長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)土資源部著重從創(chuàng)新管理方式和監(jiān)管方法入手,建立健全防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制。
全面梳理規(guī)范性文件,從源頭上防范商業(yè)賄賂的發(fā)生。近年來(lái),我部開(kāi)展了四次法律法規(guī)和規(guī)范性文件集中清理工作,廢止行政法規(guī)2件、規(guī)范性文件及法律法規(guī)適用解釋的函復(fù)34件。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),明確了需要完善或新出臺(tái)的制度和規(guī)范,列出了任務(wù)項(xiàng)目及完成時(shí)間。針對(duì)監(jiān)督制約行政權(quán)力、規(guī)范操作程序、實(shí)行政務(wù)公開(kāi),已出臺(tái)或即將出臺(tái)一批規(guī)章制度。
加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督。先后取消了七成的行政審批事項(xiàng),行政審批一律實(shí)行內(nèi)部集體會(huì)審制度。出臺(tái)了《國(guó)土資源部?jī)?nèi)網(wǎng)行政審批暫行規(guī)定》,對(duì)網(wǎng)上審批程序、時(shí)限、監(jiān)督、紀(jì)律、要求等方面作出嚴(yán)格規(guī)定。實(shí)現(xiàn)了土地、礦產(chǎn)項(xiàng)目由政務(wù)大廳統(tǒng)一受理,接辦分離,網(wǎng)上報(bào)批、網(wǎng)上公布。
創(chuàng)新管理方式,提高監(jiān)管效能。建立了集遙感影像、監(jiān)測(cè)變化信息、土地利用現(xiàn)狀圖于一體的全國(guó)土地利用“一張圖”和土地“批、供、用、補(bǔ)、查”綜合電子信息監(jiān)管平臺(tái),實(shí)行建設(shè)用地全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)礦業(yè)權(quán)、對(duì)土地出讓合同實(shí)行統(tǒng)一配號(hào)。推進(jìn)國(guó)土資源管理信息公開(kāi)。集成全國(guó)各地的建設(shè)用地和礦業(yè)權(quán)出讓信息、國(guó)土資源違法案件等信息,及時(shí)向社會(huì)公示公告。
查找漏洞,完善制度。針對(duì)土地出讓和礦業(yè)權(quán)出讓易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié),部認(rèn)真研究,深刻剖析,向中央治賄辦報(bào)送了《土地出讓領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂難點(diǎn)及對(duì)策研究報(bào)告》和《礦業(yè)權(quán)出讓領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂難點(diǎn)及對(duì)策研究報(bào)告》,提出了對(duì)策建議。