在5月24日國土資源部、監(jiān)察部聯(lián)合召開的“未報即用”違法用地清查整改情況通報電視電話會議上，國土資源部黨組書記、部長、國家土地總督察徐紹史強(qiáng)調(diào)指出，“未報即用”無視法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)重危及政府公信力，擾亂土地管理秩序，性質(zhì)惡劣、危害巨大，必須引起高度重視。要采取多種措施，疏堵結(jié)合，構(gòu)建共同責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)決遏制“未報即用”違法用地行為。
徐紹史充分肯定了國土資源部、監(jiān)察部聯(lián)合開展 “未報即用”違法用地專項(xiàng)行動取得的明顯成效，同時強(qiáng)調(diào)，“未報即用”性質(zhì)惡劣，要堅(jiān)決予以遏制。他指出，近年來，通過各方面共同努力，土地違法違規(guī)狀況總體趨于好轉(zhuǎn)，但尚未有效遏制，反彈壓力很大，其中“未報即用”問題非常突出?！拔磮蠹从谩睙o視法律法規(guī)和政策規(guī)定，極大損害了政府的公信力，破壞了土地管理秩序，影響了土地宏觀調(diào)控政策的落實(shí)，性質(zhì)嚴(yán)重，危害巨大，必須引起高度警覺。要疏堵結(jié)合，督促并舉，進(jìn)一步加大“未報即用”違法用地行為的整改、查處力度。重點(diǎn)做好三方面工作：確保完成專項(xiàng)行動的各項(xiàng)任務(wù)；扎實(shí)推進(jìn)2009年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查；落實(shí)監(jiān)察部、國土資源部、人力資源和社會保障部三部委制定的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，堅(jiān)決實(shí)行問責(zé)。
徐紹史提出，要共同努力維護(hù)和發(fā)展良好的土地管理秩序。遏制違規(guī)違法用地，要求加強(qiáng)部門間協(xié)同配合，與地方政府一道構(gòu)建共同責(zé)任機(jī)制，切實(shí)提高監(jiān)管的有效性。一是要不斷總結(jié)、規(guī)范、完善“大家管、大家用”的機(jī)制建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)構(gòu)建共同責(zé)任機(jī)制。二是要自覺提高國土資源服務(wù)能力和水平，改進(jìn)國家和省級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地服務(wù)工作，改進(jìn)城市建設(shè)用地的申報工作，確保農(nóng)村建設(shè)用地的土地利用計劃指標(biāo)。三是要切實(shí)提高監(jiān)管的有效性，要依托全國“一張圖”形成的“批、供、用、補(bǔ)、查”監(jiān)管平臺，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管的質(zhì)量和效率；要立足于早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告，減少損失，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，完善監(jiān)管機(jī)制；要定期公開處理和掛牌督辦一批典型案件；要堅(jiān)持信息公開，接受輿論監(jiān)督。
他強(qiáng)調(diào)，要著眼全局，做好當(dāng)前的土地管理重點(diǎn)工作。一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排的工作部署。土地審批和供應(yīng)要有保有壓，保證優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)用地；不向“兩高一資”、產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目供地。二是扎實(shí)推進(jìn)“雙保工程”，要積極參與房地產(chǎn)調(diào)控，確保住房用地，特別是保障性住房用地計劃的落實(shí)。清查房地產(chǎn)企業(yè)的閑置用地。堅(jiān)持和完善招拍掛制度；要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，把產(chǎn)權(quán)制度改革、征地制度改革很好地抓起來，做好集體建設(shè)用地和宅基地的管理等工作；要密切關(guān)注國家批準(zhǔn)的8個綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)和14個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，積極支持，做好服務(wù)，并倡導(dǎo)各地著眼于制度性安排，形成一批改革的經(jīng)驗(yàn)，真正發(fā)揮典型示范作用。三是切實(shí)做好農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。兩項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都要放在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益上，要把握住這一大方向和大原則，確保農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作不走偏，規(guī)范有序地扎實(shí)推進(jìn)。
