關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保完成
“十一五”建筑節(jié)能任務(wù)的通知
建科[2010]73號
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（建設(shè)交通委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》（國發(fā)[2010]12號）和國務(wù)院節(jié)能減排工作電視電話會議精神，進(jìn)一步加大工作力度，確保完成建筑節(jié)能任務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、進(jìn)一步加強新建建筑節(jié)能監(jiān)管，確保到2010年底，全國城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到95％以上。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑市場準(zhǔn)入制度，重點抓好《建筑節(jié)能施工質(zhì)量驗收規(guī)范》的實施。切實把住規(guī)劃許可、施工圖審查、竣工驗收備案關(guān)鍵環(huán)節(jié)，凡達(dá)不到節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的建筑，不得開工建設(shè)，不得竣工驗收，不得銷售，不得投入使用。各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大新建建筑執(zhí)行節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查力度，今年9月底前要組織兩次新建建筑執(zhí)行節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的專項檢查，重點要對小城市、縣城和建制鎮(zhèn)新建建筑工程進(jìn)行檢查，對違反強制性標(biāo)準(zhǔn)的工程項目，依法嚴(yán)肅查處，限期整改。今年四季度我部將組織建筑節(jié)能專項檢查，對各地新建建筑執(zhí)行節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，凡執(zhí)行比例低于95%的，通報批評并追究責(zé)任。
二、進(jìn)一步加大工作力度，確保2010年完成北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造5000萬平方米，“十一五”期間完成1.5億平方米改造任務(wù)。各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《關(guān)于推進(jìn)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作的實施意見》（建科[2008]95號）確定的改造任務(wù)，抓緊組織實施。尚未完成任務(wù)的，要盡快安排改造計劃及改造項目。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強改造項目的質(zhì)量監(jiān)管，對不符合《供熱計量技術(shù)規(guī)程》，不能滿足分戶計量、不實行按用熱量計量收費的改造項目，要限期整改。要按照《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目驗收辦法》（建科[2009]261號）要求，做好已完成改造項目的驗收評估工作。
三、開展酒店、商場、辦公樓等公共場所空調(diào)溫度檢查，夏季空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強對新建公共建筑空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計、施工的監(jiān)督管理，對公共建筑室內(nèi)空調(diào)溫度監(jiān)測和控制系統(tǒng)的設(shè)計進(jìn)行專項審查，確保使用具有溫度設(shè)定及調(diào)節(jié)功能的空調(diào)制冷設(shè)備。要加強對公共建筑空調(diào)系統(tǒng)的運行管理，在今年空調(diào)系統(tǒng)正常運行期間，抽取一定數(shù)量的酒店、商場、辦公樓等公共建筑，對空調(diào)溫度設(shè)置及系統(tǒng)運行情況進(jìn)行檢查，并公布檢查結(jié)果。
四、推進(jìn)國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)和節(jié)約型示范高校建設(shè)。各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《民用建筑節(jié)能條例》的規(guī)定，組織做好國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計和能效公示工作。要積極推行利用合同能源管理方式實施節(jié)能運行與改造。重慶、內(nèi)蒙古、江蘇要做好省級動態(tài)能耗監(jiān)測平臺建設(shè)試點工作。有條件地區(qū)要研究制定公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要會同教育主管部門做好節(jié)約型高等學(xué)校建設(shè)試點，抓好高等學(xué)校節(jié)能節(jié)水工作。
五、進(jìn)一步加大建筑節(jié)能宣傳力度。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要把建筑節(jié)能納入“節(jié)能宣傳周”、“節(jié)能減排全民行動”等重大主題宣傳活動，廣泛深入持久進(jìn)行宣傳。要制定建筑節(jié)能宣傳方案，在有關(guān)新聞媒體重要欄目、重要時段、重要版面宣傳報道建筑節(jié)能重要意義、重點工作、典型經(jīng)驗等，努力營造良好的輿論氛圍。各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時對本地區(qū)推進(jìn)建筑節(jié)能工作的情況和典型經(jīng)驗、做法以信息專報形式上報我部建筑節(jié)能與科技司。
六、進(jìn)一步明確建筑節(jié)能目標(biāo)責(zé)任。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照建筑節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制的要求，一級抓一級，層層抓落實，組織開展本地區(qū)建筑節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核工作。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本地區(qū)建筑節(jié)能負(fù)總責(zé)，部門主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。今年第四季度住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將組織開展對省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門建筑節(jié)能任務(wù)完成情況進(jìn)行評價考核，對未完成目標(biāo)的地區(qū)要追究責(zé)任。各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在5月底前，將本地區(qū)2010年建筑節(jié)能實施方案報我部。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
二〇一〇年五月十四日
