5月17日，商務(wù)部召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人姚堅(jiān)發(fā)布新聞并回答記者提問(wèn)。實(shí)錄如下：
姚堅(jiān)：各位新聞界的朋友，歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。我是商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)。很高興和大家見(jiàn)面，通報(bào)今年1－4月我國(guó)商務(wù)工作運(yùn)行的有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
一、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)運(yùn)行
4月份，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)11510萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)18.5%，增速比3月份加快0.5個(gè)百分點(diǎn), 比上年同期加快3.7個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測(cè)，4月份，全國(guó)千家重點(diǎn)零售企業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額同比增長(zhǎng)17.4%，增速比3月份加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)市場(chǎng)主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
一是城鄉(xiāng)消費(fèi)增速加快。4月份，城市消費(fèi)同比增長(zhǎng)18.9%，農(nóng)村消費(fèi)同比增長(zhǎng)16%，增速分別比3月份加快0.4和0.6個(gè)百分點(diǎn)。
二是高端商品銷(xiāo)售快速增長(zhǎng)，生活必需品銷(xiāo)售增速基本平穩(wěn)。根據(jù)商務(wù)部監(jiān)測(cè)，受?chē)?guó)際金價(jià)持續(xù)走高影響，黃金投資需求增加，加上世博紀(jì)念幣銷(xiāo)售紅火，助推金銀珠寶銷(xiāo)售高速增長(zhǎng)。4月份，千家重點(diǎn)零售企業(yè)金銀珠寶零售額同比增長(zhǎng)29.2%，同比增幅連續(xù)4個(gè)月保持20%以上。汽車(chē)、家電消費(fèi)持續(xù)增加，4月份汽車(chē)、家電零售額同比增長(zhǎng)27%、22%，增速分別比3月份加快3.8個(gè)百分點(diǎn)和4.7個(gè)百分點(diǎn)。通訊器材零售額同比增長(zhǎng)18.3%，增速比3月份加快3.7個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)2008年初以來(lái)最高同比增幅。由于今年氣溫普遍低于去年同期，對(duì)換季服飾銷(xiāo)售造成一定影響。4月份服裝和鞋帽零售額分別同比增長(zhǎng)14.6%、8.3%，增速比3月份回落0.8和4.6個(gè)百分點(diǎn)。
三是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)。4月份，食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，價(jià)格小幅波動(dòng)。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測(cè)，4月份全國(guó)36個(gè)大中城市食用農(nóng)產(chǎn)品綜合平均價(jià)格比3月份下降0.5%，同比上漲5.2%。
國(guó)家啟動(dòng)中央儲(chǔ)備凍豬肉收儲(chǔ)以來(lái)，豬肉批發(fā)價(jià)格止跌回升，4月份全國(guó)主要大中城市豬肉平均批發(fā)價(jià)格14.64元/公斤，降幅比3月份縮小0.6個(gè)百分點(diǎn)，當(dāng)月最后一周價(jià)格比月初增長(zhǎng)0.8%。生豬價(jià)格也已實(shí)現(xiàn)連續(xù)四周回升。
4月份蔬菜價(jià)格小幅上揚(yáng)，納入監(jiān)測(cè)的18種蔬菜平均批發(fā)價(jià)格環(huán)比上漲0.3%，但較去年同比上漲了32.9%。蔬菜價(jià)格上漲的影響因素：一是氣候異常影響部分蔬菜生長(zhǎng)、運(yùn)輸。受“倒春寒”天氣影響，山東、河南、河北等主產(chǎn)區(qū)大蒜減產(chǎn)且上市期推遲；西南地區(qū)干旱導(dǎo)致土豆價(jià)格持續(xù)上漲，比2月底上漲27.8%；南方暴雨災(zāi)害天氣影響采摘和流通。二是蔬菜生產(chǎn)和流通成本增加。國(guó)內(nèi)農(nóng)資價(jià)格出現(xiàn)上漲趨勢(shì)，柴油價(jià)格上升，增加了流通成本，5月上旬，國(guó)內(nèi)柴油價(jià)格比年初上漲8.8%，同比上漲28.8%。此外，蔬菜出口形勢(shì)回升、流通環(huán)節(jié)的人工費(fèi)用等因素也推動(dòng)價(jià)格上漲。伴隨氣溫日漸回升，露天蔬菜大量上市，葉類(lèi)等生長(zhǎng)周期短的蔬菜將及時(shí)補(bǔ)充市場(chǎng)，預(yù)計(jì)后期部分地區(qū)蔬菜價(jià)格將以下降為主，但成本上漲等因素將對(duì)蔬菜價(jià)格構(gòu)成一定的支撐。
二、對(duì)外貿(mào)易
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1－4月，我國(guó)進(jìn)出口總值8559.9億美元，同比增長(zhǎng)42.7 %。其中出口4360.5億美元，增長(zhǎng)29.2%;進(jìn)口4199.4億美元，增長(zhǎng)60.1％。1-4月對(duì)外貿(mào)易有以下特點(diǎn)值得關(guān)注：
一是順差規(guī)模大幅下降。1-4月，進(jìn)口增速高于出口增速30.9個(gè)百分點(diǎn)。自2009年5月以來(lái)，單月進(jìn)口增速已連續(xù)12個(gè)月高于出口增速。量?jī)r(jià)齊升拉動(dòng)進(jìn)口快速回升，順差規(guī)模大幅下降，2009年10月以來(lái)，已連續(xù)7個(gè)月順差下降，1-4月貿(mào)易順差161.1億美元，下降78.6%。其中，加工貿(mào)易和外商投資企業(yè)是順差的主要來(lái)源。加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)順差845.7億美元，外商投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)順差215.6億美元，分別是總體順差規(guī)模的5.2倍和1.3倍，而一般貿(mào)易則存在393億美元逆差。這說(shuō)明中國(guó)貿(mào)易順差的形成與全球化背景下的國(guó)際分工關(guān)系密切。
二是對(duì)新興市場(chǎng)出口增速高于主要傳統(tǒng)市場(chǎng)增速。我對(duì)東盟、俄羅斯、印度、澳大利亞等新興市場(chǎng)出口分別增長(zhǎng)45.6%、44.9%、36.8%、32.6%,分別高于總體出口增速16.4、15.7、7.6和3.4個(gè)百分點(diǎn)。同期，我對(duì)歐盟、美國(guó)、日本出口增長(zhǎng)30.4%、19.6%、19.5%，對(duì)美、日出口增速低于總體出口增速近10個(gè)百分點(diǎn)。這反映出作為我國(guó)主要出口市場(chǎng)的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇相對(duì)較慢，將直接制約我國(guó)的出口回升。
三是企業(yè)對(duì)貿(mào)易環(huán)境普遍持謹(jǐn)慎態(tài)度。從前不久結(jié)束的第107屆廣交會(huì)的情況看，成交雖呈恢復(fù)性增長(zhǎng)，但仍遠(yuǎn)低于危機(jī)前水平，成交額較2008年同期下降10.3%。采購(gòu)商對(duì)市場(chǎng)走勢(shì)仍存疑慮，下單謹(jǐn)慎，企業(yè)擔(dān)心匯率變化、成本上升，不敢接長(zhǎng)單、大單，據(jù)調(diào)查，3個(gè)月以?xún)?nèi)的短單占成交的53%。在這種情況下，繼續(xù)保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性成為外貿(mào)企業(yè)的普遍呼聲。
三、利用外資
1－4月，外商投資新設(shè)立企業(yè)7506家，同比增長(zhǎng)20.27%；實(shí)際使用外資金額307.89億美元，同比增長(zhǎng)11.28%。4月份，全國(guó)新批設(shè)立外商投資企業(yè)2047家，同比增長(zhǎng)21.34%；實(shí)際使用外資金額73.46億美元，同比增長(zhǎng)24.69%。
1-4月，制造業(yè)新設(shè)立外商投資企業(yè)2986家，同比增長(zhǎng)19.1%，實(shí)際使用外資金額144.8億美元，同比下降7.2%,分別占同期全國(guó)總量的39.8%和47%，較上年同期相應(yīng)比重（40.2%和56.4%）分別下降0.4和9.4個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)新設(shè)立外商投資企業(yè)3820家，同比增長(zhǎng)22.9%；實(shí)際使用外資金額139.2億美元，同比增長(zhǎng)31.1%，分別占同期全國(guó)總量的50.9%和45.2%。
中國(guó)一直致力于為外商投資企業(yè)創(chuàng)造開(kāi)放公平的良好環(huán)境。我們堅(jiān)持這樣的理念：所有在中國(guó)經(jīng)過(guò)法律注冊(cè)的外商投資企業(yè)，都視同于中國(guó)企業(yè)，其制造的產(chǎn)品都視同于中國(guó)制造，其在中國(guó)設(shè)立的研發(fā)中心、創(chuàng)新的各種產(chǎn)品也都是中國(guó)產(chǎn)品的創(chuàng)新，這些外資企業(yè)將享受與中國(guó)企業(yè)一樣的國(guó)民待遇。
為了進(jìn)一步給外商投資企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，4月初，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見(jiàn)》。目前，商務(wù)部正在制定貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》的工作方案，并將認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面的工作：
一是會(huì)同有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域。
二是修訂外商投資設(shè)立投資性公司的規(guī)定，鼓勵(lì)跨國(guó)公司在華設(shè)立地區(qū)總部和研發(fā)、采購(gòu)、利潤(rùn)核算中心等功能性機(jī)構(gòu)。
三是完善研發(fā)中心的支持政策，鼓勵(lì)中外企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)合作。
四是制訂服務(wù)外包發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)好承接國(guó)際服務(wù)外包發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。
五是加大配套政策和資金支持力度，修訂《中西部地區(qū)外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，引導(dǎo)外資向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移和增加投資。
六是支持國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)更好地發(fā)揮窗口、示范、帶動(dòng)和輻射作用，特別是為中西部地區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)改善投資環(huán)境加大支持力度，使其成為所在地區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
七是減少并下放審批事項(xiàng)，繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)上審批，增強(qiáng)透明度；簡(jiǎn)化審批內(nèi)容，試行外商投資企業(yè)合同章程格式化審批，推進(jìn)投資便利化。
八是完善法律規(guī)定，創(chuàng)新外商投資方式，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資，促進(jìn)“引資”與“引智”相結(jié)合。
四、對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作
對(duì)外直接投資。1-4月，我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球103個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1305家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類(lèi)對(duì)外直接投資(下同)114億美元，其中，4月當(dāng)月投資額38.8億美元,較上月增長(zhǎng)35.7%。1-4月,以收購(gòu)方式實(shí)現(xiàn)的直接投資25億美元，占同期投資總額的22%。地方對(duì)外直接投資快速增長(zhǎng),1-4月累計(jì)投資達(dá)到43.7億美元。
對(duì)外承包工程。1-4月，我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)額230.8億美元，同比增長(zhǎng)28.7%,其中4月份當(dāng)月完成營(yíng)業(yè)額65.8億美元,同比增長(zhǎng)19.4%；新簽合同額366.4億美元，同比下降17.8%。新簽合同金額在5000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目131個(gè)，占新簽合同總額的78.4%,其中上億美元的項(xiàng)目有61個(gè)。
對(duì)外勞務(wù)合作。1-4月，我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作完成營(yíng)業(yè)額28.1億美元,同比增長(zhǎng)4.5%；新簽合同額27億美元，同比增長(zhǎng)17.4%。前4個(gè)月累計(jì)派出各類(lèi)勞務(wù)人員11.97萬(wàn)人，較上年同期增長(zhǎng)1.21萬(wàn)人，4月末在外各類(lèi)勞務(wù)人員79.67萬(wàn)人，較上年同期增加7.9萬(wàn)人。
五、玉樹(shù)災(zāi)區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)恢復(fù)和重建
玉樹(shù)地震發(fā)生后，商務(wù)部積極貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和抗震救災(zāi)總指揮部的各項(xiàng)部署，迅速恢復(fù)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，保障災(zāi)區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)和群眾生活急需物資，采取多項(xiàng)措施恢復(fù)商貿(mào)流通服務(wù)設(shè)施。目前，災(zāi)區(qū)生活必需品供應(yīng)已由免費(fèi)供給向市場(chǎng)供應(yīng)過(guò)渡，臨時(shí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立為過(guò)渡階段滿足災(zāi)民多樣性需求發(fā)揮了積極作用。玉樹(shù)災(zāi)區(qū)臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)始運(yùn)營(yíng)后，日銷(xiāo)售額過(guò)萬(wàn)元。帳篷、板房商店和流動(dòng)售貨車(chē)受到了災(zāi)民的廣泛歡迎，單店日均銷(xiāo)售額在2000-10000元之間。截至目前，災(zāi)區(qū)恢復(fù)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)已近400個(gè)。災(zāi)區(qū)生活必需品、日用品供應(yīng)較為充足，主要生活必需品價(jià)格平穩(wěn)，日用百貨價(jià)格與震前持平。
下一步，商務(wù)部將按照國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部的要求，繼續(xù)支持災(zāi)區(qū)臨時(shí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)做好運(yùn)營(yíng)，加快本地商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的恢復(fù)重建。在保障好災(zāi)民日常生活的同時(shí)，逐步將工作重心轉(zhuǎn)向恢復(fù)重建規(guī)劃上。我們將積極貫徹落實(shí)重建組會(huì)議精神，配合好發(fā)展改革委做好總體規(guī)劃的編制，同時(shí)會(huì)同青海做好市場(chǎng)服務(wù)體系專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。規(guī)劃中要體現(xiàn)玉樹(shù)商貿(mào)集散地、生態(tài)、民族、宗教的特點(diǎn)，既符合當(dāng)?shù)厣虡I(yè)發(fā)展特點(diǎn)，又適當(dāng)提升流通服務(wù)的水平，既要積極引導(dǎo)流通骨干企業(yè)到玉樹(shù)拓展業(yè)務(wù)，又要注意業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)均衡發(fā)展。
六、中美經(jīng)貿(mào)交流情況
在第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話即將召開(kāi)之際，中美兩國(guó)積極開(kāi)展經(jīng)貿(mào)交流。應(yīng)中國(guó)商務(wù)部邀請(qǐng)，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝將于5月中旬率美國(guó)清潔能源商務(wù)發(fā)展代表團(tuán)訪華，美國(guó)貿(mào)易發(fā)展署、進(jìn)出口銀行等機(jī)構(gòu)官員和20多家清潔能源企業(yè)的30余名企業(yè)家將作為代表團(tuán)成員隨同來(lái)訪。駱家輝部長(zhǎng)一行將訪問(wèn)香港、上海、北京、天津等城市。在京期間，商務(wù)部副部長(zhǎng)馬秀紅將會(huì)見(jiàn)代表團(tuán)，代表團(tuán)還將拜訪國(guó)家發(fā)改委、能源局等部門(mén)，并與中國(guó)清潔能源企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行廣泛交流。5月23日，商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘將與駱家輝部長(zhǎng)舉行會(huì)談，并就彼此關(guān)心的議題交換意見(jiàn)。此外，陳德銘部長(zhǎng)還將在25日，與前來(lái)參加中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的美國(guó)貿(mào)易代表柯克舉行會(huì)談。
5月下旬，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)助理王超也將率團(tuán)赴美參加“中美新能源汽車(chē)峰會(huì)”，并訪問(wèn)俄亥俄、印第安納、密歇根和加利福尼亞州。訪問(wèn)期間，王超部長(zhǎng)助理將會(huì)見(jiàn)當(dāng)?shù)卣绾蜕探缛耸浚⑴e行系列貿(mào)易投資促進(jìn)活動(dòng)，為兩國(guó)企業(yè)提供進(jìn)一步加強(qiáng)交流和推進(jìn)合作的機(jī)會(huì)。
下面，我愿意回答大家的問(wèn)題。
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：我有兩個(gè)問(wèn)題。第一，剛才您提到美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)駱家輝近期訪華，有報(bào)道稱(chēng)駱家輝在香港說(shuō)美國(guó)出口體系存在一些不合理，而且這個(gè)不合理給美國(guó)產(chǎn)品出口制造了一些障礙，因此可能會(huì)在近期進(jìn)行一定程度的修改和調(diào)整。我不知道商務(wù)部對(duì)這個(gè)怎么看？對(duì)美國(guó)進(jìn)行修改出口控制體系有什么樣的期待？第二，有報(bào)道稱(chēng)，您昨天說(shuō)中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易定價(jià)權(quán)方面幾乎全面崩潰。請(qǐng)您詳細(xì)解釋一下。
姚堅(jiān)：我先回答第二個(gè)問(wèn)題，昨天我參加對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)的一個(gè)論壇，講到在后金融危機(jī)時(shí)代中國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化應(yīng)該秉承進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的理念。因?yàn)閷?duì)外開(kāi)放對(duì)我們30年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了非常重要的作用，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)看對(duì)外開(kāi)放對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的作用，要平衡短期和長(zhǎng)期的利益，妥善處理在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、對(duì)外開(kāi)放中遇到的突出矛盾，包括在大宗產(chǎn)品定價(jià)中遇到的矛盾。
你剛才問(wèn)到美國(guó)要進(jìn)一步完善出口管制，我給大家做一個(gè)說(shuō)明。美國(guó)現(xiàn)行出口管制措施是基于1979年出口管理法，已經(jīng)過(guò)去了33年。這個(gè)管理法的出臺(tái)，是冷戰(zhàn)時(shí)期的產(chǎn)物。美國(guó)新政府上臺(tái)以后，決定對(duì)這一出口管制體制進(jìn)行重新審議和改革，主要是減少管制產(chǎn)品清單和簡(jiǎn)化管制程序。今年4月中旬，美國(guó)已公布了出口管制改革倡議的情況說(shuō)明，其核心內(nèi)容就是認(rèn)為現(xiàn)行的出口管制體制過(guò)于陳舊，已經(jīng)影響到美國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。我在前幾次發(fā)布會(huì)跟大家提到，以前中國(guó)進(jìn)口高新產(chǎn)品當(dāng)中有18%來(lái)自美國(guó)，現(xiàn)在只有7%的比例，說(shuō)明美國(guó)管制體制嚴(yán)重落后。
我想美國(guó)之所以改革出口管制政策，還是基于美國(guó)自身利益的需要，歸結(jié)為三個(gè)方面：一是美國(guó)擴(kuò)大出口是增加就業(yè)的重要手段。大家知道，前不久美國(guó)新政府公布了出口倍增計(jì)劃，就是在未來(lái)5年要使美國(guó)的出口翻一番，即出口每年要增長(zhǎng)15%以上?？渴裁床拍軐?shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)呢？目前美國(guó)的服務(wù)業(yè)占到85%，只有15%的制造業(yè)，高新技術(shù)又是最關(guān)鍵的部分，所以必須通過(guò)擴(kuò)大高新技術(shù)的出口來(lái)實(shí)現(xiàn)出口倍增的目標(biāo)。二是有助于緩解美國(guó)的貿(mào)易赤字。美國(guó)對(duì)外貿(mào)易赤字有一定的規(guī)模，其背后主要是由美國(guó)這樣一個(gè)消費(fèi)超前和美元主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定的，而美國(guó)對(duì)出口的管制也是造成其貿(mào)易逆差的因素之一。三是擴(kuò)展了美國(guó)對(duì)外合作的空間，包括對(duì)中國(guó)的合作。此次駱家輝部長(zhǎng)率團(tuán)訪華主要推介的清潔能源基本都屬于管制的高新技術(shù)產(chǎn)品，包括前不久說(shuō)到的飛機(jī)、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)等等。放寬管制可以進(jìn)一步加強(qiáng)美國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，對(duì)其整體經(jīng)濟(jì)利益是有利的。我們希望美方在改革出口管理體制的過(guò)程中，能夠一視同仁，不對(duì)中國(guó)采取歧視性的政策，體現(xiàn)全面積極合作的中美雙邊關(guān)系。在2008年時(shí)，美國(guó)曾經(jīng)修改過(guò)一個(gè)出口管制條例，將對(duì)中國(guó)出口管制列入單獨(dú)的目錄，那就是一種歧視性的措施。
第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)記者：我有幾個(gè)問(wèn)題。第一，商務(wù)部如何看待人民幣脫鉤美元的預(yù)期？按照某些專(zhuān)家的說(shuō)法，如果匯率進(jìn)一步調(diào)整，簡(jiǎn)單說(shuō)就是央行加息后再升值，商務(wù)部將如何引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)這樣的改變？第二，加入WTO后出口呈現(xiàn)出連續(xù)4年爆發(fā)性的增長(zhǎng)，但是目前人口紅利減弱，社會(huì)趨于老齡化，國(guó)際市場(chǎng)需求不足的情況下，這個(gè)出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)模式是否還能持續(xù)？在此情況下,商務(wù)部如何引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展內(nèi)需市場(chǎng)？第三，我們注意到一般貿(mào)易自09年中期開(kāi)始持續(xù)逆差，衡量中國(guó)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的一般貿(mào)易的逆差，前4個(gè)月逆差達(dá)到393億美元，我們關(guān)心這一逆差是否會(huì)持續(xù)下去？第四，進(jìn)口增長(zhǎng)是因?yàn)檫M(jìn)口的價(jià)格大幅增長(zhǎng)，還是數(shù)量大幅增長(zhǎng)造成的？第五，4月份美國(guó)失業(yè)率意外上升，希臘債務(wù)危機(jī)給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)二次探底的危險(xiǎn)。在這種情況下，商務(wù)部如何應(yīng)對(duì)這樣的情況？第六，商務(wù)部和農(nóng)業(yè)部目前出具的豬價(jià)結(jié)果是相反的，11日商務(wù)部公布的是5月3日-7日平均豬價(jià)為10元/公斤，比上周上漲了，但是農(nóng)業(yè)部5月5日采集的數(shù)據(jù)是9.68元/公斤，是下降的，這個(gè)原因是什么？謝謝。
姚堅(jiān)：首先，我們看到了當(dāng)前出口面臨的形勢(shì)并不樂(lè)觀，國(guó)際金融市場(chǎng)仍在動(dòng)蕩的過(guò)程之中，所以我們判斷當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策中涉及到外貿(mào)的政策總體是要維持穩(wěn)定的。關(guān)于出口方式的轉(zhuǎn)變和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題，這是連在一起的問(wèn)題，又是國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)關(guān)聯(lián)的一個(gè)問(wèn)題。今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，也表明幾年以來(lái)我們內(nèi)外貿(mào)易一體化以后，商務(wù)部堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，努力做好擴(kuò)大內(nèi)需的工作。在擴(kuò)大內(nèi)需方面，一是進(jìn)一步完善商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，二是完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特別是與產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，三是進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量的溯源工作，在流通領(lǐng)域加強(qiáng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全工作，讓大家在蔬菜和食品中吃得放心，四是進(jìn)一步關(guān)注新型業(yè)態(tài)和流通方式的發(fā)展，包括大型超市、連鎖經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等等。
如果說(shuō)到一般貿(mào)易出口競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)今年之所以會(huì)出現(xiàn)貿(mào)易順差大幅下滑，主要是兩個(gè)方面：一是由于進(jìn)口價(jià)格，特別是初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格上漲。二是刺激經(jīng)濟(jì)的一攬子方案，使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求旺盛，國(guó)內(nèi)消費(fèi)對(duì)于海外市場(chǎng)的需求進(jìn)一步加強(qiáng)。
關(guān)于價(jià)格問(wèn)題，前面已就農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格問(wèn)題作了說(shuō)明，就不再說(shuō)了。謝謝。
財(cái)經(jīng)雜志記者：在前一階段菜價(jià)上漲的因素方面，您并沒(méi)有談到炒作的因素，而大家卻非常關(guān)注，請(qǐng)問(wèn)你有什么看法？第二，大家認(rèn)為除了生產(chǎn)成本提高以外，整個(gè)蔬菜流通領(lǐng)域里面也會(huì)導(dǎo)致一些價(jià)格的上漲，請(qǐng)問(wèn)這方面您如何看待？第三，商務(wù)部對(duì)于穩(wěn)定菜價(jià)將會(huì)采取什么措施，之前好象也去壽光進(jìn)行了一些調(diào)研，請(qǐng)問(wèn)調(diào)研的情況怎么樣？
姚堅(jiān)：農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅度波動(dòng)，一是氣候影響到幾個(gè)主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸，這是最主要的一個(gè)因素。二是基礎(chǔ)性成本上升推動(dòng)價(jià)格上揚(yáng)。我們注意到有媒體報(bào)道，在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲方面出現(xiàn)資金炒作的問(wèn)題。當(dāng)然，從國(guó)際范圍內(nèi)看，歷來(lái)都存在大宗資本介入大宗商品、大宗農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)象。至于對(duì)中國(guó)這次有多大的影響，我們初步判斷不是主流的影響。另外關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品流通成本的問(wèn)題，這是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。中國(guó)的流通環(huán)節(jié)成本在農(nóng)產(chǎn)品方面體現(xiàn)得比較高，是國(guó)外的2-3倍。商務(wù)部這幾年一直積極研究降低流通環(huán)節(jié)的成本，包括建立冷鏈運(yùn)輸，進(jìn)一步加強(qiáng)“農(nóng)超”對(duì)接。
商務(wù)部在穩(wěn)定市場(chǎng)菜價(jià)方面主要在兩個(gè)工作：一是進(jìn)一步完善市場(chǎng)信息的監(jiān)控和市場(chǎng)信息的披露。我們有一個(gè)價(jià)格的統(tǒng)計(jì)和披露體系，每周在有關(guān)媒體進(jìn)行公布。二是及時(shí)組織國(guó)內(nèi)流通企業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)保證市場(chǎng)供應(yīng)，特別出現(xiàn)在重要的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)期間保持市場(chǎng)供應(yīng)。
有關(guān)調(diào)研工作，我們這周和上周都有人在各個(gè)省市進(jìn)行調(diào)研。
北京電視臺(tái)記者：我還是想繼續(xù)關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格。我們注意到市場(chǎng)上綠豆價(jià)格已經(jīng)連續(xù)兩個(gè)月上漲，而且幅度比較大，就您剛才提到的兩個(gè)影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的原因，請(qǐng)您具體說(shuō)一下目前影響綠豆價(jià)格的因素是什么，商務(wù)部有沒(méi)有一個(gè)具體措施來(lái)平穩(wěn)綠豆的價(jià)格？謝謝。
姚堅(jiān)：當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，包括蔬菜的價(jià)格確實(shí)是大家比較關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題。我們總體的判斷是在后一個(gè)階段，隨著天氣的好轉(zhuǎn)、市場(chǎng)供應(yīng)的進(jìn)一步穩(wěn)定和露天種植的蔬菜逐步上市，蔬菜供給能夠進(jìn)一步滿足市場(chǎng)需求，價(jià)格會(huì)逐步趨于穩(wěn)定，大部分省市的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)于現(xiàn)在都會(huì)有所下降。
新華社記者：我有兩個(gè)問(wèn)題。第一問(wèn)題和貿(mào)易順差有關(guān)系，1-4月份貿(mào)易順差大幅度下降，一般貿(mào)易出現(xiàn)逆差。您認(rèn)為這種情況只是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中出現(xiàn)的一種短期現(xiàn)象，還是一種趨勢(shì)性的逆轉(zhuǎn)？今年全年的貿(mào)易平衡狀況會(huì)是怎樣的？會(huì)給人民幣匯率帶來(lái)什么樣的影響？第二和消費(fèi)有關(guān)，統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)表明今年1-4月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)18.5%，但是扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)不是那么理想，請(qǐng)問(wèn)您怎么看待這個(gè)問(wèn)題，是不是意味著刺激消費(fèi)的政策效應(yīng)出現(xiàn)了遞減，我們知道4月份汽車(chē)同比銷(xiāo)量出現(xiàn)了下降，請(qǐng)問(wèn)您認(rèn)為今年消費(fèi)在拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中會(huì)是怎樣的一個(gè)貢獻(xiàn)？
姚堅(jiān)：說(shuō)到今年外貿(mào)逆差和順差的問(wèn)題，今年1-4月累計(jì)順差是161億，而去年同期是752億。另外一個(gè)數(shù)字表明今年進(jìn)口的增速是出口增速的1倍，大約是60%對(duì)30%。這兩個(gè)數(shù)字基本奠定了全年外貿(mào)進(jìn)出口平衡的狀況。也就是說(shuō)，今年月度外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)據(jù)基本在平衡點(diǎn)左右徘徊，而全年的貿(mào)易順差會(huì)在前年2900億、去年1900億的基礎(chǔ)上大幅下降，中國(guó)的國(guó)際收支狀況會(huì)有所改善，也會(huì)為中國(guó)的總體宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施創(chuàng)造一個(gè)比較好的條件和基礎(chǔ)。
關(guān)于消費(fèi)的問(wèn)題，我們已經(jīng)連續(xù)多年把消費(fèi)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，也出臺(tái)了大量政策措施促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。特別是在金融危機(jī)以后，連續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)刺激消費(fèi)的政策措施。在流通領(lǐng)域，我們正在做這樣一項(xiàng)工作，就是把已出臺(tái)的刺激經(jīng)濟(jì)的短期目標(biāo)、短期政策進(jìn)一步常態(tài)化，構(gòu)建一個(gè)促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期政策。
在這樣一個(gè)總體的政策框架下，在未來(lái)的幾年中，特別在未來(lái)實(shí)施“十二五”過(guò)程中，消費(fèi)將會(huì)給經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)做出更大的貢獻(xiàn)。當(dāng)然，由于中國(guó)是這么一個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)體，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)外市場(chǎng)肯定有密切聯(lián)系，今年進(jìn)口增長(zhǎng)實(shí)際支持了內(nèi)需的發(fā)展。所以，我想內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)應(yīng)并重，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。
日本經(jīng)濟(jì)新聞社記者：我想問(wèn)關(guān)于希臘債務(wù)危機(jī)對(duì)中國(guó)出口的影響的問(wèn)題。很多專(zhuān)家認(rèn)為歐洲信用危機(jī)的爆發(fā)，可能會(huì)影響下半年歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景，使中國(guó)出口面臨外部赤字指數(shù)的萎縮，您對(duì)此有什么看法？在這樣的情況下，能不能談一談商務(wù)部對(duì)人民幣升值的立場(chǎng)？謝謝。
姚堅(jiān)：金融危機(jī)爆發(fā)以后，很多發(fā)達(dá)國(guó)家都出臺(tái)了擴(kuò)張性的經(jīng)濟(jì)刺激政策，多數(shù)國(guó)家財(cái)政赤字的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。2009年歐元區(qū)16國(guó)財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重是6.3%，歐盟27國(guó)的比重達(dá)到6.8%，而2008年只有2%左右，這是擴(kuò)張性政策導(dǎo)致財(cái)政赤字大幅度增長(zhǎng)的結(jié)果。同時(shí)，國(guó)際評(píng)級(jí)公司對(duì)于歐洲有些國(guó)家的評(píng)級(jí)進(jìn)行調(diào)減，比如將希臘調(diào)到A3和BB+。在這種情況下，我們從兩方面看：一是希臘經(jīng)濟(jì)總量占的比例不大，其GDP占?xì)W元區(qū)的2.5%，在中國(guó)和歐盟的貿(mào)易中，中國(guó)和希臘的貿(mào)易僅占1%左右。歐盟的救援方案已經(jīng)出臺(tái)，我們相信能夠通過(guò)歐元區(qū)和IMF聯(lián)合實(shí)施救援計(jì)劃，使歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)，我們也支持歐盟國(guó)家采取有關(guān)政策，穩(wěn)定金融和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。盡管如此，希臘債務(wù)危機(jī)還是有幾個(gè)方面值得我們關(guān)注，對(duì)我們也會(huì)有一些影響。主要是：
第一，受歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的影響，金融市場(chǎng)和股票市場(chǎng)波動(dòng)比較大，會(huì)對(duì)市場(chǎng)信心造成比較大的影響，進(jìn)而會(huì)延緩全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程。有人預(yù)測(cè)全球經(jīng)濟(jì)可能會(huì)陷入到高負(fù)債、低增長(zhǎng)的階段，市場(chǎng)需求會(huì)持續(xù)低迷。在這樣一種背景下，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能會(huì)變慢，走出危機(jī)的進(jìn)程也會(huì)相應(yīng)延長(zhǎng)。
第二，雖然中國(guó)和希臘的貿(mào)易只占中歐貿(mào)易很小的比例，但歐洲整體的經(jīng)濟(jì)情況也會(huì)受到這次主權(quán)債務(wù)危機(jī)的拖累。有人預(yù)測(cè)受主權(quán)債務(wù)的影響，今年歐元區(qū)的增長(zhǎng)只有1%-1.5%的水平。因?yàn)闅W盟是中國(guó)最大的出口市場(chǎng)，占中國(guó)貿(mào)易規(guī)模的16%，這樣會(huì)對(duì)整個(gè)中國(guó)的出口造成影響。
第三，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)也對(duì)歐元的穩(wěn)定產(chǎn)生了影響。今年以來(lái)，截止到5月14日，人民幣對(duì)歐元的累計(jì)升值是14.5%。作為我們最主要的出口市場(chǎng)、最重要的貿(mào)易伙伴之一，在5個(gè)月中升值了14.5%，會(huì)給中國(guó)的出口商造成巨大的成本壓力，也會(huì)對(duì)貿(mào)易政策的調(diào)整產(chǎn)生影響。
我們會(huì)進(jìn)一步關(guān)注主權(quán)債務(wù)危機(jī)的情況，適時(shí)完善中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策。
中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者:第一，請(qǐng)問(wèn)中日韓自貿(mào)區(qū)可行性調(diào)研的成果和進(jìn)展情況怎么樣？第二，大陸和臺(tái)灣的ECFA現(xiàn)在有什么新的進(jìn)展？
姚堅(jiān)：中國(guó)、日本和韓國(guó)是亞洲地區(qū)最重要的經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)是日本和韓國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴，日本和韓國(guó)也是中國(guó)最重要的兩個(gè)貿(mào)易伙伴。因此，加強(qiáng)中日韓之間的經(jīng)貿(mào)合作，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)于三個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易發(fā)展意義非常重大。5月6日，三國(guó)主管經(jīng)貿(mào)商務(wù)的副部長(zhǎng)在韓國(guó)首都首爾舉行了首次會(huì)議，宣布啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)聯(lián)合可行性研究。這項(xiàng)工作將持續(xù)兩年左右的時(shí)間，預(yù)計(jì)在2012年完成，為下一步自貿(mào)區(qū)建設(shè)作出基礎(chǔ)性的研究和基本的判斷。這項(xiàng)工作是中日韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的一件大事，也是東亞一體化進(jìn)程中的重要事件，將會(huì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也會(huì)為三國(guó)的企業(yè)和人民創(chuàng)造更大的利益。我們希望三國(guó)官產(chǎn)學(xué)自貿(mào)區(qū)聯(lián)合可研，能夠本著靈活、務(wù)實(shí)的原則盡快完成，促進(jìn)三國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作和交流。
關(guān)于海峽兩岸ECFA協(xié)商的進(jìn)程，雙方已經(jīng)先后進(jìn)行了兩次工作磋商，取得了明顯的進(jìn)展。第三次工作會(huì)談?lì)A(yù)計(jì)在5月份進(jìn)行，具體將通過(guò)海協(xié)會(huì)、?；鶗?huì)渠道進(jìn)行溝通。在第三次工作會(huì)談之前，雙方的工作層面進(jìn)行了頻繁接觸，這兩天還會(huì)在臺(tái)灣進(jìn)行一個(gè)工作層面的會(huì)談，以促進(jìn)這項(xiàng)工作的進(jìn)一步推進(jìn)和實(shí)施。
上海證券報(bào)記者：關(guān)于這次中美戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)對(duì)話，請(qǐng)問(wèn)您覺(jué)得中美彼此關(guān)注的問(wèn)題在什么方面？最難談的問(wèn)題在什么方面？美國(guó)來(lái)之前已經(jīng)提出了對(duì)出口管制的態(tài)度，我們看到的是一個(gè)比較友好的態(tài)度，您如何看待？
姚堅(jiān)：關(guān)于中美戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)對(duì)話的總體安排，屆時(shí)會(huì)由主管部門(mén)向大家介紹情況。商務(wù)部會(huì)利用這次中美戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)對(duì)話進(jìn)行部長(zhǎng)級(jí)工作會(huì)談，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的工作。
第一，進(jìn)一步加強(qiáng)雙方的經(jīng)貿(mào)合作。無(wú)論中美雙方存在哪些貿(mào)易爭(zhēng)端和貿(mào)易分歧，但合作是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的主題，無(wú)論是爭(zhēng)論比較長(zhǎng)時(shí)間的所謂貿(mào)易不平衡的問(wèn)題，還是一些貿(mào)易救濟(jì)的個(gè)案，都需要雙方通過(guò)磋商和交流解決。美方也非常明確，解決貿(mào)易不平衡的關(guān)鍵是在擴(kuò)大美國(guó)的出口，而不是限制中國(guó)的進(jìn)口。事實(shí)證明，在過(guò)去中美經(jīng)貿(mào)合作的歷史過(guò)程中，美方在中國(guó)市場(chǎng)獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)利益，例如2008年，美國(guó)不僅對(duì)中國(guó)出口700多億美元，美資企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)還實(shí)現(xiàn)了1500多億美元的銷(xiāo)售，這可能要數(shù)倍于美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口。此外，中國(guó)對(duì)于美國(guó)市場(chǎng)的出口，不僅僅是出口了貨物，還帶動(dòng)了美國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。很多專(zhuān)家指出，因中美貿(mào)易所創(chuàng)造的服務(wù)業(yè)就業(yè)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其所謂的制造業(yè)崗位的流失。中國(guó)、美國(guó)在金融、教育等多個(gè)領(lǐng)域都有合作。在中國(guó)市場(chǎng)，特別是在去年金融危機(jī)中，中國(guó)市場(chǎng)的穩(wěn)定對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。我們有一個(gè)數(shù)字，雖然去年美國(guó)的整體出口有大幅度的下降，但在去年美國(guó)50個(gè)州之中有一半左右的州對(duì)中國(guó)的出口是增長(zhǎng)的，說(shuō)明中國(guó)市場(chǎng)對(duì)中美雙方都是有巨大的商業(yè)利益存在的，這是雙方合作的基礎(chǔ)，這也是中國(guó)商務(wù)部和美方會(huì)談的一個(gè)重要方面。
另一方面，我們會(huì)在這次兩國(guó)商務(wù)部的會(huì)談中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。中美經(jīng)貿(mào)的話題不應(yīng)當(dāng)成為美國(guó)的政治話題。2009年美國(guó)對(duì)于中國(guó)發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)措施有23起，案件數(shù)增長(zhǎng)了53%，案值占到了中國(guó)在全球受貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查資金規(guī)模的65%。大家對(duì)幾個(gè)大案記憶猶新，比如對(duì)油井管“雙反”調(diào)查涉及金額22億美元，輪胎特保案涉及30億美元，規(guī)模都是非常大的。今年以來(lái)，我們有五起美國(guó)提起的貿(mào)易救濟(jì)措施，正式立案的有四起。這些都是影響中美貿(mào)易平衡健康發(fā)展的一些關(guān)鍵性的因素。我們希望通過(guò)中美經(jīng)貿(mào)合作，美方應(yīng)當(dāng)摒棄歧視性的貿(mào)易做法，通過(guò)對(duì)話來(lái)解決彼此的關(guān)注，促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作深入發(fā)展。
第三，我們也會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)中美兩國(guó)的合作對(duì)于全球克服危機(jī)、走出危機(jī)會(huì)有至關(guān)重要作用，雙方應(yīng)從戰(zhàn)略和長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展。
道瓊斯通訊社記者：我有兩個(gè)問(wèn)題。第一，如果美方放松對(duì)華出口管制，您預(yù)測(cè)是不是會(huì)引起美國(guó)高科技產(chǎn)品對(duì)中國(guó)出口的增長(zhǎng)。如果美方就這一敏感問(wèn)題進(jìn)行表態(tài)了，是不是對(duì)中方的人民幣升值問(wèn)題表態(tài)有所訴求？第二，據(jù)新華社報(bào)道，鞍山鋼鐵集團(tuán)5月13日與美方簽訂了協(xié)議，在美國(guó)首次建立5個(gè)鋼廠，請(qǐng)問(wèn)這個(gè)協(xié)議是否已通過(guò)商務(wù)部批準(zhǔn)，您預(yù)測(cè)被美方批準(zhǔn)會(huì)有什么障礙？對(duì)雙邊的經(jīng)貿(mào)關(guān)系意味著什么？
姚堅(jiān)：高科技產(chǎn)品出口管制的放松總體上是符合當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的總體趨勢(shì)和狀況的，也表明原有的管制措施是落伍的，制約了美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這項(xiàng)政策的出臺(tái)會(huì)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，特別是美國(guó)對(duì)華出口起到了積極的促進(jìn)作用。
關(guān)于鞍鋼在美投資，我看到昨天的相關(guān)報(bào)道，鞍鋼在美國(guó)簽署了一個(gè)投資協(xié)議。中國(guó)現(xiàn)在已成為全球重要的鋼鐵制造商，也是鋼鐵出口的大國(guó)，中國(guó)鋼鐵企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也反映在我們的制造能力和出口能力的增長(zhǎng)。在這樣一個(gè)背景下，中國(guó)制造業(yè)企業(yè)“走出去”對(duì)外投資也是情理之中的事情。商務(wù)部目前還沒(méi)有收到此案的申請(qǐng)。我們會(huì)支持中國(guó)企業(yè)在開(kāi)拓海外市場(chǎng)方面采取新的舉措和安排，這樣也會(huì)有利于提升中國(guó)制造業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，更好地與國(guó)際接軌，我們認(rèn)為這是一個(gè)好事情。
人民日?qǐng)?bào)記者：我有兩個(gè)關(guān)于利用外資的問(wèn)題。日前，國(guó)務(wù)院發(fā)布了二條促進(jìn)利用外資的意見(jiàn)，您認(rèn)為目前中國(guó)吸引外資面臨的國(guó)際環(huán)境如何？與發(fā)達(dá)國(guó)家，以及與我們發(fā)展水平相近的發(fā)展中國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)是否都在加大？第二，關(guān)于此次發(fā)布的意見(jiàn)，核心是想促進(jìn)外資，對(duì)利用外資推動(dòng)我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上，他們會(huì)提供哪些幫助和優(yōu)勢(shì)？
姚堅(jiān)：最近出臺(tái)的利用外資的政策有兩個(gè)方面的含義：第一，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整到這個(gè)階段需要進(jìn)行外資政策的完善。第二，也是去年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、克服金融危機(jī)的政策的延續(xù)。從全球范圍看，去年外資有比較大幅度的下降，降幅達(dá)到30%-40%。今年以來(lái)，大家預(yù)測(cè)會(huì)有所恢復(fù)。中國(guó)利用外資環(huán)境總體上是進(jìn)一步完善的，無(wú)論是中國(guó)政府的自我評(píng)估，還是外國(guó)企業(yè)和商會(huì)的評(píng)估都在不斷完善。至于說(shuō)到與發(fā)展中國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)，我們也注意到這一兩年，中國(guó)吸收外資的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生調(diào)整，服務(wù)業(yè)的比重正在提高，即使在制造業(yè)內(nèi)部，高端的制造業(yè)也在不斷地發(fā)展。在這種情況下，我們和一些發(fā)展中國(guó)家，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上已經(jīng)有一些差別，拉開(kāi)了一些檔次，這也反映了中國(guó)制造業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。另一方面，也會(huì)跟有關(guān)的發(fā)展中國(guó)家在不同的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)上進(jìn)一步地在國(guó)際市場(chǎng)上開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)。
雖然目前中國(guó)的資金與20年前資金的規(guī)模相比已經(jīng)相當(dāng)充裕，但之所以持續(xù)堅(jiān)持利用外資開(kāi)放市場(chǎng)的政策，主要是基于兩個(gè)方面的考慮：一是中國(guó)成為世貿(mào)組織的成員，需要進(jìn)一步按照世貿(mào)規(guī)則開(kāi)放市場(chǎng)，對(duì)于各類(lèi)企業(yè)包括外資企業(yè)一視同仁，這是基本的環(huán)境。二是吸收外資也是中國(guó)進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展方式的需要，我們?cè)谖胀赓Y的二三十年進(jìn)程中，在技術(shù)水平的提高、資源有效的利用、人力資源的開(kāi)發(fā)等方面都取得了很大的收益，在下一步的國(guó)際合作過(guò)程中，我們也會(huì)進(jìn)一步堅(jiān)持這樣一個(gè)方向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的完善。
中國(guó)證券報(bào)記者：您在提到外商投資的時(shí)候表示，一是商務(wù)部將修訂外商投資設(shè)立投資性公司的規(guī)定，另外完善法律規(guī)定，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資。這是不是意味著2006年商務(wù)部的10號(hào)文里面關(guān)于中國(guó)企業(yè)境外上市的規(guī)定將會(huì)有所修訂？
姚堅(jiān)：投資性公司和創(chuàng)業(yè)投資都是吸收外資的新型模式。我們吸收外資主要還是以直接投資為主，在全球跨國(guó)并購(gòu)發(fā)展的背景下，怎樣進(jìn)一步鼓勵(lì)跨國(guó)并購(gòu)、鼓勵(lì)投資性公司投資新型業(yè)態(tài)的發(fā)展，是商務(wù)部的重要工作內(nèi)容，也是適應(yīng)全球投資模式變化的要求，我們會(huì)進(jìn)一步完善這兩個(gè)辦法。
財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊記者：請(qǐng)問(wèn)這次美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝訪華是否在這四個(gè)城市直接拿到中國(guó)在新能源方面的訂單？您如何評(píng)價(jià)美國(guó)的五年出口倍增計(jì)劃？如果可以實(shí)現(xiàn)是否對(duì)未來(lái)中國(guó)的出口市場(chǎng)會(huì)有一個(gè)較大的影響？
姚堅(jiān)：關(guān)于代表團(tuán)的行程，包括四個(gè)城市的訪問(wèn)，重點(diǎn)在新能源技術(shù)合作方面，具體的行程安排會(huì)在會(huì)后給你一個(gè)更加詳細(xì)的材料。
關(guān)于美國(guó)出口倍增計(jì)劃的問(wèn)題，之所以能夠出臺(tái)倍增計(jì)劃，是美國(guó)政府基于緩解金融危機(jī)的影響，促使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇所采取的一項(xiàng)重要措施。按照倍增計(jì)劃的安排，美國(guó)政府采取了多項(xiàng)政策，包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、成立總統(tǒng)直接管理的出口內(nèi)閣，包括擴(kuò)大海外派駐貿(mào)易促進(jìn)人員的規(guī)模、進(jìn)一步加強(qiáng)出口的金融支持、進(jìn)出口銀行海外投資公司政策的支持等多項(xiàng)措施，是一攬子方案。這項(xiàng)政策的出臺(tái)也反映了美國(guó)進(jìn)一步重視出口，對(duì)它的經(jīng)濟(jì)振興、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是一個(gè)信號(hào)。由于現(xiàn)在市場(chǎng)是開(kāi)放的，所以中美雙方會(huì)加強(qiáng)合作，在促進(jìn)美國(guó)對(duì)華出口、雙邊合作方面也會(huì)采取具體措施，推動(dòng)雙邊深入開(kāi)展合作。
新京報(bào)記者：我想問(wèn)兩個(gè)關(guān)于消費(fèi)的問(wèn)題，第一，4月份家電下鄉(xiāng)的銷(xiāo)售額同比是增長(zhǎng)的，但是環(huán)比3月是下降的，這是不是說(shuō)明刺激家電下鄉(xiāng)的政策作用在減弱，對(duì)此，商務(wù)部會(huì)不會(huì)出臺(tái)一些新的措施？第二，您在發(fā)言中提到，高端商品的銷(xiāo)售快速增長(zhǎng)，這是否意味著國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化？第三，最近，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納說(shuō)，對(duì)中國(guó)允許人民幣對(duì)美元升值有信心，我想知道您對(duì)此的表態(tài)？
姚堅(jiān)：4月份家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售額100億元，比3月環(huán)比下降18.8%，這屬于正常的季節(jié)性波動(dòng)。因?yàn)檗r(nóng)村家電銷(xiāo)售季節(jié)性強(qiáng)，月度波動(dòng)性大，個(gè)別月份的增長(zhǎng)和下降是多種因素造成的，不代表整體的發(fā)展趨勢(shì)，僅從1-2個(gè)月的環(huán)比來(lái)判斷家電下鄉(xiāng)政策效應(yīng)在減退是不科學(xué)的，而應(yīng)該從一段時(shí)間的總量上看。今年1-4月家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售額比去年同期增長(zhǎng)514%，比去年9-12月環(huán)比增長(zhǎng)30%。因此，家電下鄉(xiāng)政策效應(yīng)不是在減退，而是在大幅增強(qiáng)。
今年，為落實(shí)中央一系列惠農(nóng)政策，財(cái)政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部繼續(xù)加大家電下鄉(xiāng)政策實(shí)施力度，并在實(shí)施過(guò)程中對(duì)該政策進(jìn)一步加以完善。一是大幅提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最高限價(jià)。彩電、手機(jī)最高限價(jià)提高1倍，冰箱等7類(lèi)產(chǎn)品最高限價(jià)提高25%-75%。提高限價(jià)后，今年開(kāi)展新一輪家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品招標(biāo)中，新增了1萬(wàn)個(gè)產(chǎn)品型號(hào)，新中標(biāo)產(chǎn)品正陸續(xù)投放市場(chǎng)，農(nóng)民選擇范圍更大。二是增加品種和型號(hào)。除全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施的9大類(lèi)12個(gè)品種外，各地可根據(jù)本地實(shí)際增選一個(gè)品種納入補(bǔ)貼范圍。目前各地正在開(kāi)展新增產(chǎn)品招投標(biāo)。家電下鄉(xiāng)政策是一個(gè)持續(xù)性的政策，隨著這些政策效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，農(nóng)村居民將會(huì)得到更多的實(shí)惠。
說(shuō)到高端產(chǎn)品的銷(xiāo)售結(jié)構(gòu)，它是一個(gè)居民消費(fèi)選擇的結(jié)果，也表明在特定的時(shí)間段居民對(duì)于產(chǎn)品類(lèi)別的選擇，可能專(zhuān)業(yè)人士有更準(zhǔn)確的分析。
關(guān)于出口管制和人民幣匯率的問(wèn)題，首先人民幣匯率的問(wèn)題不應(yīng)當(dāng)被泛政治化。人民幣匯率政策的完善是中國(guó)政府自己的事情，我們會(huì)按照全球經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和狀況來(lái)進(jìn)一步完善人民幣匯率的機(jī)制。同時(shí)，特別值得我們關(guān)注的是，在人民幣匯率對(duì)于中美貿(mào)易的影響方面，學(xué)界、產(chǎn)業(yè)界以及其他各方已達(dá)成了基本共識(shí)，即人民幣匯率不是造成中國(guó)對(duì)美國(guó)順差的來(lái)源，也不是全球經(jīng)濟(jì)失衡的根源。而美國(guó)為主導(dǎo)的消費(fèi)模式、金融監(jiān)管的模式才是全球經(jīng)濟(jì)失衡和金融危機(jī)背后深層次的原因。在此基本共識(shí)的基礎(chǔ)上，相信大家能夠找到促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和經(jīng)濟(jì)更平衡發(fā)展的藥方。
北京電視臺(tái)記者：您提供的材料中提到4月農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格環(huán)比上漲不是很大，同比上漲是5.2%。有人擔(dān)心農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲會(huì)引發(fā)通脹，在央行10日發(fā)布的關(guān)于通脹管理預(yù)期的報(bào)告中提到，由于中國(guó)的食品消費(fèi)比重較高，要采取綜合的措施來(lái)增加國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的供給，保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的基本穩(wěn)定，對(duì)此您怎么看待？如果商務(wù)部發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)囤積或者惜售的現(xiàn)象，會(huì)不會(huì)有相應(yīng)的處理辦法？
姚堅(jiān)：農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格比去年同期有增長(zhǎng)，原因我已經(jīng)分析過(guò)了，今年政府工作報(bào)告提出的CPI控制目標(biāo)是3%左右。各級(jí)政府部門(mén)，包括地方省市都會(huì)圍繞著在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，進(jìn)一步完善政府的調(diào)控機(jī)制，使價(jià)格水平在合理的區(qū)間內(nèi)來(lái)控制通脹的預(yù)期。商務(wù)部會(huì)把保障民生、緩解通脹壓力作為重要的工作內(nèi)容，并將在三個(gè)方面開(kāi)展工作：一是及時(shí)反映市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，完善市場(chǎng)的監(jiān)控；二是進(jìn)一步完善應(yīng)急供應(yīng)體系。我們有比較完善的應(yīng)急商品供應(yīng)體系的保障機(jī)制，有相應(yīng)的應(yīng)急商品的數(shù)據(jù)庫(kù)，在中央和省市一級(jí)建立了完善的儲(chǔ)備制度。另外，我們也會(huì)在特殊情況下、必要的情況下，組織相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)供應(yīng)的安排組織調(diào)控；三是我們正在進(jìn)一步的完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系的建設(shè)。價(jià)格的波動(dòng)是當(dāng)期的現(xiàn)象，但是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的完善是一個(gè)長(zhǎng)期的工作，我剛才提到三個(gè)方面的工作，具體說(shuō)來(lái)包括進(jìn)一步完善“農(nóng)超”對(duì)接、進(jìn)一步完善批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)、進(jìn)一步完善質(zhì)量可追溯系統(tǒng)，也會(huì)在農(nóng)產(chǎn)品的重要產(chǎn)地加強(qiáng)省際的合作等等。我想，通過(guò)這些工作我們能夠保證市場(chǎng)的平穩(wěn)供應(yīng)。
今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！
商務(wù)部：1—4月全國(guó)實(shí)際使用外資307.89億美元
2010年1-4月，外商投資新設(shè)立企業(yè)7506家，同比增長(zhǎng)20.27%；實(shí)際使用外資金額307.89億美元，同比增長(zhǎng)11.28%。
4月當(dāng)月，全國(guó)新批設(shè)立外商投資企業(yè)2047家，同比增長(zhǎng)21.34%；實(shí)際使用外資金額73.46億美元，同比增長(zhǎng)24.69%。 >>>詳細(xì)閱讀
商務(wù)部：食用農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回落 生產(chǎn)資料價(jià)格回升
據(jù)商務(wù)部監(jiān)測(cè)，上周（5月3日至9日）全國(guó)36個(gè)大中城市重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格比前一周（下同）下降0.6%，生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格比前一周上漲0.2%。
57種主要食用農(nóng)產(chǎn)品中，價(jià)格周環(huán)比下降的有32種，占56.1%；持平的有4種，占7.1%；上漲的有21種，占36.8%。蔬菜價(jià)格止?jié)q回落。18種蔬菜平均批發(fā)價(jià)格下降4.7%。氣溫回升，葉類(lèi)蔬菜生長(zhǎng)旺盛，市場(chǎng)供應(yīng)充足，價(jià)格降幅較大。其中，油菜、圓白菜降幅均在一成以上。水產(chǎn)品價(jià)格止?jié)q回落。8種主要水產(chǎn)品平均批發(fā)價(jià)格下降0.3%。天氣晴好，漁船返港增多，海水魚(yú)供給增加，降幅較大，其中小黃花魚(yú)、大帶魚(yú)分別下降1.7%和1.1%。禽、蛋價(jià)格繼續(xù)走低。白條雞和雞蛋價(jià)格分別下降0.3%和0.1%。肉類(lèi)價(jià)格各有漲跌。氣溫回升，豬肉消費(fèi)有所下降，豬肉批發(fā)價(jià)格連漲三周后出現(xiàn)回落，降幅為0.1%。牛羊肉價(jià)格漲跌互異，牛肉價(jià)格下降0.2%，羊肉價(jià)格上漲0.1%。食用油價(jià)格小幅波動(dòng)。豆油和菜籽油零售價(jià)格均下降0.1%，花生油價(jià)格上漲0.1%。糧食價(jià)格穩(wěn)中略升。小包裝大米和小包裝面粉價(jià)格均上漲0.2%。 >>>詳細(xì)閱讀
