日前，陜西省水利廳與四家金融機構(gòu)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議書，明確了在“十二五”期間金融支持陜西省重大水利工程建設(shè)300億元的合作意向。這是陜西省水利系統(tǒng)首次就重大水利工程建設(shè)與金融機構(gòu)達成戰(zhàn)略合作協(xié)議，也標志著陜西省多元化水利籌融資機制的初步建成。
水利建設(shè)籌融資工作一直是陜西省水利發(fā)展的“短板”。具體表現(xiàn)包括：水利建設(shè)利用信貸資金和吸納社會資金的體制機制還不健全；在市場經(jīng)濟中的省級水利投融資主體平臺尚未搭建，多元化投資體系建設(shè)乏力等等。近日，省水利廳直面問題，尋找對策。經(jīng)過一個月的認真調(diào)研，形成了《陜西省水利建設(shè)項目投融資調(diào)研報告》，把水利籌融資建設(shè)列入到當(dāng)前工作的重點，提出多元化的水利建設(shè)籌融資思路。
對于灌區(qū)節(jié)水改造、農(nóng)村飲水安全、小型農(nóng)田水利、水保生態(tài)建設(shè)、城市防洪、防汛抗旱等以公益性為主的項目，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)推動作用，強化建章立制、嚴格長效管理。在最大限度地爭取中央和各級財政性投資的同時，鞏固現(xiàn)有政府性基金和規(guī)費渠道，在應(yīng)征盡征的同時，確保水利建設(shè)基金、水資源費、煤油氣資源開采水土流失補償費等足額用于水利建設(shè)和發(fā)展，并適時適度調(diào)高擴大政府性基金和規(guī)費征收標準和范圍；擴大財政性投資來源，爭取農(nóng)口新增財力、土地出讓金、城市建設(shè)維護費用于水利項目的額度，形成隨著經(jīng)濟發(fā)展和政府財力增加,按比例不斷加大水利投入的政策機制；超前投入，利用“三費”質(zhì)押貸款用于新增擴大灌溉面積等急需項目建設(shè)，并逐步擴展公益項目使用范圍；深化小型水利產(chǎn)權(quán)制度改革，加大“民辦公助”力度，吸引民間資本積極介入，解決小型水利政府投入不足和管護問題。
對城市工業(yè)供水、水電、水產(chǎn)等以經(jīng)營性為主、市場化程度較高的項目，充分發(fā)揮市場在金融資源配置的基礎(chǔ)性、杠桿性作用。逐步加大政府性引導(dǎo)資金的投入力度，促進和帶動快速發(fā)展；利用好優(yōu)質(zhì)資源，建立資源有償開發(fā)利用制度，扶持龍頭企業(yè)，引導(dǎo)水資源合理開發(fā)利用和確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全；搞好規(guī)劃，加強和規(guī)范市場管理，營造公平開放的競爭環(huán)境，調(diào)動各方投資建設(shè)的積極性，實現(xiàn)共贏發(fā)展?！。ㄓ浾?林琳）
