記者6日從有關(guān)部門獲悉，國(guó)務(wù)院辦公廳近日下發(fā)《關(guān)于做好規(guī)章清理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，啟動(dòng)全國(guó)性規(guī)章大清理，以確保實(shí)現(xiàn)到2010年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的目標(biāo)。
此次規(guī)章清理的范圍是各省、自治區(qū)、直轄市和較大的市人民政府、國(guó)務(wù)院各部門制定的現(xiàn)行有效的全部規(guī)章。規(guī)章清理將通過(guò)廢止、宣布失效或者修改等處理，主要解決三類問(wèn)題：一是規(guī)章已經(jīng)明顯不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的；二是規(guī)章與上位法的規(guī)定不一致的；三是規(guī)章之間明顯不協(xié)調(diào)的。
《通知》明確，此次規(guī)章的集中清理，要根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止部分法律的決定》和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分法律的決定》，切實(shí)解決規(guī)章中存在明顯不適應(yīng)、不一致、不協(xié)調(diào)的突出問(wèn)題，特別是規(guī)章存在的與上位法不一致的問(wèn)題。
此次規(guī)章清理將與全面清理涉企收費(fèi)、攤派的規(guī)定結(jié)合起來(lái)，從制度上、源頭上切實(shí)解決企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題，這是這次清理的亮點(diǎn)之一。
此次清理還包括對(duì)照行政處罰法、行政許可法等規(guī)范政府共同行為的法律、法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)行認(rèn)真梳理，查找規(guī)章中存在的問(wèn)題。
《通知》強(qiáng)調(diào)，本次規(guī)章清理，各地方各部門要一并展開(kāi)對(duì)規(guī)范性文件的清理。對(duì)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，或者相互抵觸、依據(jù)缺失以及不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)范性文件，特別是對(duì)含有加重企業(yè)負(fù)擔(dān)、地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)等方面內(nèi)容的規(guī)范性文件，要予以修改或者廢止。清理后要向社會(huì)公開(kāi)繼續(xù)有效的目錄，未公開(kāi)的不得作為行政管理的依據(jù)。
這次清理原則上要求在2010年12月1日前完成。（記者 李立）
