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),對(duì)今后一個(gè)時(shí)期進(jìn)一步促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的工作進(jìn)行全面部署和安排,希望同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我講幾點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)持改革創(chuàng)新,牢記“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展取得顯著成績(jī)
個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展是我國改革開放的重要標(biāo)志,不斷發(fā)展完善的個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)已成為我國經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。改革開放30多年來,從公有制經(jīng)濟(jì)的“必要的有益的補(bǔ)充”到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“重要組成部分”,個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng),經(jīng)歷了波瀾壯闊的發(fā)展歷程,見證了我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立完善,推動(dòng)了我國市場(chǎng)化改革的不斷深入。工商行政管理部門作為服務(wù)和促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政府職能部門,堅(jiān)定不移地堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新,堅(jiān)定不移地貫徹我國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)定不移地牢記“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,大膽探索實(shí)踐,完善政策法規(guī),創(chuàng)新體制機(jī)制,提高監(jiān)管效能,為促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
(一)促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展取得新成果。近年來,總局先后下發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮工商行政管理職能作用促進(jìn)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》等一系列規(guī)范性文件,鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。截至今年第一季度,全國登記注冊(cè)的私營企業(yè)已達(dá)755.65萬戶,占全國注冊(cè)企業(yè)總數(shù)的71.60%;注冊(cè)資本(金)15.32萬億元,占全國企業(yè)注冊(cè)資本(金)的25.72%;個(gè)體工商戶3229.95萬戶,資金數(shù)額1.14萬億元,個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到15234.78萬人。目前,個(gè)體私營等非公有制企業(yè)所吸納的就業(yè),占全部新增就業(yè)的90%,充分表明了個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)是我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的有生力量,是新增就業(yè)的主要渠道,是推動(dòng)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制健全完善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要力量。
(二)為構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。一是采取多種措施,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。各級(jí)工商行政管理部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院促進(jìn)就業(yè)的一系列文件精神,加大監(jiān)管力度,完善服務(wù)體系,優(yōu)化就業(yè)環(huán)境;支持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),多渠道增加就業(yè)崗位;認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)扶持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工及其他就業(yè)困難群體從事個(gè)體私營經(jīng)濟(jì),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè);充分發(fā)揮各級(jí)個(gè)私協(xié)會(huì)的作用,開展再就業(yè)技能培訓(xùn)、舉辦企業(yè)招聘會(huì)、組織“自主創(chuàng)業(yè)我先行”報(bào)告會(huì)等,積極落實(shí)三年百萬高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計(jì)劃。2009年,全國工商行政管理系統(tǒng)共引導(dǎo)、支持72.69萬名下崗失業(yè)人員在個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)再就業(yè)。二是加強(qiáng)組織指導(dǎo),大力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。支持、指導(dǎo)地方工商機(jī)關(guān)和個(gè)私協(xié)會(huì)積極參與“第四屆中國中部投資貿(mào)易博覽會(huì)”、“第六屆中國國際中小企業(yè)博覽會(huì)暨中西中小企業(yè)博覽會(huì)”、“中國青海投資貿(mào)易洽談會(huì)”、“中國蘭州投資貿(mào)易洽談會(huì)”、“中國民營企業(yè)西部(烏魯木齊)峰會(huì)”等活動(dòng)。特別是總局與新疆維吾爾自治區(qū)人民政府共同主辦的“中國民營企業(yè)西部峰會(huì)”,促成簽約132億元,成效十分顯著,在烏魯木齊發(fā)生“7·5”事件的背景下,為促進(jìn)新疆民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)??偩謧€(gè)體司被評(píng)為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”,受到國務(wù)院的表彰,這也是對(duì)全國工商行政管理系統(tǒng)工作的充分肯定。三是主動(dòng)配合,積極參與社會(huì)治安綜合治理和精神文明建設(shè)相關(guān)工作。按照中央綜治委、文明委的工作部署,去年,總局先后下發(fā)了《關(guān)于積極參與和深入開展社會(huì)治安綜合治理工作的通知》、《關(guān)于充分發(fā)揮工商行政管理職能作用積極凈化社會(huì)文化環(huán)境的通知》。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)密切配合有關(guān)部門,積極開展凈化未成年人社會(huì)文化環(huán)境、校園周邊環(huán)境整治、勞動(dòng)力市場(chǎng)整治、流動(dòng)人口管理和服務(wù)、廢舊金屬回收站點(diǎn)清理、出租車市場(chǎng)整頓規(guī)范、禁毒防艾等專項(xiàng)整治工作,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。在開展打擊“黑網(wǎng)吧”專項(xiàng)行動(dòng)中,工商行政管理系統(tǒng)全年共查處取締“黑網(wǎng)吧”近4萬戶次,有力地震懾了違法犯罪。
(三)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)管服務(wù)工作邁上新臺(tái)階。一是個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理的法律法規(guī)逐步完善。改革開放以來,個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理法律制度建設(shè)取得重大進(jìn)展,逐步形成了以《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》、《私營企業(yè)暫行條例》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》、《合伙企業(yè)法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《公司法》等為主體的比較健全的法律法規(guī)體系,為工商行政管理機(jī)關(guān)依法開展監(jiān)管服務(wù)工作提供了比較完備的法律依據(jù)。二是個(gè)體工商戶分層登記分類監(jiān)管改革深入推進(jìn)??偩窒群笾贫ㄏ掳l(fā)了《個(gè)體工商戶分層登記指導(dǎo)意見》、《個(gè)體工商戶信用分類監(jiān)管指導(dǎo)意見》。各地工商機(jī)關(guān)依托金信工程,結(jié)合本地實(shí)際,細(xì)化了個(gè)體工商戶分層分類監(jiān)管指標(biāo),明確了分類標(biāo)準(zhǔn),突出了監(jiān)管重點(diǎn),增強(qiáng)了監(jiān)管的針對(duì)性和有效性,有力地維護(hù)了市場(chǎng)秩序。三是進(jìn)一步推進(jìn)了查處取締無照經(jīng)營制度化建設(shè)。近年來,各地著力推進(jìn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管的查處取締無照經(jīng)營長效機(jī)制建設(shè)。去年,總局在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)查處取締無照經(jīng)營工作規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》,提出了區(qū)別對(duì)待、寬嚴(yán)相濟(jì),強(qiáng)化監(jiān)管、明確責(zé)任,注重實(shí)效、突出重點(diǎn)的方針,有力地推動(dòng)了查處取締無照經(jīng)營長效機(jī)制建設(shè)。很多?。ㄊ?、區(qū))已建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,動(dòng)員各方力量,共同做好查處取締無照經(jīng)營工作。在總局的積極推動(dòng)下,中央綜治辦已將查處取締無照經(jīng)營納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考評(píng)體系,這對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)查處取締無照經(jīng)營長效機(jī)制建設(shè)具有重要意義。
(四)協(xié)助組織部門開展個(gè)體私營企業(yè)黨建工作取得新進(jìn)展。去年8月,中央學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定成立“非公有制經(jīng)濟(jì)組織深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指導(dǎo)小組”,由中央統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭,工商總局、工商聯(lián)參與??偩贮h組高度重視,從總局機(jī)關(guān)和直屬單位選派12位司處級(jí)干部參加指導(dǎo)小組辦公室和所屬巡回指導(dǎo)組的工作,這些同志不辭辛苦、不辱使命,圓滿完成了任務(wù),受到有關(guān)部門的好評(píng)。地方各級(jí)工商行政管理部門也積極參與當(dāng)?shù)氐闹笇?dǎo)活動(dòng),立足工商職能,認(rèn)真落實(shí)個(gè)體私營企業(yè)黨建情況登記申報(bào)、年檢年報(bào)制度;配合組織部門探索依托個(gè)私協(xié)會(huì)采取“單獨(dú)”建、“聯(lián)合”建、“委托”建等多種方式為個(gè)體勞動(dòng)者黨員建立黨組織;向私營企業(yè)派出黨建工作指導(dǎo)員,協(xié)助企業(yè)建立黨組織、培訓(xùn)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人、有效開展組織活動(dòng);引領(lǐng)企業(yè)出資人積極支持企業(yè)黨建工作,充分發(fā)揮黨組織和黨員的先進(jìn)性作用等,得到了地方黨委組織部門的肯定。實(shí)踐證明,工商行政管理部門參與非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作,對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,引導(dǎo)非公企業(yè)遵紀(jì)守法,維護(hù)各方合法權(quán)益具有重要作用;對(duì)工商行政管理部門充分發(fā)揮職能作用,不斷提升監(jiān)管服務(wù)水平,也有積極意義。
(五)個(gè)私協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用進(jìn)一步發(fā)揮。個(gè)協(xié)、私協(xié)是工商行政管理機(jī)關(guān)履行市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法職能的得力助手,是引導(dǎo)廣大個(gè)體勞動(dòng)者、私營企業(yè)從業(yè)人員和業(yè)主積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要力量。近年來,中個(gè)協(xié)按照總局黨組要求,充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用,在參與高校畢業(yè)生就業(yè)、支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、引領(lǐng)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路、大力開展個(gè)體私營企業(yè)黨建工作等方面,做了大量卓有成效的工作,被民政部評(píng)為全國先進(jìn)社團(tuán)組織。地方各級(jí)個(gè)私協(xié)會(huì)在各級(jí)工商機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,積極發(fā)揮“教育引導(dǎo)、提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范自律”的作用,全面加強(qiáng)自身建設(shè),拓展了服務(wù)領(lǐng)域,提升了工作層次,在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面都作出了新的貢獻(xiàn)。
這些成績(jī)的取得,是全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針政策的結(jié)果,是全系統(tǒng)廣大干部開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此,我代表總局黨組,向?yàn)榉?wù)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的廣大工商干部,致以誠摯的問候和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前我國個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一些不足。一是服務(wù)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高。二是個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題還有待進(jìn)一步解決。三是個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的作用還有待進(jìn)一步發(fā)揮。四是個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)還有待進(jìn)一步加大政策支持力度。這些都需要在今后的工作中認(rèn)真加以研究解決。