近日，謝旭人部長就加強財政管理工作赴吉林進行考察調研。期間，謝旭人深入基層，與省、市、縣、鄉(xiāng)等基層財政部門同志進行了座談。在認真聽取吉林省有關方面關于財政經(jīng)濟運行以及財政預算執(zhí)行、預算公開等工作進展情況的匯報后，謝旭人充分肯定了近年來吉林財政工作取得的成績，并強調指出，財政管理水平直接關系到黨和國家方針政策的貫徹落實，關系到財政職能作用的有效發(fā)揮，關系到財政資金的使用效益。各級財政部門要充分認識加強財政管理的重要意義，進一步增強責任感，大力推進財政科學化精細化管理。
一是要下大力氣抓好財政預算執(zhí)行工作。建立健全預算支出責任制度，積極發(fā)揮預算單位加強預算支出執(zhí)行管理的主動性和積極性。加強對預算支出執(zhí)行的督促指導，建立預算支出執(zhí)行通報機制，形成一級抓一級、上級帶下級、層層抓落實的工作格局。提前告知并及時下達轉移支付資金，加快轉移支付的執(zhí)行進度。改進超收收入使用辦法，除法律法規(guī)規(guī)定必須安排的支出外，其余部分原則上列入預算穩(wěn)定調節(jié)基金，納入下一年度預算統(tǒng)籌安排，當年不增加安排支出。強化國庫資金調度管理，提高預算支出執(zhí)行的均衡性和有效性，防止簡單的庫款搬家和一撥了之。
二是要切實加強財政資金監(jiān)管。及時掌握預算支出執(zhí)行動態(tài)，加強預算支出執(zhí)行分析，做好督促檢查工作，特別要加大對重點單位、重點項目的監(jiān)控力度。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)基層財政就近實施監(jiān)管的優(yōu)勢，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政作為財政工作最前沿的聯(lián)絡員、督查員和監(jiān)管員，強化對本級和上級財政安排的各項資金以及其他部門和渠道下達的財政資金的監(jiān)管。尤其要切實加強涉農(nóng)補貼資金管理，防止騙取涉農(nóng)補貼行為。
三是要進一步加強預算編制管理。加快推行項目庫管理，細化項目支出預算編制，對能夠列入部門預算管理的項目支出，年初要落實到具體項目，嚴格控制預算執(zhí)行追加，努力提高預算年初到位率，強化預算約束。減少代編預算規(guī)模，進一步增強預算編制的科學性、準確性和完整性。完善預算編制與預算支出執(zhí)行相結合的機制，對預算支出執(zhí)行進度慢的部門，相應核減其下年支出預算。研究健全財政撥款結轉和結余資金管理制度，并把資金結轉和結余情況與部門預算編制結合起來，嚴格控制部門結轉和結余資金規(guī)模。
四是要積極推進預算公開工作。要按照《政府信息公開條例》和財政部《關于進一步推進財政預算信息公開的指導意見》等的要求，進一步推進總預算和部門預算、重大民生支出和專項資金、預算執(zhí)行以及財政政務等的公開工作。
