國(guó)家林業(yè)局最新發(fā)布的2009年全國(guó)林業(yè)統(tǒng)計(jì)年度報(bào)告稱,我國(guó)造林面積、林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、林業(yè)建設(shè)投資連續(xù)多年保持增長(zhǎng),2009年的增速為近年之最。一組組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,我國(guó)通過(guò)深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)林業(yè)的影響,狠抓中央擴(kuò)大內(nèi)需及各項(xiàng)林業(yè)政策的落實(shí),生態(tài)建設(shè)得到全面加強(qiáng),林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及林業(yè)經(jīng)濟(jì)總體上保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì),各項(xiàng)林業(yè)事業(yè)取得了新成就。
造林綠化連續(xù)四年保持增長(zhǎng),呈現(xiàn)五大特點(diǎn)
隨著集體林權(quán)制度改革的深入推進(jìn),林農(nóng)擁有自主的山林產(chǎn)權(quán),從事造林生產(chǎn)的積極性得到激發(fā),造林面積不斷擴(kuò)大。2009年全國(guó)共完成荒山荒地造林面積626.23萬(wàn)公頃(9393萬(wàn)畝),超計(jì)劃任務(wù)14.28%,比2008年增長(zhǎng)16.97%。這一結(jié)果表明,2006--2009年連續(xù)四年全國(guó)造林面積保持大幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
2009年全國(guó)完成的荒山荒地造林面積中,人工造林415.63萬(wàn)公頃,飛播造林22.63萬(wàn)公頃,無(wú)林地和疏林地新封山育林187.97萬(wàn)公頃。西部12個(gè)省區(qū)(含新疆兵團(tuán))完成的造林面積占全國(guó)造林面積的61.32%。
林業(yè)統(tǒng)計(jì)年度報(bào)告分析認(rèn)為,2009年我國(guó)以造林綠化為主體的生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)五大特點(diǎn):一是生態(tài)公益林造林保持較高比重。生態(tài)公益林(防護(hù)林和特種用途林)占全部造林面積的70.81%。二是國(guó)有經(jīng)濟(jì)造林面積大幅增長(zhǎng)。國(guó)家造林投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高一倍,人工造林由每畝100元提高到每畝200元,國(guó)有經(jīng)濟(jì)造林182.09萬(wàn)公頃,比2008年增長(zhǎng)30.77%,所占比重比2008年提高3.07個(gè)百分點(diǎn)。集體經(jīng)濟(jì)造林176.22萬(wàn)公頃,非公有經(jīng)濟(jì)造林267.92萬(wàn)公頃。三是森林經(jīng)營(yíng)得到加強(qiáng)。中央財(cái)政首次將森林經(jīng)營(yíng)納入年度預(yù)算,全年中央財(cái)政共安排了5億元在內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江等11個(gè)省區(qū)實(shí)施了中幼林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn),中幼齡林撫育力度不斷加大。四是油茶林發(fā)展加快。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009-2020年)》,油茶產(chǎn)業(yè)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),2009年新造和改造油茶林面積26.95萬(wàn)公頃。五是林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。隨著造林面積的持續(xù)增長(zhǎng),林木種苗產(chǎn)量明顯增加。2009年全國(guó)林木育苗面積66.18萬(wàn)公頃,苗木產(chǎn)量334.38億株,分別比2008年增長(zhǎng)11.97%和5.71%。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值近9年年均增19.92%
2009年,為了有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的影響,國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃(2010-2012年)》,各級(jí)政府出臺(tái)了一系列促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,林業(yè)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)情況逐月好轉(zhuǎn),林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本面保持穩(wěn)定。2009年全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.75萬(wàn)億元(按現(xiàn)價(jià)計(jì)算),比2008年增長(zhǎng)21.43%。2001年以來(lái)的9年,全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年平均增速為19.92%。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值中,東部10省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)的46.96%;中部六省增長(zhǎng)較快,占全國(guó)的21.22%;西部12省和東北地區(qū)分別占20.48%和11.34%。林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)800億元的省份共有9個(gè),廣東、福建、浙江省仍然名列前茅。
林業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)顯示,近年來(lái),林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整,已由2001年的66:30:4調(diào)整為2009年的41:50:9。在所有產(chǎn)業(yè)中,木竹漿造紙、木竹家具制造和林業(yè)旅游與休閑服務(wù)增長(zhǎng)速度最快,分別為41.06%、40.02%和39.96%。
在林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)中,2009年,各類經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品總量1.27億噸。包括干鮮果品、茶、中藥材以及森林食品等在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品種植與采集業(yè)產(chǎn)值所占比重最大,為54.02%。油茶、竹等經(jīng)濟(jì)林造林比重不斷增大,竹材產(chǎn)量為13.56億根,竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)709億元;油菜籽產(chǎn)量為117萬(wàn)噸,油茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)82億元。
在林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)中,包括鋸材、人造板等在內(nèi)的木材加工及木竹制品制造業(yè)產(chǎn)值為3929.28億元,所占比重最大,為45.07%。2009年我國(guó)鋸材產(chǎn)量3299.77萬(wàn)立方米,比2008年增長(zhǎng)13.69%。人造板產(chǎn)量首次突破1億立方米,達(dá)到11546.65萬(wàn)立方米,比2008年增長(zhǎng)22.71%,主要集中在東部地區(qū),江蘇、河南、山東和河北四省產(chǎn)量均已突破1000萬(wàn)立方米,廣西、福建、安徽、廣東四省區(qū)產(chǎn)量均超過(guò)500萬(wàn)立方米。以上八省區(qū)人造板產(chǎn)量共計(jì)8694.49萬(wàn)立方米,占全國(guó)人造板總量的75.30%。2009年木地板產(chǎn)量達(dá)到3.78億立方米,與2008年基本持平,木地板產(chǎn)量最大的省份是浙江省,產(chǎn)量達(dá)到7224萬(wàn)平方米。
在第三產(chǎn)業(yè)中,林業(yè)旅游與休閑服務(wù)業(yè)產(chǎn)值為965.23億元所占比重最大,為62.25%。
林業(yè)投資2009年遞增36.88%,增速為近年之最
近幾年來(lái),隨著社會(huì)各方對(duì)林業(yè)支持力度的加大,強(qiáng)林惠林政策實(shí)現(xiàn)重大突破,中央林業(yè)投入屢創(chuàng)歷史新高。2009年全國(guó)林業(yè)投資總量大幅增長(zhǎng),林業(yè)投資完成額達(dá)到1351.33億元,林業(yè)系統(tǒng)實(shí)際到位各類建設(shè)資金1377.86億元,均比2008年增長(zhǎng)36.88%,是近年來(lái)增速最快的一年。
在2009年林業(yè)投資完成額中,國(guó)家投資完成額占52.58%。全部林業(yè)投資完成額中,營(yíng)林固定資產(chǎn)投資占82.6%,森工固定資產(chǎn)投資占17.4%。以地區(qū)劃分,西部省區(qū)林業(yè)投資完成額占全部林業(yè)投資完成額的56.76%,中部省區(qū)、東部省區(qū)以及東北地區(qū)分別占15.93%、14.18%和13.13%。
在2009年實(shí)際到位的各類林業(yè)建設(shè)資金中,國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金到位額占60.84%;國(guó)內(nèi)貸款、利用外資、自籌資金和其他資金分別占5.38%、0.98%、15.83%和16.97%。這些林業(yè)建設(shè)到位資金用于天然林資源保護(hù)、退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、三北及長(zhǎng)江流域防護(hù)林建設(shè)等幾個(gè)林業(yè)重點(diǎn)工程的資金為736.16億元,用于林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金為136.70億元,用于生態(tài)效益補(bǔ)償、林業(yè)救災(zāi)和集體林改工作經(jīng)費(fèi)等林業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金181.05億元。
2009年我國(guó)林業(yè)利用外資項(xiàng)目580個(gè),實(shí)際利用外資規(guī)模達(dá)11.70億美元,比2008年增長(zhǎng)16.03%。國(guó)外借款、外商直接投資、無(wú)償援助分別占我國(guó)林業(yè)實(shí)際利用外資總規(guī)模的62.67%、35.69%和1.64%。東部地區(qū)省份利用外資占全國(guó)林業(yè)利用外資額的78.97%。