在日前召開的衛(wèi)生系統(tǒng)2010年醫(yī)改工作部署會議上,衛(wèi)生部黨組書記張茅說:“醫(yī)改一年間,我們?nèi)〉玫某煽儽砻?,醫(yī)改方向、目標(biāo)和原則是正確的,醫(yī)改的框架和政策是科學(xué)可行的,對此,我們要統(tǒng)一認(rèn)識、堅(jiān)定信心。對于醫(yī)改中出現(xiàn)的矛盾和問題,要想方設(shè)法一個一個地加以解決,只要我們解決了一個矛盾,醫(yī)改就向成功邁進(jìn)了一步?!?/p>
會上,衛(wèi)生部部長陳竺表示,2009年是醫(yī)改開局之年,通過一年多的實(shí)踐,我們積累了一些寶貴的工作經(jīng)驗(yàn):各省、一半以上的縣市都建立了醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制;強(qiáng)化了衛(wèi)生系統(tǒng)深化醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;各地區(qū)、各部門密切配合,綜合推進(jìn);創(chuàng)新管理方法,調(diào)動各方積極性;及時總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn),推出先進(jìn)典型。但成績不說跑不了,問題不說解決不了。過去一年,一些衛(wèi)生行政部門在認(rèn)識水平、工作作風(fēng)和精神狀態(tài)方面,還不能完全適應(yīng)深化醫(yī)改的新形勢、新要求。各級衛(wèi)生部門管理水平尚有待提高,部分地區(qū)接到任務(wù)后,沒有制定有效的落實(shí)措施,沒有及時將任務(wù)逐層分解,沒有將具體責(zé)任落實(shí)到機(jī)構(gòu)和個人。醫(yī)改配套經(jīng)費(fèi)不到位、資金撥付不及時,一方面,地方醫(yī)改配套經(jīng)費(fèi)未能按時足額落實(shí);另一方面,中央財政資金逐級下?lián)芩俣瓤傮w較為緩慢。同時,衛(wèi)生與有關(guān)部門的合作還不夠充分。
陳竺強(qiáng)調(diào),在各項(xiàng)醫(yī)改任務(wù)落實(shí)過程中,由于深層次體制機(jī)制問題尚未解決,一些醫(yī)改政策措施難以發(fā)揮持久作用,也制約了部分任務(wù)保質(zhì)保量地完成。首先,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)水平有限,成為有效落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)的瓶頸,基層人才培養(yǎng)培訓(xùn)長效機(jī)制亟待建立。同時,基本醫(yī)療保障、公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化,基本藥物制度等未能有效覆蓋流動人群,流動人口沒能享受到公平可及的服務(wù)。