6月5日,民航局李健副局長(zhǎng)出席第五屆“安全發(fā)展”高層論壇,并作題為《實(shí)施持續(xù)安全戰(zhàn)略,促進(jìn)民航安全發(fā)展》的演講。
李健在演講中說(shuō),民用航空是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),是綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分。新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)民用航空事業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就。我國(guó)民航安全水平持續(xù)提高,目前已接近世界民航發(fā)達(dá)國(guó)家水平。站在新的歷史起點(diǎn),民航局黨組出臺(tái)《建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略構(gòu)想》,提出到2030年全面建成安全、高效、綠色的現(xiàn)代化民用航空體系,實(shí)現(xiàn)我國(guó)由民航大國(guó)向民航強(qiáng)國(guó)的歷史性轉(zhuǎn)變,使我國(guó)成為引領(lǐng)世界民航發(fā)展的國(guó)家。
李健說(shuō),安全是廣大消費(fèi)者、社會(huì)和政府的共同期待,是民航事業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和重要前提,更是民航人不懈的追求。建設(shè)民航強(qiáng)國(guó),首要的是實(shí)施持續(xù)安全戰(zhàn)略,即始終堅(jiān)持“安全第一”的思想,始終堅(jiān)持預(yù)防為主、系統(tǒng)管理,堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)理念、隊(duì)伍、法規(guī)和責(zé)任“四個(gè)體系”建設(shè),不斷提高行業(yè)安全管理整體水平和安全生產(chǎn)綜合保障能力,將中國(guó)民航運(yùn)輸飛行的人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)降至并保持在航空界、政府和公眾可以接受的水平,確保我國(guó)航空安全水平保持世界領(lǐng)先水平。當(dāng)前,全行業(yè)要切實(shí)改變“運(yùn)動(dòng)式”抓安全工作的方式,消除安全工作忽上忽下的現(xiàn)象,加強(qiáng)過(guò)程管理,使安全工作常態(tài)化、長(zhǎng)效益。
李健指出,安全責(zé)任,重于泰山;安全生產(chǎn),預(yù)防為先;安全發(fā)展,任重道遠(yuǎn)。在新的歷史時(shí)期,民航系統(tǒng)將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)為己任,大力實(shí)施持續(xù)安全戰(zhàn)略,以建立《國(guó)家航空安全綱要》為抓手,著力提高行業(yè)安全管理整體水平和安全生產(chǎn)綜合保障能力。一是進(jìn)一步明晰和規(guī)范安全監(jiān)管職責(zé)和責(zé)任,建立可接受的國(guó)家航空安全水平指標(biāo)體系,提高民用航空器事故和事故征候調(diào)查能力,完善國(guó)家航空安全政策、法規(guī)和目標(biāo)體系;二是深入開(kāi)展安全管理體系審核,對(duì)民航企事業(yè)單位安全績(jī)效實(shí)施考核,完善國(guó)家航空安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系;三是加強(qiáng)安全數(shù)據(jù)的收集、分析和交換,并基于數(shù)據(jù)分析確定重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域,進(jìn)一步改進(jìn)安全監(jiān)管,完善國(guó)家航空安全保證體系;四是加強(qiáng)培訓(xùn)、交流,促進(jìn)安全信息共享,完善航空安全促進(jìn)體系。
本論壇以“安全發(fā)展 預(yù)防為主”為主題,設(shè)“安全發(fā)展 制度建設(shè)”和“安全發(fā)展 文化與科技”兩個(gè)分論壇。在分論壇上,民航局安技中心李敬博士、中國(guó)民航大學(xué)孫瑞山教授分別對(duì)我國(guó)民航國(guó)家航空安全綱要(SSP)和安全管理體系(SMS)建設(shè)情況進(jìn)行了介紹。北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)呂海峰和杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)華國(guó)建分別介紹了奧運(yùn)期間首都機(jī)場(chǎng)安保和蕭山機(jī)場(chǎng)安全管理實(shí)踐。